和順榮委員:發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)迪慶農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的必經(jīng)之路 生態(tài)農(nóng)業(yè)是當(dāng)今世界推崇的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容,其基本內(nèi)涵至少包含三個方面的內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)環(huán)境內(nèi)部之間、農(nóng)業(yè)環(huán)境生命物質(zhì)和非生命物質(zhì)的高度協(xié)調(diào),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到國家制定的相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。二是生產(chǎn)過程中的適量化原則。即在生產(chǎn)過程中盡量減少生產(chǎn)投入,特別是要減少農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)的投入,減輕土壤、水體及農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的殘留。三是生產(chǎn)產(chǎn)品的循環(huán)利用原則。在農(nóng)業(yè)環(huán)境實現(xiàn)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,充分開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工中的副產(chǎn)品、廢棄物的使用價值,從深度和廣度開發(fā)資源的利用價值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,使最終產(chǎn)品在完成使用和消費功能后的演化物能潔凈地回歸自然。 構(gòu)建迪慶生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要制約因素: 1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱; 2、資源短缺; 3、科技水平和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低; 4、自然條件差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大,農(nóng)業(yè)發(fā)展必需的自然因子時空分布不平衡。 發(fā)展迪慶生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策措施: 1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)國家“十一五”期間投資方向,在積極爭取退耕還林基本口糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)工程和人畜飲水、草地建設(shè)等項目的同時,州級財政必須加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,按一定的財政預(yù)算支出分配比例,把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入列入地方財政年度預(yù)算。突出抓好水澆地、坡耕地為重點的中低產(chǎn)田地改良和以人畜飲水、農(nóng)田灌溉為主的水利建設(shè);通過社會主義新農(nóng)村建設(shè),重點治理臟、亂、差的環(huán)境,改善村容村貌;通過利用上海幫扶、迪昆合作項目,改善農(nóng)村校舍和農(nóng)村活動場所。 2、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。力爭到“十一五”末全州基本實現(xiàn)無公害生產(chǎn),所有的初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),70%農(nóng)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,20%的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn),10%的農(nóng)產(chǎn)品通過有機(jī)食品認(rèn)證。 3、建立健全社會化服務(wù)體系,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。一是通過建立無公害生產(chǎn)基地,在銷區(qū)建立配送中心和網(wǎng)絡(luò)化連鎖超市,加快形成比較健全的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò);二是通過建立健全農(nóng)村信息服務(wù)體系,提高科技信息“走村入戶”工程;三是加快農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測及農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè);四是圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)本增收、減災(zāi)增收和良種良法良制相配套的需求,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加速農(nóng)科教企之間農(nóng)業(yè)科技資源的創(chuàng)新重組;五是重視科技引領(lǐng)的作用,支持生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)性研究。 4、因地制宜,運用農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念做好規(guī)劃布局工作。 楊紅兵委員:加大統(tǒng)籌力度,促進(jìn)我州教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 近年來,在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州上下認(rèn)真貫徹黨和國家的教育方針、政策、堅定不移地走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路,大力實施“科教興州”和“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略,迪慶教育取得了豐碩的成果。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步落實;“兩 基”工作取得了歷史性成就,提前兩年實現(xiàn)了“普九”目標(biāo);農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革深入推進(jìn),中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善,義務(wù)教育基礎(chǔ)得到進(jìn)一占夯實;普通高中發(fā)展步伐加快,教學(xué)質(zhì)量不斷提高;教育人事制度改革初見成效;中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力有所增強(qiáng);各項教育惠民政策相繼實施,群眾滿意度不斷提高。截止2007年底,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率已達(dá)98.9%,初中毛入學(xué)率達(dá)101%。 我州教育改革與發(fā)展取得了令人矚目的成績,但要辦好人民滿意的教育,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,依然面臨著許多突出的困難和問題:一是“兩基”鞏固提高任務(wù)仍然艱巨。二是農(nóng)村中小學(xué)校規(guī)模小、辦學(xué)成本高、辦學(xué)效益低。三是基礎(chǔ)教育總體水平偏低,城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。四是中等職業(yè)教育發(fā)展緩慢。五是師資隊伍數(shù)量不足、總體素質(zhì)較低,專業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理。六是教育投入不足,歷史欠債大。 黨的十七大再次明確提出要優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國。結(jié)合我州實際,我認(rèn)為當(dāng)前我州教育工作的重點和難點仍然是農(nóng)村義務(wù)教育。工作思路上,在重點抓好農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,加大統(tǒng)籌力度,進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展中等職業(yè)教育,穩(wěn)步發(fā)展民族教育,統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益,使各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 為了促進(jìn)我州教育發(fā)展,要對城鄉(xiāng)教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌,促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展;要加強(qiáng)教育內(nèi)部的統(tǒng)籌,促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前要實施好“七項工程”:一是實施農(nóng)村中小學(xué)集中辦學(xué)工程。二是實施農(nóng)村中小學(xué)校舍改造工程。建議在2010年以前,完成79318.2平方米的校舍改造任務(wù)。積極爭取中央和省政府幫助我州解決教育歷史欠債3527.09萬元,幫助解決“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,缺配校舍建設(shè)資金16637.64萬元、寄宿制學(xué)校新建和改造資金15857.969萬元。建立全州城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校的結(jié)對幫扶機(jī)制,盡快使農(nóng)村薄弱學(xué)校改變面貌,跟上發(fā)展步伐。三是實施民族教育發(fā)展工程。建議大力發(fā)展藏漢“雙語”教學(xué),加強(qiáng)對“雙語”教師培訓(xùn)和“雙語‘教學(xué)研究,提高教學(xué)質(zhì)量。四是實施現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程。建議政府逐年增加農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育專項經(jīng)費,保障對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的投入,確保專用設(shè)備和資源運行的維護(hù)更新;學(xué)校要加強(qiáng)管理,努力提高信息技術(shù)教育資源的利用北和使用效益。五是繼續(xù)實施貧困生救助工程。建設(shè)統(tǒng)籌全州社會各界捐獻(xiàn)的貧困生救助資金,并由教育行政部門統(tǒng)一管理,避免重復(fù)資助現(xiàn)象的發(fā)生,提高救助資金的使用效益。六是實施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。七是實施教師培訓(xùn)工程。 |