金平縣的香蕉種植業(yè)成為扶貧增收新亮點。記者 孫曉云 攝

習近平總書記去年1月在云南考察時，對云南扶貧工作提出要求：“決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊?！?/p>

一年過去，肩負總書記殷殷期望，云南發(fā)生了哪些新變化?

在全面建成小康社會的進程中，“決不讓一個貧困地區(qū)掉隊、決不讓一個兄弟民族落伍、決不讓一個貧困群眾落下。”云南省委、省政府對全省各族人民群眾作出莊嚴承諾。

精準扶貧、精準脫貧是以習近平總書記為核心的黨中央對扶貧攻堅的戰(zhàn)略思想和核心要求。

2015年，我省扶貧工作以黨中央扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想、習近平總書記考察云南重要講話精神為根本遵循和行動指南，確定了精準扶貧戰(zhàn)略，繪制了脫貧摘帽路線圖，打出了“1+8”系列脫貧攻堅政策組合拳。標志著全省扶貧開發(fā)已從“兩輪驅(qū)動”全面轉(zhuǎn)入精準扶貧的新階段，是我省扶貧歷程中極為重要、具有里程碑意義的關(guān)鍵一年。

一年來，省委、省政府帶領(lǐng)全省各族人民群眾，緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，以更加明確的思路、更加有力的措施、更加有效的行動，全面完成或超額完成了扶貧開發(fā)領(lǐng)域主要目標任務(wù)，全年減少貧困人口100萬人以上，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達7000元左右，增幅高于全省平均水平。

政策措施有保障

深冬，本當萬物蕭瑟。然而，在永仁縣猛虎鄉(xiāng)格租村委會迤扒拉乍村，連綿成片的冬桃林里紅彤彤的冬桃綴滿枝頭，陣陣果香沁人心脾。村民陳云會正忙著采摘、裝箱，他家今年冬桃每畝地年收入在2萬元左右，增收的喜悅掛在燦爛的笑臉上。

誰能相信，僅僅幾年前，這里的農(nóng)戶們一年辛苦到頭收入僅夠糊口。村民們生活的改變?nèi)靡嬗诿突⑧l(xiāng)搶抓扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，依托扶貧政策措施，重點打造發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，幫助貧困群眾盡快脫貧致富。

2015年7月，圍繞2020年貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標，云南省《關(guān)于舉全省之力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》正式出臺。

這是一份決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅的總攻令。

以它為統(tǒng)領(lǐng)，省委、省政府在突出工作推進、投入增長、激勵約束、考核獎懲等重點領(lǐng)域，制定出臺了“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”、經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核、貧困縣退出、貧困縣約束、動員社會力量參與扶貧開發(fā)、責任權(quán)力任務(wù)資金“四到縣”、易地扶貧搬遷、金融支持等方面一系列配套文件。同時，起草細化“6個到村到戶”、“8大工程”和“6項體制機制保障”措施。

至此，“1+8”精準扶貧、精準脫貧政策體系基本形成。

這是一張攻城拔寨的作戰(zhàn)圖。

《意見》鮮明地提出了全省脫貧攻堅的總體思路、奮斗目標、路徑方法和政策措施。為了574萬貧困群眾及時脫貧，針對產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居、教育、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等主要致貧因素，聚集貧困鄉(xiāng)村、人口較少民族地區(qū)、革命老區(qū)等最貧困的地區(qū)和群體出臺10個專項行動計劃，讓致富奔小康路徑逐步清晰。

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