趙菊生委員:堅持走經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”之路 如何用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)迪慶環(huán)保工作,我談點認識: 一、我州環(huán)保工作面臨機遇和挑戰(zhàn) 在環(huán)保工作的發(fā)展上, 我們有著良好的政策和發(fā)展機遇,有很好的發(fā)展前景。然而,由于局部生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,日益嚴重的局部污染,這些發(fā)展中極其不利的因素,已開始危及到人民群眾的身心健康,制約了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的進程。 香格里拉是國際品牌,“三江并流”自然遺產(chǎn)地是世界關(guān)注的焦點。我州近年由于礦山、水電、旅游的開發(fā),局部出現(xiàn)資源危機,生態(tài)環(huán)境被破壞,水源地和城市河流被污染等環(huán)境問題。其次雪線上升,冰川退縮及城市周邊挖砂、采石對面山和草場的破壞,也引起了各界人士的關(guān)注。從我州的實際出發(fā),我們提倡要又好又快發(fā)展,所以前提是好,這就必須堅持“生態(tài)立州”的思想不動搖,應(yīng)該將生態(tài)環(huán)境的保護作為立州之本,發(fā)展之本。 二、迪慶州的環(huán)保工作,緊緊圍繞黨委、政策的中心工作,圍繞實現(xiàn)藏區(qū)的跨越式發(fā)展為目標,環(huán)境管理全面強化;科技管理得到提升。在監(jiān)管上,建議政府,采取關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷的手段,關(guān)閉了部分不符合環(huán)保要求的企業(yè)。新建項目上,嚴把準入關(guān),支持生態(tài)保護與建設(shè)項目,嚴把污染項目,逐步實現(xiàn)新建項目環(huán)評率達100%。當前要處理好幾個矛盾:即品牌需要,生態(tài)保護需要與發(fā)展需要之間的矛盾;實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和資源逐步短缺的矛盾;環(huán)境保護任務(wù)日益繁重與隊伍能力建設(shè)薄弱、環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)嚴重滯后的矛盾。 在工作中,要樹立這樣的思想:一是保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是生命線;二是保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。真正把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點,第一增長點和第一競爭點;三是保護環(huán)境就是追求可持續(xù)發(fā)展。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以循環(huán)經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。生態(tài)環(huán)境保護工作應(yīng)遵循和掌握以下幾個原則:一是環(huán)境保護工作必須堅持預(yù)防為主,保護優(yōu)先的原則;二是必須堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)并重的原則;三是必須堅持“誰開發(fā)、誰保護、誰破壞、誰恢復(fù)、誰使用、誰付費、誰受益、誰投入”的原則;四是必須堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合決策、合理開發(fā)的原則。 我州未來的環(huán)境保護目標和工作任務(wù),要以重要飲用水源地和高原湖泊水污染綜合防治為重點,要以重要飲用水治理,控制農(nóng)業(yè)面源污染,加強農(nóng)村環(huán)境保護,強化對水、礦產(chǎn)、森林、濕地等重要資源開發(fā)的生態(tài)保護和監(jiān)管。重點控制不合理的資源開發(fā)活動。優(yōu)先保護生物多們性地區(qū)、干熱河谷、濕地等敏感及脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和植被,加強自然保護區(qū)的管護能力建設(shè)。加強環(huán)境保護基礎(chǔ)工作,全面提升環(huán)境管理的能力。 為此,我認為有必要采取以下措施:(一)通過我渠道宣傳和動員全民參與環(huán)保,促進環(huán)保事業(yè)的全面健康發(fā)展。(二)大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。(三)加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,減輕生態(tài)環(huán)境的壓力。(四)加強對主要生態(tài)功能區(qū)的規(guī)劃工作。(五)要加大迪慶州生態(tài)環(huán)境保護的立法和執(zhí)法力度。(六)建設(shè)兩大體系。(七)加強全州環(huán)境保護隊伍能力建設(shè)。 邱正忠委員:大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實選擇 本人結(jié)合維西縣非公經(jīng)濟發(fā)展和工商聯(lián)工作經(jīng)驗談一些體會: 第一,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,是加快維西經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實選擇。非公經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,在改革開放的進程中,維西個體、私營等非公經(jīng)濟發(fā)展不斷加快,到2007年底,全縣非公有制企業(yè)達1883戶,從業(yè)人員4702人,注冊資金12732萬元,年度上繳稅收達3275萬元。非公經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值中所占的比重已從改革開放初期不足1%提高到現(xiàn)在的三分之一以上。發(fā)展的實踐表明,非公有制經(jīng)濟是維西縣,也是我州經(jīng)濟中增長最快的一個領(lǐng)域,已經(jīng)成為推動經(jīng)濟快速增長的主力軍。 第二,堅持以創(chuàng)新為動力,促進維西非公有制經(jīng)濟更好、更快地發(fā)展。一是推進制度創(chuàng)新,進一步增強非公有制經(jīng)濟的發(fā)展活力。二是推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,進一步提高非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力。三是推進市場創(chuàng)新,進一步提高非公有制經(jīng)濟運用市場機制配置資源的能力。四是推進發(fā)展模式的創(chuàng)新,進一步提高非公有制經(jīng)濟的集約化的規(guī)?;?。 第三,切實解決制約發(fā)展的突出問題,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,毫不動搖地引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展是黨的既定方針和政策。一是要努力解決創(chuàng)業(yè)難的問題。二是要解決項目不足的問題。三是要努力解決好融資難的問題,這也是老大難的問題,也是一個迫切需要解決的問題。四是要努力解決好人才難的問題。 第四,要樹立信心,積極主動圍繞黨委政府的工作大局開展工作。一是要立足創(chuàng)新。二是要立足實際。三是要履行職能。 第五,全力推進扶貧和光彩事業(yè)工作。
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