要點提示

11大重點

1、健全農(nóng)業(yè)支持保護制度

健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制，建立健全涉農(nóng)保險制度，完善糧食直補政策，拓寬“三農(nóng)”資金投入渠道，開展涉農(nóng)資金整合試點。

2、深化農(nóng)村土地制度改革

加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體土地、農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，推進征地制度改革。

3、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵和引導農(nóng)民合作社承接財政支農(nóng)項目，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，建立政府購買服務機制，創(chuàng)新科技興農(nóng)機制，深化農(nóng)墾管理體制改革，加快實施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略。

4、深化林業(yè)改革

深化集體林權(quán)制度改革，完善森林生態(tài)效益補償制度，抓好林木采伐管理改革試點，推進森林生態(tài)文明制度建設，推進國有林和國有林場改革試點，完善陡坡地生態(tài)治理政策。

5、深化水利改革

加快推進水價改革，深化水利投融資、水資源管理制度改革，建立市場化的水利管理模式，推進水行政管理體制改革。

6、深化農(nóng)村流通和信息體系改革

加強農(nóng)村流通市場建設，深化糧食流通體制改革，推進供銷社綜合改革試點，加快農(nóng)村信息化建設。

7、完善扶貧開發(fā)體制機制

創(chuàng)新片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅機制，建立精準扶貧工作機制和財政專項扶貧資金管理機制，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作考核機制，完善社會參與扶貧開發(fā)機制。

8、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化

建立健全城鄉(xiāng)教育服務、醫(yī)療服務、文化體育服務和社會保障均等化制度，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。

9、深化農(nóng)村金融體制改革

創(chuàng)新農(nóng)村金融服務主體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資方式，加快推進“三農(nóng)”金融服務改革創(chuàng)新試點，培育發(fā)展“三農(nóng)”資本市場，探索建立財政、銀行、保險聯(lián)動機制。

10、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制

開展村莊人居環(huán)境整治，擴大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點，建立健全維護農(nóng)民工權(quán)益機制，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，開展擴權(quán)強鎮(zhèn)試點。

11、改善鄉(xiāng)村治理機制

加強農(nóng)村基層服務型黨組織建設，健全村集體經(jīng)濟發(fā)展機制和基層民主制度，創(chuàng)新基層管理服務。

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