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版納橡膠種植 記者 張彤 攝

“流”出土地黃金“融”解資金難題

2015年12月的紅河兩岸，依然一派繁忙，石榴、香蕉剛剛“謝幕”，枇杷、柑橘又粉墨登場，農(nóng)業(yè)四季歌在豐盈的土地上回旋悠揚(yáng)。

“努力在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)美麗家園上邁出新步伐?！币詣?chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，紅河哈尼族彝族自治州全面深化農(nóng)村改革，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

“懷里揣著土地承包經(jīng)營權(quán)證，走多遠(yuǎn)都不愁?！焙推渌迕褚粯樱恋厥墙ㄋh岔科鎮(zhèn)阻塘子村村民錢永林的“命根子”?？筛恋卮蛄艘惠呑咏坏赖睦襄X也想出門打工，由于心里放不下，始終邁不開腳。去年，他把30畝地“轉(zhuǎn)”給了種植大戶，每年有5萬多元的收入。

錢永林，只是紅河州深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利的受益者之一。

林權(quán)、集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)……紅河州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證范圍逐步擴(kuò)大，截至目前，全州累計(jì)完成林地確權(quán)頒證2062萬畝，小型農(nóng)田水利工程確權(quán)23萬件，承包地確權(quán)頒證41.7萬畝，高原特色農(nóng)業(yè)中示范區(qū)中宅基地和房屋確權(quán)頒證327.7萬平方米，林木確權(quán)頒證也在有序推進(jìn)。

“確權(quán)不是目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，喚醒農(nóng)村沉睡的財富，才是最終目的。” 開遠(yuǎn)市農(nóng)辦主任李劍偉介紹。

按照“穩(wěn)制、分權(quán)、放活”原則，紅河州建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估、交易、流轉(zhuǎn)、抵（質(zhì)）押、擔(dān)保等制度，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股、轉(zhuǎn)讓等方式規(guī)范流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取租金遞增、反聘務(wù)工、訂單保底、加盟合營、入股返利、反租倒包、利潤分享等方式與農(nóng)民聯(lián)合結(jié)成緊密的利益共同體。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投資公司“流轉(zhuǎn)儲備土地，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)主體規(guī)模經(jīng)營”模式，促使土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，帶動農(nóng)業(yè)向規(guī)模、集約、高效方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為“地主”、工人和股東。至2015年6月，僅紅河百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)土地48.3萬畝，形成萬畝以上規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶24個。全州近半數(shù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人，43萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，推動了農(nóng)村社會變革和新型城鎮(zhèn)化。

然而，全面深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提檔升級，金融是核心支撐，這正是長期困擾農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的一道難題。如何注入源頭活水？

林果貸、苗木貸、牲畜貸、商標(biāo)貸……如今，隨著不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，越來越多“接地氣”的農(nóng)村金融產(chǎn)品在紅河誕生，為緩解融資難、融資貴找到了一把鑰匙。

打通融資血脈，帶來的變化不只是紙面上的數(shù)字，更是鮮活的故事。

瀘西縣午街鋪鎮(zhèn)楊柳壩小組組長邢永能拿到了期待已久的“果權(quán)證”，“有了證就可以到農(nóng)村信用社辦貸款，到時候，我擴(kuò)大高原梨、桃子種植規(guī)模的錢，就不愁了?！?改革漸行漸深，農(nóng)村蓄積已久的活力漸次迸發(fā)。祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農(nóng)民欣喜地發(fā)現(xiàn)，土地能讓自己“求溫飽”，更能讓自己“奔小康”。

記者 李樹芬 通訊員 魏道俊（云南日報）

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