——香格里拉市農(nóng)村危房改造工作綜述

改造前的農(nóng)村群眾居住房。

改造后的農(nóng)村群眾居住房。

民以居為安。脫貧攻堅(jiān)開展以來，香格里拉市全力推進(jìn)農(nóng)村住房安全保障工程，通過維修加固、拆舊建新、人居環(huán)境改善提升等多項(xiàng)舉措，提升人居環(huán)境，徹底消除農(nóng)村危房，確保貧困群眾住房有保障，全面提升農(nóng)村宜居程度和農(nóng)村安全住房覆蓋率，圓了千家萬戶安居夢(mèng)。

農(nóng)村危房改造保安全  

脫貧攻堅(jiān)開展以來，香格里拉市緊盯“住房安全保障”要求，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面核查農(nóng)村住房狀況、農(nóng)村危房改造、非貧困戶危舊房改造情況，按照安全穩(wěn)固、房屋遮風(fēng)避雨，房屋結(jié)構(gòu)體系整體基本安全標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，力爭(zhēng)做到應(yīng)改盡改，全面提高農(nóng)戶居住條件、提升農(nóng)村整體形象。

2015年，省級(jí)下達(dá)拆除重建戶數(shù)1200戶，戶均補(bǔ)助1.125萬元，補(bǔ)助資金共計(jì)1350萬元，已完成目標(biāo)任務(wù)。2017年共實(shí)施四類對(duì)象危房戶999戶，完成上級(jí)下達(dá)資金2300.4萬元，C級(jí)危房戶888戶，戶均補(bǔ)助2.25萬元，D級(jí)修繕加固戶102戶，戶均補(bǔ)助2.7萬元，拆除重建戶9戶，戶均補(bǔ)助3萬元。經(jīng)前期認(rèn)定、系統(tǒng)比對(duì)等，確定2018年四類重點(diǎn)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目99戶，截至目前，該項(xiàng)目已全面完工。

住房環(huán)境提升促宜居

2017年起，采取“農(nóng)戶自建、政府補(bǔ)助”的方式進(jìn)行改造，每戶補(bǔ)助7000元，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧人居住房環(huán)境改善提升工作，全市共改造2662戶，總投資1863.4萬元。

落實(shí)好省、州改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，全面改善農(nóng)村環(huán)境面貌，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年實(shí)施以全面消除四類重點(diǎn)對(duì)象C、D級(jí)危房、改善貧困群眾（非四類重點(diǎn)對(duì)象C、D級(jí)危房戶、直過民族家庭、住房保障與人居環(huán)境需要提升的農(nóng)戶）人居環(huán)境為主要內(nèi)容的人居環(huán)境改造項(xiàng)目。圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，市住建局多次派專家進(jìn)村入戶，對(duì)存在的隱患予以糾正、指導(dǎo)，并督促指導(dǎo)項(xiàng)目及同步開展檔案建立工作。2018年改善貧困群眾人居環(huán)境項(xiàng)目全市需改造10167戶（非四類重點(diǎn)對(duì)象C、D級(jí)危房戶、直過民族家庭、住房保障與人居環(huán)境需要提升的農(nóng)戶），截至目前，改項(xiàng)目已全面完工。

落實(shí)監(jiān)管責(zé)任控資金

《香格里拉市“決戰(zhàn)深度貧困、決戰(zhàn)全面摘帽”2018年四類重點(diǎn)對(duì)象C、D級(jí)農(nóng)村危房改造及改善貧困群眾人居環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施方案》明確要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表、嚴(yán)把質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)四類重點(diǎn)對(duì)象C、D級(jí)農(nóng)村危房改造及改善貧困群眾人居環(huán)境項(xiàng)目于2018年10月30日前完工。工程竣工驗(yàn)收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作組到村到戶驗(yàn)收，市級(jí)在2018年11月底完成總驗(yàn)工作。對(duì)未按期完工或在各類檢查考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)存在住房安全隱患、人居環(huán)境問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村黨總支書記、村委會(huì)主任、駐村扶貧工作隊(duì)第一書記、隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)肅追責(zé)。

對(duì)農(nóng)村危房改造及農(nóng)村人居環(huán)境改造提升項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格要求，資金必走“一卡通”，直接從財(cái)政撥付至改造戶的“一卡通”內(nèi)，杜絕了“貪污侵占”“虛報(bào)冒領(lǐng)”等腐敗問題。

村容村貌展新顏

曾經(jīng)“路難行、水難喝、味難聞”甚至人畜混居的村莊，如今展現(xiàn)出了“困者安其居、居者樂其業(yè)、業(yè)者興其村”的新面貌。

實(shí)施農(nóng)村危房改造及農(nóng)村人居住房環(huán)境改造提升是香格里拉市在通過制度性扶貧解決貧困群眾最低生活保障的基礎(chǔ)上，改善群眾最基本生活條件的一項(xiàng)重大舉措，通過項(xiàng)目的實(shí)施，廣大人民群眾的住房條件得到了明顯改善，村容村貌也發(fā)生了根本性變化。

目前，香格里拉市制定了《香格里拉市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施細(xì)則（2018-2020年）》。為全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，編制了《香格里拉市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)垃圾實(shí)施方案（2018-2020年）》《香格里拉市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)污水實(shí)施方案（2018-2020年）》《香格里拉市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)廁所實(shí)施方案（2018-2020年）》。2019年至2020年香格里拉市將繼續(xù)加大改造力度，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村廁所革命和提升村容村貌為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。