4．大力推進城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)建設步伐加快

以基礎設施、公共配套設施和特色城鎮(zhèn)建設為主攻方向，加快推進中心城市和重點集鎮(zhèn)建設。城鎮(zhèn)規(guī)劃體系基本形成。完成了州和三縣一區(qū)總體規(guī)劃及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，初步形成覆蓋全州的具有前瞻性、科學性、可操作性的規(guī)劃體系。加大力度推進城鎮(zhèn)建設。投入市政基礎設施建設資金3.8億元，實施了以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等為重點的9個城建項目，維西縣城市政綜合設施建設、香格里拉縣城環(huán)境綜合治理、德欽縣污水處理廠及配套管網(wǎng)等工程進展順利。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，完成投資6.8億元。全州城市面積增加1.27平方公里，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。城市管理水平明顯提高。落實屬地管理責任，深入開展市容環(huán)境“臟、亂、差”等專項整治，加強城市“綠化、亮化、凈化、硬化”等工作，城市形象逐步提升。

5．切實推進民生工作，人民生活不斷改善

把保障民生擺在更加突出的重要位置，群眾幸福感明顯增強。促進就業(yè)再就業(yè)有新成績。投入專項資金690萬元，千方百計開辟就業(yè)渠道，扎實開展就業(yè)培訓工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5455人，“零就業(yè)家庭”動態(tài)消除。強化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務指導，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3.3萬人次，實現(xiàn)勞務收入3.2億元。完善社會保障體系有新進展。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴大，新增參保人員2.8萬人，住院費報銷比例提高5個百分點。新農(nóng)合醫(yī)療籌資標準從140元提高到230元，覆蓋面達到97.4%。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作順利推進，參保率達到98%。高齡老人、婦女、兒童、殘疾人權(quán)益切實得到保障。住房公積金比例從7%提高到10%，建成廉租房13.7萬平方米、公租房6萬平方米。推進扶貧開發(fā)有新成效。全年投入扶貧開發(fā)資金1.2億元，整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧搬遷和對口幫扶等工作有序推進，啟動3個扶貧整鄉(xiāng)推進，完成34個建制村整村推進項目，實施生態(tài)移民和易地扶貧搬遷工程2424人，貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活條件進一步改善，貧困群眾經(jīng)濟收入逐步增加，貧困人口減少1萬人。

6．積極推進社會事業(yè)建設，經(jīng)濟社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)

堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。教育現(xiàn)代化建設成效顯著。以集中辦學為主要內(nèi)容的教育綜合改革快速推進，州直學校新校區(qū)一期工程已經(jīng)投入使用，二期工程全面開工建設，全面完成12所學校標準化建設，三縣初級中學和小學集中辦學工作有序進行，2010年起，三縣停止招收高中生，全州高中生都集中到州府所在地的優(yōu)質(zhì)高中就讀。公共衛(wèi)生保障能力明顯增強。投資5億元，完成了迪慶州藏醫(yī)院、香格里拉人民醫(yī)院住院部等改擴建項目，新改建2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、34個村衛(wèi)生室和社區(qū)醫(yī)療點。食品藥品監(jiān)管得到加強，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機制基本健全。科技服務水平明顯提高。積極推進科技進步與創(chuàng)新，科技管理、科技試驗示范工作得到加強，公眾科技意識和運用科技能力不斷增強，實施了國家、省、州科技項目54項。公共文化服務體系逐步完善。實施文化惠民工程，“三館一站”服務水平不斷提高，迪慶民族文化生態(tài)保護試驗區(qū)獲得國家批準，完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和24個文化信息資源共享網(wǎng)點建設，成功舉辦了迪慶州首屆民族歌舞展演。20戶以下通電自然村廣播電視“村村通”工程穩(wěn)步推進。廣泛開展群眾體育健身活動，承辦全省民運會的體育場館建設順利推進。人口和計劃生育工作得到加強，低生育水平進一步穩(wěn)定。統(tǒng)計、外事、人防、地震、氣象、檔案、地方志、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)等工作全面加強。

7．加快推進生態(tài)文明建設，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強

堅持生態(tài)立州、環(huán)境優(yōu)先，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設力度加大。深入實施“七彩云南香格里拉保護行動”和滇西北生物多樣性保護工程，認真落實天然林保護、兩江生態(tài)保護、高原濕地保護和自然保護區(qū)相關政策，加快推進退耕還林、退牧還草和生態(tài)養(yǎng)殖等工程建設，建設天然林保護工程公益林12萬畝，全州天然林管護面積由2583萬畝增加到2726萬畝，天然林管護費每畝提高到3元。切實加強節(jié)能減排和環(huán)境保護工作。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，深入開展環(huán)境綜合整治，加強土地資源集約利用和礦產(chǎn)資源合理開發(fā)，加大對城區(qū)河流、水土流失等的整治力度，完成了德欽、維西污水處理廠建設任務。積極推進清潔能源建設，新建沼氣池2800口、節(jié)柴灶2600戶、太陽能1.2萬平方米、太陽灶2500戶、生物質(zhì)爐2500臺。

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