NO.3 職工依法享有平等就業(yè)權(quán) ——1月1日:《就業(yè)促進(jìn)法》正式實(shí)施 【故事】 老高最近工作不太順。他曾是上海某公司助理工程師,通過(guò)北京比德創(chuàng)展公司的測(cè)試后被該公司承諾錄取。不久他按公司要求進(jìn)行了體檢,結(jié)果顯示其為乙肝小三陽(yáng)。當(dāng)他辦理完上海公司離職手續(xù),拿著體檢結(jié)果和相關(guān)材料到北京的這家公司報(bào)到時(shí),公司拒絕與他簽訂勞動(dòng)合同。他認(rèn)為公司的行為屬于就業(yè)歧視,于是將公司告到北京市朝陽(yáng)區(qū)法院。這成為北京市首例乙肝歧視勞動(dòng)者案,結(jié)果原告老高勝訴。 老高的勝訴與2008年1月1日正式實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》密切相關(guān)。該法明確規(guī)定,如果遇到違反法律規(guī)定實(shí)施就業(yè)歧視的行為,“勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟?!贝饲?,面對(duì)從年齡、性別、戶籍到容貌、身高、體重,甚至血型、生肖等就業(yè)歧視,不少勞動(dòng)者因缺少法律支持,在保障自身權(quán)益方面“望而卻步”。 《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施,對(duì)我國(guó)就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定起到積極的作用。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,今年1~10月份全國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1020萬(wàn)人,為全年目標(biāo)任務(wù)1000萬(wàn)人的102%。下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)450萬(wàn)人,為全年目標(biāo)任務(wù)500萬(wàn)人的90%;就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)129萬(wàn)人,為全年目標(biāo)任務(wù)100萬(wàn)人的129%。 【法規(guī)】 《就業(yè)促進(jìn)法》中,“勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利”被寫(xiě)入總則,規(guī)定,“用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,不得實(shí)施就業(yè)歧視?!痹摲ㄟ€規(guī)定,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)條件。 【點(diǎn)評(píng)】 強(qiáng)調(diào)公平就業(yè),嚴(yán)禁就業(yè)歧視,《就業(yè)促進(jìn)法》使勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)利獲得更為充分的保障,讓勞動(dòng)者能感受到法律給就業(yè)帶來(lái)的積極改變,使他們?cè)趯ふ夜ぷ鳈C(jī)會(huì)時(shí)不再受各種歧視性因素限制,保證他們真正擁有更為公平的就業(yè)機(jī)會(huì)。 NO.4 刊登招聘信息須標(biāo)明薪酬 ——1月1日:《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》正式實(shí)施 【故事】 到北京市人才市場(chǎng)雍和宮橋分部求職的老張?jiān)谡劦叫匠陼r(shí)很氣憤,“我正是吃了沒(méi)有明確薪酬的虧?!? 老張?jiān)谀陈糜喂緭?dān)任銷(xiāo)售工作,工作前公司承諾,“工資收入3000元左右,根據(jù)個(gè)人業(yè)績(jī)和公司效益有所浮動(dòng)”。他說(shuō)當(dāng)時(shí)談合同時(shí)曾對(duì)此表示疑慮,但公司告訴他,一般人都可以達(dá)到這個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。出于對(duì)公司信任,他并未強(qiáng)求此項(xiàng)內(nèi)容在合同中細(xì)化??扇缃窆ぷ靼肽甓啵蠌埫吭轮荒苣玫?000多元錢(qián)?!肮局幌赂〔簧细?,事先在合同中沒(méi)寫(xiě)明,我也只能吃啞巴虧。”老張苦笑著說(shuō)。 和老張所在公司一樣,利用模糊和“浮動(dòng)”的手法欺騙求職者的公司并不少見(jiàn)。各種招聘信息中,類(lèi)似“XX公司,待遇:底薪+獎(jiǎng)金+提成”的薪酬表述屢見(jiàn)不鮮。一家用類(lèi)似表述招聘的美容顧問(wèn)公司稱,月薪多少主要看個(gè)人能力,最高可上萬(wàn)。再三追問(wèn),他們才承認(rèn)底薪只有600元。某著名保險(xiǎn)公司招聘人李先生坦言,“這種所謂高薪背后都有非??量痰囊?,大多數(shù)人都做不到。” 對(duì)此,作為對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》的細(xì)化,2008年1月1日起正式實(shí)施的《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)中明確提出,用人單位刊登招聘信息需標(biāo)明勞動(dòng)報(bào)酬,不得使用“月薪面議”等字樣。 對(duì)于黑中介,《規(guī)定》進(jìn)行了針對(duì)性規(guī)范,明確規(guī)定,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)必須憑勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放的許可證方能營(yíng)業(yè),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話應(yīng)當(dāng)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、職介許可證等一起在店內(nèi)明示。同時(shí),還對(duì)職介場(chǎng)所、辦公設(shè)施和運(yùn)作資金作了規(guī)定,并明確要求職介機(jī)構(gòu)要“有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員”。《規(guī)定》第55條還特別指出,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供職業(yè)中介服務(wù)不成功的,應(yīng)當(dāng)退還向勞動(dòng)者收取的全部中介服務(wù)費(fèi)。 【法規(guī)】 《規(guī)定》主要內(nèi)容包括:明確勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利;明確用人單位招人時(shí)的自主用人權(quán)利,同時(shí)規(guī)定用人單位提供平等就業(yè)機(jī)會(huì)和保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的義務(wù);明確了公共就業(yè)服務(wù)的執(zhí)行部門(mén)、免費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、能力建設(shè)、信息化建設(shè),以及職介機(jī)構(gòu)有保護(hù)求職者權(quán)益的義務(wù)等。 【點(diǎn)評(píng)】 薪酬明示,規(guī)范職介所,對(duì)乙肝歧視罰款等,是《規(guī)定》對(duì)就業(yè)服務(wù)與管理、就業(yè)援助相關(guān)制度的進(jìn)一步完善。《規(guī)定》是對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》的細(xì)化,它完善了公共就業(yè)服務(wù)制度,強(qiáng)化了就業(yè)援助制度,健全了就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。 NO.5 勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴時(shí)效期延長(zhǎng) ——5月1日:《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》正式實(shí)施 【故事】 今年4月,經(jīng)多次協(xié)商無(wú)效后,小常等4名員工將離職后仍拖欠部分工資的原工作單位北京奧綠特公司告上了法庭。6月13日,北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院依據(jù)2008年5月1日剛剛實(shí)施的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》判決小常等4人勝訴。 庭審中,奧綠特公司稱,小常等4名員工的起訴未經(jīng)過(guò)仲裁裁決,其起訴不符合規(guī)定;且他們的起訴也已超過(guò)60天的時(shí)效規(guī)定。 法院經(jīng)審理認(rèn)為,用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付勞動(dòng)者工資,不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。奧綠特公司應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)拖欠員工的工資。關(guān)于是否超過(guò)申訴時(shí)效,法院認(rèn)為,剛實(shí)施的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》明確規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期為一年,故4原告主張的訴訟請(qǐng)求并未超過(guò)該法規(guī)定的申訴時(shí)效。因被告未及時(shí)發(fā)放工資,還應(yīng)支付拖欠工資25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 隨著《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施,勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng),勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量還將有所增加。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示,要重視勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)急機(jī)制建設(shè)問(wèn)題,要加強(qiáng)調(diào)解和協(xié)商工作,力爭(zhēng)將50%左右的勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在企業(yè)、街道或者社區(qū)。 【法規(guī)】 《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》不僅延長(zhǎng)了申訴時(shí)效期,而且還規(guī)定:雖然勞動(dòng)者對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù),但與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬用人單位掌握管理的,用人單位要在指定期限內(nèi)提供,不提供的應(yīng)承擔(dān)不利后果。該法首次規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)行免費(fèi),直接減輕了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 【點(diǎn)評(píng)】 《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》是繼《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)后的又一部勞動(dòng)保障法律,它維護(hù)了職工的就業(yè)權(quán)利,減輕了職工維權(quán)負(fù)擔(dān),標(biāo)志著我國(guó)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法律制度趨于完善,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系獲得更有力的法律保障。 |