(2000年3月31日司法部令第60號(hào)發(fā)布) 第一章總則 第一條 為保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè),加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的管理,制定本辦法。 第二條 基層法律服務(wù)工作者是符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件,經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)登記,領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》,在基層法律服務(wù)所中執(zhí)業(yè),為社會(huì)提供法律服務(wù)的人員。 第三條 基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是依據(jù)司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求,開展法律服務(wù),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。 基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè),任何組織和個(gè)人不得干涉。 第四條 司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)。 第二章執(zhí)業(yè)資格 第五條 從事基層法律服務(wù)工作,應(yīng)當(dāng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格。 具備律師資格、公證員資格或者企業(yè)法律顧問(wèn)資格的人員,也可以申請(qǐng)從事基層法律服務(wù)工作。 第六條 符合下列條 件的人員,可以經(jīng)考試取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格: (一)擁護(hù)憲法,遵守法律,有選舉權(quán)和被選舉權(quán); (二)具有高中或者中等專業(yè)以上的學(xué)歷; (三)品行良好; (四)身體健康。 第七條 全國(guó)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試,由司法部統(tǒng)一組織,省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦。 基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn),由司法部確定;考試合格人員,由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確認(rèn)。 第八條 符合本辦法第六條 (一)、(三)、(四)項(xiàng)條 件,能夠?qū)B殢氖禄鶎臃煞?wù)工作的下列人員,可以申請(qǐng)按考核程序取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格: (一)具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷的; (二)具有大專以上學(xué)歷,從事審判、檢察業(yè)務(wù),司法行政業(yè)務(wù)工作或者人大、政府法制工作已滿五年的。 第九條 對(duì)申請(qǐng)考核取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的,由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)考核提出意見,報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。 第十條 經(jīng)考試或者考核合格的人員,由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)司法部頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》。 第十一條 有下列情形之一的人員,不得報(bào)名考試或者申請(qǐng)考核: (一)受過(guò)刑事處罰的(過(guò)失犯罪的除外); (二)被開除公職的; (三)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的。 第十二條 參加考試或者考核的人員有下列情形之一的,其考試成績(jī)或者考核結(jié)果無(wú)效,已經(jīng)作出的授予執(zhí)業(yè)資格決定應(yīng)予撤銷,頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書予以收回,并在二年內(nèi)不允許參加考試或者考核: (一)提供虛假、偽造的證明文件或者以其他欺詐手段騙取參加考試或者考核的; (二)考試作弊或者由他人冒名頂替參加考試的; (三)其他嚴(yán)重違反考試、考核紀(jì)律的。 第三章執(zhí)業(yè)登記 第十三條 取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者具有本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格的人員,符合下列條 件的,可以申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記,領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》: (一)在基層法律服務(wù)所實(shí)習(xí)滿六個(gè)月,被該所鑒定合格; (二)基層法律服務(wù)所決定聘用; (三)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記時(shí)符合本辦法第六條 (一)、(三)、(四)項(xiàng)條 件。 申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記前從事過(guò)律師、公證和企業(yè)法律顧問(wèn)工作,審判、檢察業(yè)務(wù)工作,司法行政業(yè)務(wù)工作和其他法律業(yè)務(wù)工作二年以上的,可以不經(jīng)實(shí)習(xí),直接申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記。 第十四條 申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記的人員有下列情形之一的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定: (一)具有本辦法第十一條 規(guī)定情形之一的; (二)曾被基層法律服務(wù)所給予開除處分的; (三)曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的; (四)具有律師或者公證員資格、并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。 第十五條 省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)其授權(quán)的下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記,頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。 第十六條 申請(qǐng)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)填寫《基層法律服務(wù)工作者申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記表》,并提交下列材料: (一)申請(qǐng)人的《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》,或者律師、公證員、企業(yè)法律顧問(wèn)資格證書; (二)基層法律服務(wù)所對(duì)申請(qǐng)人實(shí)習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見; (三)基層法律服務(wù)所出具的同意聘用申請(qǐng)人的證明; (四)健康狀況證明; (五)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。 第十七條 申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記材料,由擬聘用申請(qǐng)人的基層法律服務(wù)所提交住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查,由其出具審查意見后逐級(jí)上報(bào)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)。 縣級(jí)、地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查的時(shí)間均不得超過(guò)十五日。 第十八條 執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)完成審核,以書面形式作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。 對(duì)準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的申請(qǐng)人,由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。 申請(qǐng)人對(duì)不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記決定如有異議,可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。 第十九條 取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格,在教育科研部門工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或者務(wù)農(nóng)的人員,經(jīng)基層法律服務(wù)所聘用,可以兼職從事基層法律服務(wù)工作。申請(qǐng)兼職基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記,依照本辦法規(guī)定的條件和程序辦理。 基層法律服務(wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù),不得超過(guò)專職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)。 兼職基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)管理辦法,另行制定。 第二十條 基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,持原所在的基層法律服務(wù)所終止聘用關(guān)系的證明和擬應(yīng)聘的基層法律服務(wù)所同意聘用的證明,依照本辦法規(guī)定的程序,申請(qǐng)更換《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。 第二十一條 基層法律服務(wù)工作者遇有下列情形之一的,由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》,報(bào)請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以執(zhí)業(yè)注銷: (一)因調(diào)離、辭職而停止執(zhí)業(yè)的; (二)因被辭退、開除而停止執(zhí)業(yè)的; (三)因所在的基層法律服務(wù)所停辦而停止執(zhí)業(yè)的; (四)因其他原因停止執(zhí)業(yè)的。 第二十二條 《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。 《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無(wú)法使用的,持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)發(fā)或更換手續(xù)。 第四章聘用管理 第二十三條 基層法律服務(wù)所對(duì)基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘用制。 第二十四條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)與被聘用的基層法律服務(wù)工作者訂立聘用合同。 聘用合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): (一)聘方名稱和應(yīng)聘方姓名; (二)聘應(yīng)雙方的權(quán)利、義務(wù); (三)聘用期限以及屆滿續(xù)聘的辦法; (四)聘用期間解除雙方聘應(yīng)關(guān)系的條 件和辦法; (五)違約責(zé)任; (六)聘用爭(zhēng)議的解決辦法。 第二十五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督,建立健全崗位責(zé)任、定期考核、獎(jiǎng)勵(lì)處分、辭職辭退等各項(xiàng)管理制度。 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件,維護(hù)其在執(zhí)業(yè)活動(dòng)和所務(wù)管理工作中應(yīng)享有的合法權(quán)利,保障其在應(yīng)聘期間應(yīng)享有的勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)和福利待遇。 第二十六條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)實(shí)績(jī)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的年度考核制度。 年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。年度考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)基層法律服務(wù)工作者獎(jiǎng)勵(lì)、處分、辭退以及辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)的依據(jù)。 年度考核結(jié)果,應(yīng)當(dāng)報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。 第二十七條 基層法律服務(wù)所對(duì)年度考核被評(píng)為優(yōu)秀或者在平時(shí)執(zhí)業(yè)中有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。 對(duì)事跡特別突出的,可以同時(shí)報(bào)請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)給予表彰或者記功嘉獎(jiǎng)。 第二十八條 基層法律服務(wù)所對(duì)基層法律服務(wù)工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重,按照責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,給予處分。 處分分為:警告、記過(guò)、撤職、留所察看、開除。 實(shí)施處分,由基層法律服務(wù)所主任建議,或者本所半數(shù)以上基層法律服務(wù)工作者提議,由本所所務(wù)會(huì)議審議決定,并報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。給予開除處分的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。 對(duì)基層法律服務(wù)所主任給予撤職處分的,由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)決定。 第二十九條 基層法律服務(wù)工作者提出辭職,基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予。 有下列情形之一的,辭職申請(qǐng)人須在有關(guān)因素消除后,方可離職: (一)本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)的; (二)本人與所在基層法律服務(wù)所的債權(quán)債務(wù)關(guān)系尚未清結(jié)的; (三)本人被發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為,正在查處的。 第三十條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的,由其所在的基層法律服務(wù)所予以辭退: (一)在年度考核中被評(píng)為不稱職的; (二)不履行聘用合同規(guī)定的義務(wù),經(jīng)多次教育仍不改正的; (三)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個(gè)月的; (四)因患病或者非因公負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能從事基層法律服務(wù)工作的。 辭退基層法律服務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案,并按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。 第三十一條 基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者對(duì)依據(jù)聘用合同在行使權(quán)利、履行義務(wù)方面發(fā)生爭(zhēng)議的,任何一方可以提請(qǐng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)給予調(diào)處。 基層法律服務(wù)工作者對(duì)基層法律服務(wù)所作出涉及本人的處分、人事處理決定不服的,對(duì)基層法律服務(wù)所損害或者侵犯本人合法權(quán)益的,可以向所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上的司法行政機(jī)關(guān)申訴或者控告。接到申訴或者控告的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,對(duì)經(jīng)查證確屬基層法律服務(wù)所處理錯(cuò)誤、不當(dāng)?shù)幕蛘咔謾?quán)事實(shí)成立的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令該所予以糾正。 第五章執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù) 第三十二條 基層法律服務(wù)工作者持基層法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書和《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》,經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人同意,可以向他們調(diào)查、收集與承辦法律事務(wù)有關(guān)的證據(jù)材料;可以向人民法院申請(qǐng)查閱有關(guān)的案卷或者庭審材料。 第三十三條 基層法律服務(wù)工作者對(duì)堅(jiān)持非法要求、故意隱瞞重大事實(shí)、提供虛假證據(jù)或者嚴(yán)重違反委托合同約定義務(wù)的當(dāng)事人,可以拒絕為其代理或者解除委托關(guān)系。 第三十四條 基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、村民(居民)自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章方面存在問(wèn)題的,可以向其提出法律建議。 第三十五條 基層法律服務(wù)工作者在應(yīng)聘執(zhí)業(yè)期間,有權(quán)獲得執(zhí)業(yè)所需的工作條件,有權(quán)參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),有權(quán)參與所務(wù)民主管理,有權(quán)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇。 第三十六條 基層法律服務(wù)工作者對(duì)侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為,可以請(qǐng)求司法行政機(jī)關(guān)、有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織依法予以保障。 第三十七條 基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事,自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)與社會(huì)正義。 第三十八條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé),努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。 第三十九條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi)的規(guī)定。 第四十條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)。 第四十一條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守司法、仲裁和行政執(zhí)法活動(dòng)的有關(guān)制度,尊重司法、仲裁和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。 曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者,在離任后二年內(nèi)不得擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人。 第四十二條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行和其他法律服務(wù)工作人員,同業(yè)互助,公平競(jìng)爭(zhēng),共同提高執(zhí)業(yè)水平。 第四十三條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。 第四十四條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信、舉止文明、廉潔自律,自覺維護(hù)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)形象。 第四十五條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí),加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng),積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修,不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)技能。 第六章檢查監(jiān)督 第四十六條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)每年向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》年度注冊(cè)。 未經(jīng)年度注冊(cè)的,不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。 第四十七條 基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)工作,由負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)登記的司法行政機(jī)關(guān)于每年三月三十一日前組織進(jìn)行。 第四十八條 基層法律服務(wù)工作者申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)上年度執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個(gè)人總結(jié); (二)基層法律服務(wù)所出具的該基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)表現(xiàn)年度考核意見; (三)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。 第四十九條 基層法律服務(wù)工作者申請(qǐng)執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)的材料,由其所在的基層法律服務(wù)所按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查,由其出具審查意見后逐級(jí)上報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。 第五十條 注冊(cè)機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者上年度工作完成情況、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況進(jìn)行審核,對(duì)于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的,準(zhǔn)予辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)。 對(duì)準(zhǔn)予年度注冊(cè)的,由注冊(cè)機(jī)關(guān)在其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》上加蓋年度注冊(cè)印章。 第五十一條 注冊(cè)機(jī)關(guān)經(jīng)審核,對(duì)有下列情形之一的基層法律服務(wù)工作者,暫緩執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè): (一)因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者有關(guān)管理規(guī)定,正在接受司法行政機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)所查處的; (二)有犯罪嫌疑被立案查處的; (三)采用弄虛作假手段企圖騙取通過(guò)年度注冊(cè)的; (四)因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的。 對(duì)暫緩辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)通知該基層法律服務(wù)工作者所在的基層法律服務(wù)所,并暫不發(fā)還其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。 第五十二條 基層法律服務(wù)工作者被暫緩辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)的因素消除后,對(duì)于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的,經(jīng)住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審查同意,報(bào)請(qǐng)注冊(cè)機(jī)關(guān)補(bǔ)辦執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)。 第五十三條 基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況,由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查,可以要求有關(guān)人員報(bào)告工作、說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料?;鶎臃煞?wù)工作者及其所在的基層法律服務(wù)所不得拒絕。 第五十四條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者,應(yīng)當(dāng)定期或者適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事跡特別突出的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序,報(bào)請(qǐng)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者司法部給予記功嘉獎(jiǎng)。 第五十五條 基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的,由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以警告;有違法所得的,按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得,并由地級(jí)司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款,但罰款數(shù)額最高不得超過(guò)三萬(wàn)元: (一)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的; (二)曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者,在離任不滿二年內(nèi)擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的; (三)冒用律師名義執(zhí)業(yè)的; (四)同時(shí)在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),或者同時(shí)在兩個(gè)以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的; (五)無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的; (六)明知委托人的要求是非法的、欺詐性的,仍為其提供幫助的; (七)在代理活動(dòng)中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán),侵犯被代理人合法利益的; (八)在同一訴訟、仲裁、行政裁決中,為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的; (九)不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同,拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù),損害委托人合法權(quán)益的; (十)在調(diào)解、代理、法律顧問(wèn)等執(zhí)業(yè)活動(dòng)中壓制、侮辱、報(bào)復(fù)當(dāng)事人,造成惡劣影響的; (十一)故意泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的; (十二)以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的,違反規(guī)定會(huì)見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員,或者向其請(qǐng)客送禮的; (十三)私自接受委托承辦法律事務(wù),或者私自收取費(fèi)用,或者向委托人索要額外報(bào)酬的; (十四)在代理活動(dòng)中收受對(duì)方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財(cái)物或者與其惡意串通,損害委托人合法權(quán)益的; (十五)違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定,干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的; (十六)泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密的; (十七)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的; (十八)向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄,或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的; (十九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者實(shí)施上述行政處罰的同時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。 第五十六條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)基層法律服務(wù)工作者實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。 第五十七條 基層法律服務(wù)工作者對(duì)行政處罰不服的,可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。 第五十八條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的,基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予開除處分: (一)有本辦法第五十五條 第(十一)至第(十五)項(xiàng)規(guī)定行為,情節(jié)或者后果嚴(yán)重的; (二)有本辦法第五十五條 第(十六)、(十七)、(十八)項(xiàng)規(guī)定行為之一的; (三)因故意犯罪受到刑事處罰的。 第五十九條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的投訴監(jiān)督制度,設(shè)立投訴電話、投訴信箱,受理當(dāng)事人和其他公民對(duì)基層法律服務(wù)工作者違紀(jì)行為的投訴,并且應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知投訴人。 第六十條 上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在資格審核、執(zhí)業(yè)登記管理、執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)和行政處罰工作中有錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令其糾正;對(duì)司法行政機(jī)關(guān)不履行管理職責(zé)或者非法干涉基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、侵犯其合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。 第七章附則 第六十一條 司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格審核、執(zhí)業(yè)登記管理、執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)、行政處罰的各種文書格式,《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》和年度注冊(cè)印章式樣,由司法部統(tǒng)一制定。 第六十二條 本辦法由司法部解釋。 第六十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 |