11月24日 為深入貫徹“雙減”工作要求 云南省教育廳官網(wǎng)發(fā)布 《云南省義務(wù)教育學(xué)??荚嚬芾磙k法(試行)》 文件自11月23日起施行 文件明確—— 義務(wù)教育學(xué)??荚噷?shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)。 小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試,義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試。初中年級(jí)從不同學(xué)科的實(shí)際出發(fā),可適當(dāng)安排一次期中考試。 不得以測(cè)試、測(cè)驗(yàn)、限時(shí)練習(xí)、學(xué)情調(diào)研等各種名義變相組織考試。 學(xué)校和教師不得對(duì)班級(jí)和學(xué)生考試結(jié)果進(jìn)行排名,不得將考試結(jié)果在各類家長(zhǎng)群中傳播,不得按考試結(jié)果給學(xué)生分班或調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”。 資料圖 (試行) 第一章 總 則 第一條為深入貫徹落實(shí)教育評(píng)價(jià)改革精神和“雙減”工作要求,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)行為,切實(shí)降低學(xué)生考試壓力,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng),按照《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)??荚嚬芾淼耐ㄖ罚ń袒鶑d函〔2021〕34號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。 第二條本辦法所稱義務(wù)教育學(xué)校是指依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校,包括小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))、初中、九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校的小學(xué)部和初中部、完全中學(xué)的初中部。 第三條義務(wù)教育學(xué)??荚囍饕l(fā)揮診斷學(xué)情教情、改進(jìn)教學(xué)、評(píng)價(jià)學(xué)業(yè)質(zhì)量等方面功能。除初中畢業(yè)生升學(xué)考試(學(xué)業(yè)水平考試)外,其他考試不具有甄別、選拔功能。 第二章 考試組織 第四條小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試,義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試,初中年級(jí)從不同學(xué)科的實(shí)際出發(fā),可適當(dāng)安排一次期中考試。初中畢業(yè)年級(jí)可在下學(xué)期正常完成課程教學(xué)任務(wù)后,在總復(fù)習(xí)階段組織1-2次模擬考試。 第五條各地各校要綜合考慮學(xué)生年級(jí)、學(xué)科特點(diǎn),合理確定每場(chǎng)考試的時(shí)長(zhǎng)。小學(xué)三、四年級(jí)每場(chǎng)筆試時(shí)間不得超過90分鐘,五、六年級(jí)不得超過120分鐘,初中不得超過150分鐘。 第六條義務(wù)教育學(xué)??荚囈话阍谏霞?jí)教育行政部門指導(dǎo)下由學(xué)校組織實(shí)施。各地不得面向小學(xué)各年級(jí)和初中非畢業(yè)年級(jí)組織區(qū)域性或跨校際的考試;學(xué)校和班級(jí)不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試,也不得以測(cè)試、測(cè)驗(yàn)、限時(shí)練習(xí)、學(xué)情調(diào)研等各種名義變相組織考試。 第七條初中學(xué)業(yè)水平考試按國(guó)家和省級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除初中學(xué)業(yè)水平考試外不得組織任何與升學(xué)掛鉤的選拔性考試。 第八條學(xué)校不得搶趕教學(xué)進(jìn)度、提前結(jié)課備考。 第九條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向義務(wù)教育階段學(xué)生開展或與學(xué)校聯(lián)合開展考試。 第三章 考試命題 第十條義務(wù)教育學(xué)校考試命題一般由學(xué)校組織。命題能力不足的學(xué)校,上級(jí)教育部門可委托教研機(jī)構(gòu)組織命題,供學(xué)校選擇使用,并由各自學(xué)校分別閱卷。 第十一條命題要嚴(yán)格以各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),規(guī)范考試內(nèi)容,合理控制考試難度,不得超越國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教學(xué)進(jìn)度。 第十二條各級(jí)教研機(jī)構(gòu)、各學(xué)校要加強(qiáng)命題研究和命題能力培訓(xùn),切實(shí)提高命題質(zhì)量,注重考查基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和教學(xué)目標(biāo)達(dá)成情況,注重增加綜合性、開放性、應(yīng)用型、探究性試題比例,體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向,不出偏題怪題,減少機(jī)械記憶性試題。 第四章 考試結(jié)果 第十三條義務(wù)教育學(xué)??荚噷?shí)行等級(jí)評(píng)價(jià),一般可劃分為4-5個(gè)等級(jí)。 第十四條教師應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將考試成績(jī)告知學(xué)生和家長(zhǎng),不得向?qū)W生和家長(zhǎng)提供他人的成績(jī)數(shù)據(jù)。 第十五條學(xué)校和教師不得對(duì)班級(jí)和學(xué)生考試結(jié)果進(jìn)行排名,不得將考試結(jié)果在各類家長(zhǎng)群中傳播,不得按考試結(jié)果給學(xué)生分班或調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”;對(duì)于申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生,轉(zhuǎn)入學(xué)校不得安排任何形式的轉(zhuǎn)學(xué)考試,不得視學(xué)生以往學(xué)業(yè)成績(jī)決定是否接收其轉(zhuǎn)學(xué)。 第十六條教師要運(yùn)用考試結(jié)果精準(zhǔn)分析學(xué)情教情,有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行幫扶輔導(dǎo),科學(xué)研判教學(xué)工作的重點(diǎn)難點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)課堂教學(xué),不斷提高課堂教學(xué)效果。 第十七條學(xué)校要對(duì)考試結(jié)果進(jìn)行整體分析,對(duì)教學(xué)質(zhì)量作出科學(xué)判斷,有針對(duì)性地開展教研工作,做好教學(xué)指導(dǎo)和教師培訓(xùn)。當(dāng)?shù)亟萄袡C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)考試結(jié)果研究制定提升方案,指導(dǎo)學(xué)校開展實(shí)效、高效的校本研修。 第五章 學(xué)生評(píng)價(jià) 第十八條各地各校要以全面發(fā)展的質(zhì)量觀和科學(xué)的教育評(píng)價(jià)觀,創(chuàng)新評(píng)價(jià)工具手段,利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),探索開展學(xué)生各年級(jí)學(xué)習(xí)情況全過程評(píng)價(jià)、德智體美勞全要素評(píng)價(jià)。 第十九條學(xué)校要完善學(xué)習(xí)過程評(píng)價(jià)與考試結(jié)果評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評(píng)制度,注重學(xué)生學(xué)習(xí)過程性評(píng)價(jià),鼓勵(lì)實(shí)踐性評(píng)價(jià),采用課堂觀測(cè)、隨堂練習(xí)、實(shí)驗(yàn)操作、課后作業(yè)等方式開展學(xué)生學(xué)習(xí)情況的即時(shí)性評(píng)價(jià),通過定期交流、主題演講、成果展示、學(xué)生述評(píng)等方式開展階段性評(píng)價(jià)。要注重學(xué)生綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新精神等方面的評(píng)價(jià)。 第六章 學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè) 第二十條所有縣市區(qū)每年參加國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)年級(jí)為四年級(jí)、八年級(jí),監(jiān)測(cè)學(xué)科領(lǐng)域?yàn)榈掠?、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)(生物、物理、地理)、體育、藝術(shù)(音樂、美術(shù))、勞動(dòng)教育、心理健康。每個(gè)監(jiān)測(cè)周期為3年,每年監(jiān)測(cè)3個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。 第二十一條各地要統(tǒng)籌學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè),防止重復(fù)進(jìn)行。在小學(xué)高年級(jí)段或初中起始年級(jí)組織的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè),作為評(píng)價(jià)小學(xué)階段教育質(zhì)量重要依據(jù),同時(shí)作為開展初中階段教育質(zhì)量增值性、發(fā)展性評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)。 第七章 管理監(jiān)督 第二十二條各地各校要認(rèn)真落實(shí)《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》,統(tǒng)籌處理好考試、作業(yè)、日常評(píng)價(jià)等方面關(guān)系,完善義務(wù)教育評(píng)價(jià)體系。學(xué)校要制定考試方案,嚴(yán)格按照本辦法要求,科學(xué)合理組織考試、閱卷,規(guī)范考試成績(jī)呈現(xiàn),合理運(yùn)用考試結(jié)果。 第二十三條各地各校要嚴(yán)肅義務(wù)教育學(xué)??荚嚬ぷ骷o(jì)律,建立日常監(jiān)管制度,不得向?qū)W校、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo),不得簡(jiǎn)單將考試結(jié)果作為評(píng)價(jià)或獎(jiǎng)懲學(xué)校、教師和學(xué)生的依據(jù)。要加強(qiáng)正面宣傳,引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生正確看待考試結(jié)果,為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。 第二十四條各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將義務(wù)教育學(xué)??荚嚬芾碜鳛榻逃綄?dǎo)重要內(nèi)容,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)考試行為,嚴(yán)肅追查問責(zé)。 第八章 附則 第二十五條本辦法由云南省教育廳負(fù)責(zé)解釋。 第二十六條本辦法自2021年11月23日起施行。其他現(xiàn)行義務(wù)教育學(xué)??荚囍贫龋才c本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。 其實(shí)早在今年8月30日,教育部辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)??荚嚬芾淼耐ㄖ罚鞔_小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試,要求全國(guó)各地省級(jí)教育行政部門制定義務(wù)教育考試管理辦法。云南省教育廳率先發(fā)布管理辦法,取消一二年級(jí)紙筆考試,正是深入貫徹“雙減”政策的體現(xiàn)。 據(jù)云南省教育廳官網(wǎng)消息,9月10日,云南省委深化改革委員會(huì)將“制定云南省義務(wù)教育考試管理的實(shí)施辦法”納入《省委全面深化改革委員會(huì)2021年動(dòng)態(tài)管理工作臺(tái)賬》。 為貫徹落實(shí)好教育部和省委深改委的要求,云南省教育廳草擬了《管理辦法》(征求意見稿),經(jīng)征求廳內(nèi)相關(guān)處室和16個(gè)州市教體局意見,并組織專家論證會(huì)聽取意見,對(duì)文稿反復(fù)修改完善,提交省委教育工委會(huì)議、省教育廳黨組會(huì)議審議同意后,于11月23日正式印發(fā)。 資料圖 取消紙筆考試,怎么判定學(xué)習(xí)成績(jī)? 取消紙筆考試之后 應(yīng)當(dāng)如何判定學(xué)生的成績(jī)呢? 央廣網(wǎng)記者采訪了多位教師和家長(zhǎng) 孩子即將上小學(xué)的魏女士,對(duì)于一二年級(jí)取消紙筆考試的政策表示擔(dān)憂。魏女士表示,從政策本身來說,取消紙筆考試確實(shí)會(huì)減輕孩子的課業(yè)負(fù)擔(dān)。但紙筆考試是檢驗(yàn)孩子學(xué)習(xí)成果的方式,是查缺補(bǔ)漏的過程,沒有了考試,家長(zhǎng)很難了解孩子的學(xué)習(xí)水平,會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致信息的不透明。 魏女士認(rèn)為,政策的目的是要消除“內(nèi)卷化”,信息渠道的不透明則很有可能會(huì)讓一些家長(zhǎng)“內(nèi)卷”得更厲害,家長(zhǎng)會(huì)想其他辦法給孩子補(bǔ)習(xí)功課,孩子的競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)更大?!叭藷o壓力輕飄飄。在學(xué)習(xí)上一點(diǎn)兒壓力都不給孩子的話,他怎么可能有動(dòng)力學(xué)習(xí)呢?”魏女士說。 杭州某小學(xué)一年級(jí)的姚老師表示,單從“減負(fù)”的角度看,取消紙筆考試確實(shí)能為學(xué)生和教師減輕一些負(fù)擔(dān)。但同時(shí)也有令人擔(dān)憂的地方?!昂茈y評(píng)價(jià)學(xué)生,也很難考核老師,這是最重要的問題?!币蠋熣f。 資料圖 取消紙筆考試 真的就無法檢驗(yàn)孩子的學(xué)習(xí)成果了嗎? 也有教師分享了不同的觀點(diǎn) 寧波鄞州區(qū)某小學(xué)的蔡老師表示,她所在的學(xué)校很早之前就在進(jìn)行這樣的嘗試了??荚嚥恢挥屑埞P考試,形式可以是多樣的、綜合的,比如有口試、有游戲類的過關(guān)測(cè)試,讓孩子認(rèn)詞語(yǔ)、造句等。 在蔡老師看來,這樣的考核雖然沒有紙筆考試那么直觀,沒有一個(gè)客觀的分?jǐn)?shù),但是評(píng)價(jià)得更加全面,考查范圍也會(huì)更廣。比如考查學(xué)生的口語(yǔ)表達(dá)能力、知識(shí)運(yùn)用能力。 整體來看,蔡老師對(duì)于“取消紙筆考試”是持樂觀態(tài)度的。但她也提出了自己的擔(dān)憂,就是到了中高年級(jí),學(xué)生也許會(huì)不適應(yīng),這就對(duì)老師的教學(xué)提出了更高的要求?!靶枰蠋熖岣哒n堂教學(xué)水平和分層教學(xué)的能力。”蔡老師說。 河北唐山一所鄉(xiāng)村小學(xué)的楊校長(zhǎng)有著三十多年教齡。他說,小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試,并不是不要考試,更不意味著老師在教育教學(xué)過程中不進(jìn)行紙筆習(xí)得知識(shí)的訓(xùn)練,只是一二年級(jí)的考試形式變了而已。在他看來,教育部此舉旨在降低小學(xué)低年級(jí)學(xué)生的考試壓力,充分發(fā)揮義務(wù)教育階段的考試功能。部分孩子、家長(zhǎng)、甚至教師的不適應(yīng),究其原因,是應(yīng)試教育在作怪。楊校長(zhǎng)認(rèn)為,在義務(wù)教育階段,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣比考分更重要。 “雙減”能否奏效?需要時(shí)間檢驗(yàn) “‘競(jìng)爭(zhēng)’這個(gè)詞在義務(wù)教育領(lǐng)域要慎用?!苯逃炕A(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛此前曾公開表示,“目前,部分地方和義務(wù)教育學(xué)校存在考試次數(shù)偏多、難度較大、質(zhì)量不高、結(jié)果使用不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴},違背素質(zhì)教育導(dǎo)向,造成學(xué)生負(fù)擔(dān)過重、應(yīng)考?jí)毫^大,損害了學(xué)生身心健康,必須予以糾正?!?/p> 據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),30多年來,國(guó)家層面已經(jīng)多次出臺(tái)降低考試負(fù)擔(dān)的文件。 早在1988年,當(dāng)時(shí)的國(guó)家教委就發(fā)文要求,小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩科只進(jìn)行期中、期末兩次考試或期末一次考試。其他學(xué)科應(yīng)以平時(shí)考查為主。 1993年,《關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、全面提高教育質(zhì)量的指示》提出,考試要依據(jù)教學(xué)大綱的要求,著重考核基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力。 2009年,《關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》又提出,考試內(nèi)容要符合課程方案的基本要求,不得隨意提升考試難度。 2018年,《中小學(xué)生減負(fù)措施》又提出,小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期學(xué)??山M織1次統(tǒng)一考試,其他年級(jí)每學(xué)期不超過2次統(tǒng)一考試。 然而,近年來,義務(wù)教育階段學(xué)生的考試壓力、內(nèi)卷程度并未減輕?!坝械男W(xué)確實(shí)沒有期中考試,名稱換成了階段性練習(xí)。”上海市某小學(xué)教師說。 所以,這一輪的減負(fù)是否能從根本上減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),同時(shí)科學(xué)評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量,還需要時(shí)間的檢驗(yàn)。 目前的“雙減”政策能否行之有效? 小學(xué)一二年級(jí)取消紙筆考試后 怎么評(píng)價(jià)孩子的學(xué)習(xí)情況? 如果你有好的建議 歡迎到留言區(qū)分享~ (云南新聞網(wǎng)綜合自云南省教育廳官網(wǎng)、云南發(fā)布、央廣網(wǎng)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道等) |