11月27日，中國共產黨云南省第十一次代表大會在昆明隆重開幕。趙家琦 攝

　　云南網訊（記者 李熙臨 龍彥 楊萍 張琦敏）11月27日，中國共產黨云南省第十一次代表大會在昆明隆重開幕。王寧代表中國共產黨云南省第十屆委員會向大會作報告。

　　報告提出，未來五年，云南將堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以保障和改善民生為重點加強社會建設，盡力而為、量力而行，促進各族群眾從全面小康向著共同富裕目標邁進。

　　努力讓脫貧群眾過上更好的日子

　　深化“一平臺、三機制”，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。聚焦鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，強化產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、科技幫扶，全面提升基礎設施、基本公共服務和農民素質。加大對迪慶州、怒江州及“直過民族”、人口較少民族聚居區(qū)、邊境縣（市）的支持力度。做好易地扶貧搬遷和移民搬遷安居富民工作。深化滬滇協(xié)作和定點幫扶，深入實施“萬企興萬村”行動，廣泛動員社會力量助力鄉(xiāng)村振興。

　　努力讓人民群眾有更方便更充分的就業(yè)

　　落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，實施就地就近就業(yè)行動，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。實施“技能云南”行動，推進“十個一批”培訓工程，深化職普融通、產教融合、校企合作，構建完備的職業(yè)技能培訓體系。聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體，多渠道做好就業(yè)工作。優(yōu)化收入分配格局，健全工資合理增長機制，增加一線勞動者勞動報酬，提高中低收入群體收入。激發(fā)技術技能人才、科研人員、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者等重點群體活力，擴大中等收入群體規(guī)模。

　　努力讓人民群眾有更好的教育

　　全面貫徹黨的教育方針，到2026年，力爭全省教育整體發(fā)展水平達到西部先進行列。全面加強教師隊伍建設，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。堅持教育公益性原則，繼續(xù)深化教育領域綜合改革，抓好“雙減”工作，促進教育公平，提高教育質量。完善控輟保學長效工作機制，擴大普惠優(yōu)質學前教育資源覆蓋面，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。推進職業(yè)院校“雙高”“雙優(yōu)”建設。支持云南大學一流大學建設和昆明理工大學創(chuàng)建“雙一流”，加快培養(yǎng)專業(yè)緊缺人才，深化研究生教育改革發(fā)展，推進高等教育辦學規(guī)模、質量和效益實現(xiàn)大的突破。辦好特殊教育。加強終身教育體系和學習型社會建設。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。深化教育國際合作與交流。

　　努力讓人民群眾享有更高水平的衛(wèi)生健康服務

　　持續(xù)推進健康云南建設，優(yōu)化布局衛(wèi)生健康資源，建好心血管、呼吸和腫瘤等國家區(qū)域醫(yī)療中心，引進更多國家優(yōu)質醫(yī)療資源落地云南，加快推進省級臨床醫(yī)學中心和分中心建設。持續(xù)開展縣級醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院提質達標，實施“國門醫(yī)院”建設，加強緊密型縣域醫(yī)共體建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。推進醫(yī)防協(xié)同機制建設，深化疾病預防控制體系改革，加快建設區(qū)域性國際疾病預防控制中心和“國門疾控中心”，健全公共衛(wèi)生服務體系。加強重大疾病和慢性病防治。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥。協(xié)同推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，解決群眾看病就醫(yī)難題。完善“三孩”生育政策相關配套措施，發(fā)展普惠托育服務體系，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平。深化拓展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，全面建成國家衛(wèi)生縣城（城市），培養(yǎng)文明健康生活方式。推進高原特色體育強省建設。

　　努力讓人民群眾有更可靠的社會保障

　　完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，健全社會保障基金監(jiān)管體系。接軌基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，優(yōu)化異地就醫(yī)直接結算，積極發(fā)展商業(yè)健康保險。引導支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者參加社會保險。落實國家漸進式延遲法定退休年齡政策。完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系。堅持男女平等，保障婦女兒童、殘疾人合法權益，關心關愛農村留守兒童、困境兒童。健全老齡健康服務體系，推動老齡事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展。落實房地產長效機制，完善住房市場體系和保障體系，完善長租房政策，解決好住房突出問題。