初春時(shí)節(jié)，綠意盡染山岡，清泉潺流大地。行走云嶺大地，天藍(lán)、地綠、水清，處處生機(jī)勃發(fā)，宛如一幅徐徐展開的生態(tài)畫卷。從城市到鄉(xiāng)村，寫在人們臉上的是生態(tài)富民、綠色發(fā)展所帶來的獲得感和幸福感。

生態(tài)興，則文明興。云南是我國西南生態(tài)安全屏障，被譽(yù)為“植物王國”“動物王國”“世界花園”，得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財(cái)富，更是全國的寶貴財(cái)富。

以堅(jiān)決守護(hù)好藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土，讓七彩云南的神奇美麗享譽(yù)全球?yàn)樨?zé)任和使命，我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞努力建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵這一目標(biāo)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，搶抓碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，深耕綠色發(fā)展沃土，培育綠色發(fā)展動能，擦亮綠色發(fā)展名片，推動生態(tài)高顏值和發(fā)展高素質(zhì)齊頭并進(jìn)。

攥緊治理之拳 補(bǔ)齊生態(tài)短板

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。沒有美好的生態(tài)環(huán)境，就沒有百姓的幸福生活，更談不上高質(zhì)量發(fā)展。以生態(tài)立省的云南懂得綠色的珍貴，深知綠水青山之于富民強(qiáng)滇的重要意義。在保護(hù)綠水青山上，云南舍得眼前利益、舍得增長速度、舍得GDP。

像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。省委、省政府高度重視、高位推動，云南以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和九湖保護(hù)治理等8個標(biāo)志性戰(zhàn)役。

2021年，云南全面打響“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展九大高原湖泊“兩線”劃定，徹底轉(zhuǎn)變環(huán)湖造城、貼線開發(fā)格局。深入推進(jìn)高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)、長江“十年禁漁”、赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理等工作。以堅(jiān)定態(tài)度關(guān)停197家企業(yè)，全力遏制高污染、高耗能項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面出清重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)淘汰類產(chǎn)能。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間的平衡，無異于解開一道復(fù)雜的“方程式”。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管只有“長出牙齒”，動真碰硬，才能化解頑疾。

2021年以來，我省緊盯創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和筑牢國家西南生態(tài)安全屏障這條主線，創(chuàng)新開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，并把聯(lián)合執(zhí)法檢查作為創(chuàng)新機(jī)制發(fā)現(xiàn)問題的重要手段和整合資源、形成合力、注重成效的有效方法，將執(zhí)法+技術(shù)深度融合，緊盯重點(diǎn)，破解生態(tài)環(huán)境執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，促進(jìn)問題整改。全省累計(jì)開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查活動9批次，覆蓋15個州市（德宏傣族景頗族自治州因疫情防控未實(shí)施），共出動人員超過9.2萬人次，檢查各類對象超過2.3萬家，發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)近4.7萬個，涉嫌環(huán)境違法需立案查處近2500家。檢查覆蓋范圍之廣、檢查內(nèi)容之全、抽調(diào)人員之多、時(shí)間跨度之長、發(fā)現(xiàn)問題體量之大、執(zhí)法能力提升之快、取得成效之顯著均是前所未有。

攥緊治理之拳，補(bǔ)齊生態(tài)短板。在全省共同努力下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2021年，九大高原湖泊水質(zhì)總體平穩(wěn)向好，撫仙湖流域治理被自然資源部列入10個中國特色生態(tài)修復(fù)典型案例，洱海流域被納入全國第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。六大水系出境跨界斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，各州（市）政府所在地城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在98%以上。全省新增營造林488.63萬畝，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)2.2萬畝。

各地因地制宜，主動作為，切實(shí)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量——

文山壯族苗族自治州抓實(shí)抓牢中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，做到用督察“內(nèi)窺鏡”找“病灶”，用執(zhí)法“手術(shù)刀”除“頑癥”，著力解決一大批生態(tài)環(huán)境問題；紅河哈尼族彝族自治州自加壓力，加快推進(jìn)土壤污染治理；德宏傣族景頗族自治州平戰(zhàn)結(jié)合，醫(yī)廢處置安全保障有力有效；麗江市把筑牢長江上游重要生態(tài)屏障作為全市發(fā)展的“三個定位”之一，加強(qiáng)要素保障和政策支持，加快重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工……

放眼全省，不斷提升的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理水平、持續(xù)改善的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

筑牢制度之基 賦能綠色發(fā)展

從長遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須依靠長效機(jī)制和制度的構(gòu)建，必須加快生態(tài)文明體制改革的步伐。

爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，全省上下一盤棋，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策保障，為綠色高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來，省委、省政府先后印發(fā)《關(guān)于努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的實(shí)施意見》《關(guān)于努力將云南建設(shè)成為中國最美麗省份的指導(dǎo)意見》《云南省全面深化生態(tài)文明體制改革總體實(shí)施方案》《關(guān)于貫徹落實(shí)生態(tài)文明體制改革總體方案的實(shí)施意見》等，基本構(gòu)建了云南省生態(tài)文明建設(shè)制度體系的“四梁八柱”。先后修訂《云南省瀘沽湖保護(hù)條例》《云南省陽宗海保護(hù)條例》，實(shí)現(xiàn)九大高原湖泊保護(hù)治理“一湖一條例”；先后出臺《云南省國家公園管理?xiàng)l例》《自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)范》等。

2020年7月1日，《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例》正式施行，實(shí)現(xiàn)以立法的形式統(tǒng)籌、規(guī)范、約束生態(tài)文明建設(shè)活動和管理行為。2021年8月12日，《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例實(shí)施細(xì)則》印發(fā)，為云南省努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供有力支撐和保障。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上“算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬”，與綠色同行、與自然共贏，成為各地發(fā)展的路徑和選擇。

位于金沙江北部的華坪縣是全國100個重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，煤炭工業(yè)一度成為華坪縣的支柱產(chǎn)業(yè)，2013年產(chǎn)煤高峰期原煤產(chǎn)量達(dá)740萬噸，財(cái)政總收入的70%以上來自煤炭產(chǎn)業(yè)。“一煤獨(dú)大”的“黑色經(jīng)濟(jì)”衍生出一系列環(huán)境和生態(tài)問題：水源枯竭、房屋開裂、地表植被破壞、地質(zhì)災(zāi)害隱患等問題凸顯，隨著環(huán)境不斷惡化，礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件不斷下降。

在高質(zhì)量發(fā)展的探路進(jìn)程中，華坪縣以“壯士斷腕”的決心，改變“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。因地制宜發(fā)展以優(yōu)質(zhì)晚熟芒果為主，柑橘、核桃、花椒、茶葉、蔬菜等為輔的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。今天的華坪，百萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為山區(qū)群眾的“綠色銀行”，不僅治理了荒山、修復(fù)了礦山，保護(hù)了綠水青山、改善了長江上游生態(tài)環(huán)境，更是把綠水青山變成了群眾的金山銀山。

作為國家重點(diǎn)支持的“三區(qū)三州”之一的怒江傈僳族自治州，地處“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)，是我國重要生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)紅線保護(hù)面積占國土面積的61.81%。近年來，怒江州結(jié)合自身優(yōu)勢，念好“山字經(jīng)”，種好“搖錢樹”，在夯實(shí)綠色生態(tài)家底、建設(shè)美麗家園的同時(shí)，以綠色產(chǎn)業(yè)鼓起群眾腰包，激發(fā)群眾生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)生動力，深入探索從生態(tài)扶貧到生態(tài)富民的可持續(xù)發(fā)展之路。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，極目彩云南，“綠色”成為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的鮮明底色。

如今，綠色能源躍居全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，以綠色能源為驅(qū)動的綠色鋁、綠色硅等先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展壯大。

如今，綠色能源與綠色制造深度融合，開啟工業(yè)綠色發(fā)展新征程。以堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等為切入點(diǎn)，云南林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2016年的1702億元增長到2021年的2900億元。

“綠樹村邊合，青山郭外斜。”走進(jìn)彩云之南的村村寨寨，村容村貌令人耳目一新。彌勒市可邑小鎮(zhèn)、澄江市馬房村、臨翔區(qū)南美特色旅游小鎮(zhèn)……隨著一個個特色鮮明的旅游特色型村莊建成，生態(tài)優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為推動綠色高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

根植綠色理念、推動全民參與。政府大力治理環(huán)境，群眾自覺護(hù)美家園，上下一心繪就了彩云之南最美發(fā)展底色。

馳而不息，久久為功，逐綠而行的寬廣道路上，云南砥礪前行，守好一方水土，永續(xù)發(fā)展根基。    （來源：云南日報(bào)）