一份關(guān)懷 親情贏得信賴

——香格里拉縣公安局尼旺宗派出所親情式服務(wù)紀(jì)實(shí)（二）

每到寺里走訪莊紅衛(wèi)都要和僧人們促膝而談，了解僧人們的生活。

　　山聚成峰，和諧生福。

　　人與自然和諧、人與人和諧、人的外在表象與內(nèi)心世界的和諧。千百年來(lái)，亙古不變的和諧追求，使迪慶這片吉祥如意的寶地成為世人向往的“香格里拉”。

　　進(jìn)入新世紀(jì)后，迪慶州委、州政府審時(shí)度勢(shì)，提出了“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)8年在全國(guó)藏區(qū)位列第一，全州保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、宗教有序、人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面，尤其是2008年拉薩“3·14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件后，迪慶經(jīng)受住了各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“大事不出、小事也不出”的目標(biāo)。

　　迪慶緣何能不斷保持跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的良好勢(shì)頭？答案是多方面的。比如說(shuō)迪慶始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷改善民生，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，但很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是全州上下始終堅(jiān)持穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，在著力做好群眾基礎(chǔ)工作的同時(shí)，大膽創(chuàng)新寺院管理體制，把解決好藏傳佛教問(wèn)題作為維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，使迪慶成為了全國(guó)藏區(qū)穩(wěn)定的一面旗幟。

　　以親情式服務(wù)構(gòu)建和諧警僧關(guān)系，大膽進(jìn)行寺院管理創(chuàng)新，成為尼旺宗派出所建所以來(lái)一直奏響的主旋律。

　　主動(dòng)服務(wù) 做僧人的知心人

　　剛上任不久，莊紅衛(wèi)感到了自己開(kāi)展工作的艱巨性。其他派出所都有現(xiàn)成的管理模式可以照抄照搬，可尼旺宗派出所管理服務(wù)對(duì)象的特殊性，決定了派出所的一切工作都要靠自己摸索總結(jié)。

　　經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的走訪調(diào)查，莊紅衛(wèi)認(rèn)為熟悉僧人是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，當(dāng)前迫在眉睫的是如何加強(qiáng)與寺管會(huì)的溝通協(xié)作。這不是僅憑開(kāi)幾次會(huì)、發(fā)幾份紅頭文件就能解決的?？嗫嗨妓骱螅沙鏊蛏霞?jí)提出，要帶寺管會(huì)成員以及部分高僧前往西藏各大寺考察。

　　2003年，在縣公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人和莊紅衛(wèi)的帶領(lǐng)下，13名僧人登上了飛往拉薩的班機(jī)。每到一地，安頓好僧人后，莊紅衛(wèi)又要積極聯(lián)系考察交流事宜，到了18座寺院，開(kāi)了18次座談會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，前去考察的僧人開(kāi)闊了視野，對(duì)搞好寺院管理有了更為清晰的思路。而此行更讓僧人們收獲到了莊紅衛(wèi)的一片深情：由于前往考察的各大寺院地處邊遠(yuǎn)，到西藏后，很多僧人就出現(xiàn)了水土不服的各種癥狀，不時(shí)有人感冒發(fā)燒、拉肚子……這時(shí)，莊所長(zhǎng)成了他們的隨行醫(yī)生，主動(dòng)為僧人們買藥、送藥。考察歸來(lái)，很多僧人都拉著莊紅衛(wèi)的手說(shuō)：“你比自己的親人都親！”并對(duì)以前種種不禮貌的行為道歉。

　　考察結(jié)束后不久，松贊林寺迎來(lái)了一年一度的“格冬節(jié)”，這是松贊林寺最為重大的宗教法事活動(dòng)之一，在每年藏歷的12月26日到29日舉行。此時(shí)，派出所沒(méi)有收到寺院的任何請(qǐng)柬或者通知。但他們深知，要想進(jìn)一步贏得寺管會(huì)的支持，需要主動(dòng)工作、搞好服務(wù)。在獲得上級(jí)批準(zhǔn)后，“格冬節(jié)”當(dāng)天早上六點(diǎn)，踏著依稀的星光，冒著沁骨的嚴(yán)寒，莊紅衛(wèi)帶著20多個(gè)民警來(lái)到松贊林寺維持交通和現(xiàn)場(chǎng)秩序。民警們一會(huì)忙著勸說(shuō)違規(guī)擺攤的小販讓出活動(dòng)場(chǎng)所，一會(huì)又勸說(shuō)爬上屋頂、墻頭觀看的群眾到安全地帶。

　　活動(dòng)持續(xù)到傍晚，執(zhí)勤的民警也一直忙活到傍晚，直到群眾逐漸散去，民警們還在幫忙僧人收拾道具，打掃現(xiàn)場(chǎng)。夜幕降臨，在僧人們的一片感激聲中，執(zhí)勤的民警才拖著疲憊的身體離開(kāi)。

　　將心比心，以心換心，寺管會(huì)的很多成員開(kāi)始把尼旺宗派出所的民警當(dāng)成了自己的知心人。這次“格冬節(jié)”后，寺管會(huì)主任崩主活佛來(lái)到派出所當(dāng)面感謝：“每年來(lái)參加格冬節(jié)的信教群眾和游客都很多，幾乎每年都要堵車，現(xiàn)場(chǎng)秩序也很混亂，每次我們都要祈禱平安，擔(dān)心會(huì)不會(huì)出事。今年你們幫了我們大忙了，真的太感謝你們了！”

　　此后，每逢寺院里舉行盛大的宗教法事活動(dòng)，寺管會(huì)成員都會(huì)集體去到派出所，和派出所民警一起商量活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要求派出所民警協(xié)助維護(hù)好活動(dòng)秩序。

　　一次，公安部督導(dǎo)組到尼旺宗派出所檢查工作，看到莊所長(zhǎng)和部分僧人親密無(wú)間的情形，就指著寺院里的500多個(gè)僧舍問(wèn)他；“你都認(rèn)識(shí)這些僧人并能隨意出入每一個(gè)僧舍嗎？”聽(tīng)到肯定的回答，督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)隨意指了一家僧舍：“走，我們進(jìn)去看看。”當(dāng)看到莊所長(zhǎng)和客人來(lái)訪，僧人趕忙把客人迎進(jìn)門，并端上酥油茶招待客人。閑談中，這位僧人說(shuō)：“莊所長(zhǎng)和我們是好朋友咯，黨和政府關(guān)心我們僧人，所長(zhǎng)也經(jīng)常來(lái)看望我們，我們就像是一家人?！彼€略帶玩笑地說(shuō)：“按照我們宗教的說(shuō)法，莊所長(zhǎng)有佛緣，穿上袈裟就是我們寺院的僧人了?！?/p>

　　如何加強(qiáng)對(duì)藏傳佛教寺院的管理，迪慶州委、州政府始終嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的宗教方針政策，在創(chuàng)新管理體制的同時(shí)，進(jìn)一步在政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心僧尼，使他們充分感受到了社會(huì)主義祖國(guó)大家庭的溫暖。

　　跨入新世紀(jì)后，松贊林寺的很多僧人感受到了身邊的變化：原來(lái)冬天一身灰、夏天一身泥的寺間道路變成了石板路；僧舍門口都有了自來(lái)水，再不用去辛苦地背水了；再不用為學(xué)經(jīng)發(fā)愁了，州里興建了能授予中級(jí)學(xué)銜的云南佛學(xué)院迪慶藏傳佛教分院，初入寺的僧人在寺院的學(xué)經(jīng)班就可提高自己的佛學(xué)造詣；60歲以上的老僧人再不用為今后的生計(jì)擔(dān)心，州里把他們都納入了農(nóng)村最低生活保障范圍，使僧人們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、修行無(wú)阻。

　　僧人們感受到變化不僅僅是物質(zhì)上的，更是思想方面的。

　　2007年到2009年，迪慶州委先后組織開(kāi)展了“深入貫徹十七大精神，千名干部入戶促小康”活動(dòng)和“千名干部送法進(jìn)村（寺）促和諧”活動(dòng)。上千名干部駐村入戶進(jìn)寺院，宣傳黨的十七大精神，宣傳黨的民族區(qū)域自治制度和村民自治制度，宣傳與僧尼切身利益有關(guān)的以憲法為主要內(nèi)容的法律法規(guī)，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。宣傳迪慶建州50年來(lái)尤其是改革開(kāi)放以來(lái)的巨大變化。同時(shí)有針對(duì)性地在廣大僧尼中開(kāi)展“出家守法戒、修行利國(guó)民”主題教育活動(dòng)。這些活動(dòng)的開(kāi)展，使迪慶藏區(qū)在加快發(fā)展，打牢物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)，打牢堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，牢固抵御達(dá)賴集團(tuán)在思想領(lǐng)域的滲透。

　　松贊林寺是開(kāi)展活動(dòng)的重點(diǎn)，而處在第一線的尼旺宗派出所的民警是開(kāi)展活動(dòng)的尖兵。在幾次活動(dòng)中，尼旺宗派出所的4位民警一個(gè)不缺都是工作隊(duì)的主力隊(duì)員，挨家逐戶地送宣傳材料，講解材料內(nèi)容，一遍不行就兩遍，直到僧人滿意為止，在活動(dòng)期間，派出所民警積極配合統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門，挨個(gè)把上了年紀(jì)的僧人送到醫(yī)院體檢。2008年，尼旺宗派出所積極向縣委縣政府反映情況后爭(zhēng)取到一筆資金，與寺管會(huì)組織8大康參的36名高僧到大理洱源縣去療養(yǎng)泡溫泉，短短7天的療養(yǎng)，派出所的民警忙前忙后，既是法律政策的宣傳員，又是僧人日常生活起居的服務(wù)員。參加療養(yǎng)的僧人都表示，發(fā)生“3·14”事件太不應(yīng)該了，給國(guó)家給老百姓造成了巨大危害，應(yīng)該對(duì)這種違法犯罪行為給予嚴(yán)肅處理?，F(xiàn)在我們國(guó)家的政策這么好，我們的生活這么好，我們決不允許那些壞人來(lái)?yè)v亂。

　　其實(shí)早在幾次大的活動(dòng)開(kāi)展之前，尼旺宗派出所就已經(jīng)意識(shí)到法制宣傳教育工作的重要性，并將工作納入常態(tài)化。派出所民警走訪看望僧人時(shí)，都會(huì)經(jīng)常不自覺(jué)地宣傳一些法律知識(shí)，從法律的角度去幫助僧人分析問(wèn)題。寺管會(huì)副主任丹春西洛告訴記者,僧人們都知道要守法戒，但是很多卻不懂法律，過(guò)去一些僧人的親戚朋友遇到矛盾糾紛，還會(huì)跑去幫忙打架，這幾年政府和派出所都經(jīng)常給我們上課講解法律，僧人們都知道要遵紀(jì)守法了，有時(shí)候還去教育他們的親戚朋友。

　　經(jīng)常性的宣傳教育極大地增強(qiáng)了僧人的國(guó)家意識(shí)和法制意識(shí)。2005年的旅游旺季，在寺門口出售紀(jì)念品的僧人希繞收到一名游客的20元后感覺(jué)手感有些異樣，在用派出所民警交給他的辦法仔細(xì)查看后認(rèn)定這是一張假幣，由于假幣攜帶者是一名女性，幾名僧人馬上到尼旺宗派出所報(bào)警，在莊紅衛(wèi)帶領(lǐng)女民警趕來(lái)后，當(dāng)場(chǎng)從這名游客身上搜出了1800多元假幣。希繞感激地說(shuō)，要不是派出所教給自己假幣的識(shí)別方法，他就只能吃啞巴虧了。

　　2007年，松贊林寺曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一件危安案件，是僧人在第一時(shí)間趕到派出所報(bào)案，當(dāng)案件迅速偵破后，松贊林寺的僧人都說(shuō)：“是派出所的民警給我們寺院還了一個(gè)清白。”

　　“3·14”事件發(fā)生后，松贊林寺崩主和克斯兩位活佛代表寺院廣大僧人發(fā)出了“分裂動(dòng)亂是禍、和諧穩(wěn)定是?！钡男穆?。

　　這幾年，除了開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育和民族宗教政策宣傳教育外，尼旺宗派出所還承擔(dān)了一個(gè)重要的使命：把松贊林寺的戶籍管理納入規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。這也是迪慶州委、州政府創(chuàng)新寺院管理體制的一個(gè)重要內(nèi)容。

　　不到千名的僧人戶籍登記，在外人看來(lái)不算什么，可松贊林寺的很多僧人都是不定期地在寺院和原籍居住，僧人又來(lái)自全州各地甚至是跨省，流動(dòng)性大，而此前混亂的戶籍管理又使原始資料缺失，這些都大大增加了戶籍登記核實(shí)的難度。而沒(méi)有戶籍資料，黨委、政府關(guān)愛(ài)僧人的措施就無(wú)法落實(shí)。

　　為了準(zhǔn)確掌握每一個(gè)寺院僧人的戶籍資料，派出所民警在逐一到寺院僧舍核實(shí)的基礎(chǔ)上，翻雪山、穿峽谷，足跡踏遍了香格里拉縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村村寨寨。派出所副所長(zhǎng)王建華說(shuō)，在登記核實(shí)僧人戶籍的那段時(shí)間，他們使用了從原始到現(xiàn)代的各種交通工具，沒(méi)有公路就騎馬甚至走路，與農(nóng)牧民同吃同住。老僧人安吾土登家住香格里拉縣尼西鄉(xiāng)邊遠(yuǎn)山村，因高位截癱一直無(wú)法住寺院，派出所民警走了5個(gè)多小時(shí)的山路才來(lái)到他家。當(dāng)?shù)弥窬膩?lái)意并了解到政府已經(jīng)將他納入社會(huì)保障統(tǒng)籌的消息時(shí)，老人家感動(dòng)得熱淚盈眶，激動(dòng)地說(shuō)：“我病了這么長(zhǎng)時(shí)間，沒(méi)想到政府和公安還記著我！”。許多老僧人領(lǐng)到各種保險(xiǎn)儲(chǔ)蓄卡后都說(shuō)：“只有共產(chǎn)黨、只有社會(huì)主義制度，才會(huì)如此關(guān)愛(ài)我們僧人，來(lái)設(shè)身處地為我們解決后顧之憂，共產(chǎn)黨的關(guān)心如同菩薩之心，共產(chǎn)黨的恩情如同父母之恩！”

　　在辦理第二代身份證過(guò)程中，尼旺宗派出所的民警又遇到了難題。一方面松贊林寺人寺分離嚴(yán)重，更有一部分上了年紀(jì)的僧人因?yàn)殚L(zhǎng)年在寺院修行，不懂漢語(yǔ)，也很少和社會(huì)接觸，不愿也不知道怎么去辦理身份證。針對(duì)這種情況，派出所民警耐心細(xì)致地宣傳講解國(guó)家的戶籍管理制度，同時(shí)派出專人專車帶著行動(dòng)不便和不懂漢語(yǔ)的老僧人到轄區(qū)派出所幫助辦理身份證，有時(shí)辦一張身份證都要花去不少時(shí)間和精力。

　　寺院高僧崩主活佛和堪布克斯活佛由于寺務(wù)繁忙，并且兩人都在州、縣政協(xié)和佛協(xié)中任職，而兩人又經(jīng)常到外出差辦事，辦理身份證迫在眉睫，但兩名活佛的戶籍又在距縣城200多公里的邊遠(yuǎn)山區(qū)東旺鄉(xiāng)，為了給兩位活佛提供方便，尼旺宗派出所民警冒著紛飛的大雪將兩位活佛的戶籍轉(zhuǎn)到縣城所在轄區(qū)派出所，及時(shí)為兩位活佛辦理了二代身份證。當(dāng)派出所民警將新的戶口簿和身份證送到兩位活佛手中，他們緊緊握住民警的手，連聲道謝：“謝謝你們，你們服務(wù)寺院真是服務(wù)到家了！”

　　從2000年到2005年這幾年間，尼旺宗派出所民警們聽(tīng)到最多的一句話是：你們派出所，而自那以后，他們聽(tīng)到的更多的是我們派出所的話語(yǔ)。

　　從你們到我們的轉(zhuǎn)變，傾注了民警們太多的關(guān)愛(ài)和真情。

　　2006年5月21日上午11點(diǎn)多，派出所民警接到松贊林寺僧人報(bào)警：僧人魯茸吹批、昂吾特青和昂吾兄老發(fā)生斗毆，昂吾兄老被打傷，圍觀的僧人情緒十分激動(dòng)，有可能引起更大范圍的斗毆。接到報(bào)警后，莊紅衛(wèi)迅速帶著民警前往現(xiàn)場(chǎng)，他大聲說(shuō)：“你們打架斗毆是違法的，必須由派出所依法處理，請(qǐng)無(wú)關(guān)人員離開(kāi)?！毙[聲嘎然而止，莊所長(zhǎng)一面組織民警控制現(xiàn)場(chǎng)，一面又將受傷的僧人送往醫(yī)院。經(jīng)多方走訪調(diào)查證實(shí)，三人因僧舍土地產(chǎn)生糾紛。

　　按照有關(guān)規(guī)定，莊所長(zhǎng)可以把案件移交給縣公安局有關(guān)部門，也可以依法進(jìn)行硬性的治安處罰，但他考慮如果采取強(qiáng)硬的措施，不僅無(wú)法化解舊的矛盾，還會(huì)加深雙方的積怨，產(chǎn)生新的糾紛。按照柔性執(zhí)法的工作思路，莊所長(zhǎng)一方面到醫(yī)院看望受傷的僧人，另一方面從宗教教規(guī)教義的角度對(duì)動(dòng)手打人的兩名僧人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育。經(jīng)過(guò)教育，打人者認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，主動(dòng)向昂吾兄老賠禮道歉，主動(dòng)承擔(dān)了他的醫(yī)藥費(fèi)，經(jīng)過(guò)派出所調(diào)解，雙方的土地糾紛也得到了調(diào)處，雙方又恢復(fù)了往日的和諧相處。

　　2009年春節(jié)期間，莊紅衛(wèi)接到寺管會(huì)打來(lái)的電話，請(qǐng)求他幫忙為寺管會(huì)的16名成員去殺豬分豬肉。莊所長(zhǎng)深知僧人不殺生的戒律，二話沒(méi)說(shuō)就答應(yīng)了。寺管會(huì)副主任丹春西洛說(shuō)，你辦事，我們信得過(guò)！在平均分好16份豬肉后，剩下了豬頭，大家都有點(diǎn)犯難了。還是莊紅衛(wèi)解了難：豬頭歸我，拿到所里做好，請(qǐng)大家聚餐。寺管會(huì)的僧人們都露出了滿意的笑容。

　　2009年10月，香格里拉出現(xiàn)了甲型H1N1流感病例，在部分僧人中造成了恐慌，為了消除僧人們對(duì)甲流的恐懼心理，防止疫情傳播，尼旺宗派出所民警及時(shí)與寺管會(huì)協(xié)調(diào)溝通，從醫(yī)院購(gòu)買了大量預(yù)防流感的中藥，在寺院開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)僧人、送藥進(jìn)寺”活動(dòng)，民警們一面向僧人們發(fā)放預(yù)防湯藥，一面告訴僧人們預(yù)防甲流的知識(shí)。老僧人吹批說(shuō)：“中藥雖苦，但我們的心里是甜的！”(普自林 阿茸)

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