——在政協(xié)迪慶州第十一屆委員會第一次會議上

阿? 青

（2012年1月10日）

各位委員：

我受政協(xié)迪慶藏族自治州第十屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告十屆州政協(xié)提案工作情況，請予審議。

州政協(xié)十屆一次會議以來，廣大政協(xié)委員和工商聯(lián)、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，充分運用提案履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊緊圍繞“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”發(fā)展思路，就我州改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題建言獻(xiàn)策，共提交提案 428件，經(jīng)審查立案401 件、立案率93.7%，其中，委員提案371件、占93%；團(tuán)體提案30件、占7%。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面134件、占總數(shù)的33.4%；政治建設(shè)方面的42件、占總數(shù)的10.5 %；文化建設(shè)方面57件、占總數(shù)的14.2 %;社會建設(shè)方面 139件、占總數(shù)的 34.6 %；生態(tài)建設(shè)方面27件、占總數(shù)的 6.7 %；黨的建設(shè) 2 件、占總數(shù)的0.5 %。這些提案分別交由州委、州人大常委會、州政府、州政協(xié)、州法院、州檢察院及其所屬有關(guān)部門，省屬駐州有關(guān)單位和縣（區(qū)）人民政府辦理，各次會議提案都嚴(yán)格按時限辦復(fù)完畢，辦復(fù)率為100%，其中，A類88件、占21.9%；B類25件、占63.1%；C類60件、占15%。經(jīng)委員反饋，滿意的360件、占89.8%；基本滿意的39件、占9.7%；不滿意的2件、占0.5%。

回顧過去的六年，是我州政協(xié)提案工作不斷向前發(fā)展，取得新成績的六年。

一

十屆州政協(xié)的提案工作，得到了州委、州政府及各承辦單位的高度重視和支持，經(jīng)全體委員的共同努力，為推進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等方面做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）圍繞中心建言獻(xiàn)策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。六年來，州政協(xié)委員和各參加單位緊緊圍繞州委、州政府中心工作，以高度的政治熱情和責(zé)任感，運用提案對我州對外開放、國企改革、市場經(jīng)濟(jì)秩序、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、道路交通、農(nóng)村扶貧和科技興州與人才戰(zhàn)略、城市規(guī)劃與建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游資源開發(fā)等方面積極建言獻(xiàn)策，提出了許多有價值的意見和建議。如李宗唐委員的《加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真處理好迪慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各相關(guān)問題的建議》，得到了州發(fā)改委的高度重視，針對我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展（水電產(chǎn)業(yè)）中存在的問題，開展專題調(diào)研，編制了《迪慶藏族自治州電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，下發(fā)了《迪慶州發(fā)展和改革委員會關(guān)于制定我州水電站過渡上網(wǎng)電價的通知》，制定了《迪慶州發(fā)展和改革委員會關(guān)于規(guī)范上網(wǎng)電價與疏導(dǎo)電價矛盾方案》，解決了我州新建水電站的過渡上網(wǎng)電價問題和上網(wǎng)電價與銷售電價聯(lián)動的問題，有力地推動了我州水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。又如楊樹基委員提出的《關(guān)于盡快組織我州社會主義新農(nóng)村建設(shè)——村寨建設(shè)規(guī)劃的建議》，受到了州委、州政府的重視，有力地促進(jìn)了《迪慶藏族自治州社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》和《迪慶州建設(shè)社會主義新農(nóng)村實施方案》編制工作的完成，對于我州全面實施小康村、生態(tài)村、文明村建設(shè)具有重要的意義。

（二）反映社會熱點，促進(jìn)社會各項事業(yè)的繁榮。六年來，州政協(xié)委員和各參加單位非常關(guān)注社會熱點問題，深入調(diào)研，認(rèn)真思考，提案內(nèi)容涉及到教育、醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生、文物保護(hù)、管理與利用，青少年的活動場所建設(shè)，婦女兒童合法權(quán)益的保護(hù)，體育與全民健身，計劃生育等各個方面。這些提案經(jīng)過承辦單位辦理后，在建設(shè)社會主義精神文明和繁榮社會各項事業(yè)中發(fā)揮了積極作用。如吳春光委員提出的《關(guān)于加大我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作力度》的提案，得到了州文化局的高度重視，切實加強(qiáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀民族文化傳承工作，解決落實保護(hù)經(jīng)費，建立傳承機(jī)制，確保了我州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作向規(guī)范化邁進(jìn)。又如和永智委員提出的《關(guān)于盡早出臺迪慶州在職職工療養(yǎng)辦法并積極實施的建議》，受到了州人力資源和社會保障局的高度重視，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，草擬了《迪慶州機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職干部職工療養(yǎng)辦法》，該辦法的出臺，是對長期生活在迪慶高原廣大干部職工身體健康的關(guān)愛，對于穩(wěn)定干部隊伍，特別是科技人才，對于迪慶社會各項事業(yè)的發(fā)展等，都具有十分重要的意義。

（三）關(guān)注社會弱勢群體，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。六年來，州政協(xié)委員和各參加單位高度重視社會穩(wěn)定問題，從不同的方面提出提案，反映社情民意，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，對穩(wěn)定物價工作、規(guī)范公共汽車運行秩序、關(guān)心社會弱勢群體、建立健全社會保障制度、活佛尋訪、市民公德教育等問題深入調(diào)查，認(rèn)真分析，提出了中肯的意見、建議，受到社會的關(guān)注，取得了良好的社會效果，促進(jìn)了藏區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。如陳光書委員提出的《關(guān)于盡快出臺農(nóng)民工進(jìn)城享受市民待遇的提案》，引起了州人民政府的重視，制定了《迪慶州農(nóng)民工權(quán)益保障暫行辦法》，為各級政府、各有關(guān)部門履行好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的職責(zé)提供了強(qiáng)有力的政策支撐。又如趙鳳英、唐華林委員提出的《關(guān)于完善迪慶州以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策支持體系》，州發(fā)改委等部門進(jìn)行了認(rèn)真的研究和辦理落實，采取放寬市場準(zhǔn)入門檻、提升服務(wù)效能、試行登記管理“零收費”、落實稅收優(yōu)惠政策等積極措施，為緩解我州就業(yè)壓力、促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，扶持個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

實踐證明，政協(xié)提案加強(qiáng)了州委、州政府同人民群眾的聯(lián)系和社會各界人士的溝通，使各級領(lǐng)導(dǎo)通過提案深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，促進(jìn)了決策的民主化和科學(xué)化。

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