一份關(guān)懷 親情贏得信賴

——香格里拉縣公安局尼旺宗派出所親情式服務(wù)紀(jì)實（二）

每到寺里走訪莊紅衛(wèi)都要和僧人們促膝而談，了解僧人們的生活。

　　山聚成峰，和諧生福。

　　人與自然和諧、人與人和諧、人的外在表象與內(nèi)心世界的和諧。千百年來，亙古不變的和諧追求，使迪慶這片吉祥如意的寶地成為世人向往的“香格里拉”。

　　進(jìn)入新世紀(jì)后，迪慶州委、州政府審時度勢，提出了“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)8年在全國藏區(qū)位列第一，全州保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、宗教有序、人民安居樂業(yè)的大好局面，尤其是2008年拉薩“3·14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件后，迪慶經(jīng)受住了各種嚴(yán)峻考驗，實現(xiàn)了“大事不出、小事也不出”的目標(biāo)。

　　迪慶緣何能不斷保持跨越發(fā)展和長治久安的良好勢頭？答案是多方面的。比如說迪慶始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷改善民生，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，但很關(guān)鍵的一點就是全州上下始終堅持穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，在著力做好群眾基礎(chǔ)工作的同時，大膽創(chuàng)新寺院管理體制，把解決好藏傳佛教問題作為維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)，使迪慶成為了全國藏區(qū)穩(wěn)定的一面旗幟。

　　以親情式服務(wù)構(gòu)建和諧警僧關(guān)系，大膽進(jìn)行寺院管理創(chuàng)新，成為尼旺宗派出所建所以來一直奏響的主旋律。

　　主動服務(wù) 做僧人的知心人

　　剛上任不久，莊紅衛(wèi)感到了自己開展工作的艱巨性。其他派出所都有現(xiàn)成的管理模式可以照抄照搬，可尼旺宗派出所管理服務(wù)對象的特殊性，決定了派出所的一切工作都要靠自己摸索總結(jié)。

　　經(jīng)過一段時間的走訪調(diào)查，莊紅衛(wèi)認(rèn)為熟悉僧人是一項長期的基礎(chǔ)性工作，當(dāng)前迫在眉睫的是如何加強(qiáng)與寺管會的溝通協(xié)作。這不是僅憑開幾次會、發(fā)幾份紅頭文件就能解決的?？嗫嗨妓骱?，派出所向上級提出，要帶寺管會成員以及部分高僧前往西藏各大寺考察。

　　2003年，在縣公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人和莊紅衛(wèi)的帶領(lǐng)下，13名僧人登上了飛往拉薩的班機(jī)。每到一地，安頓好僧人后，莊紅衛(wèi)又要積極聯(lián)系考察交流事宜，到了18座寺院，開了18次座談會。通過學(xué)習(xí)，前去考察的僧人開闊了視野，對搞好寺院管理有了更為清晰的思路。而此行更讓僧人們收獲到了莊紅衛(wèi)的一片深情：由于前往考察的各大寺院地處邊遠(yuǎn)，到西藏后，很多僧人就出現(xiàn)了水土不服的各種癥狀，不時有人感冒發(fā)燒、拉肚子……這時，莊所長成了他們的隨行醫(yī)生，主動為僧人們買藥、送藥。考察歸來，很多僧人都拉著莊紅衛(wèi)的手說：“你比自己的親人都親！”并對以前種種不禮貌的行為道歉。

　　考察結(jié)束后不久，松贊林寺迎來了一年一度的“格冬節(jié)”，這是松贊林寺最為重大的宗教法事活動之一，在每年藏歷的12月26日到29日舉行。此時，派出所沒有收到寺院的任何請柬或者通知。但他們深知，要想進(jìn)一步贏得寺管會的支持，需要主動工作、搞好服務(wù)。在獲得上級批準(zhǔn)后，“格冬節(jié)”當(dāng)天早上六點，踏著依稀的星光，冒著沁骨的嚴(yán)寒，莊紅衛(wèi)帶著20多個民警來到松贊林寺維持交通和現(xiàn)場秩序。民警們一會忙著勸說違規(guī)擺攤的小販讓出活動場所，一會又勸說爬上屋頂、墻頭觀看的群眾到安全地帶。

　　活動持續(xù)到傍晚，執(zhí)勤的民警也一直忙活到傍晚，直到群眾逐漸散去，民警們還在幫忙僧人收拾道具，打掃現(xiàn)場。夜幕降臨，在僧人們的一片感激聲中，執(zhí)勤的民警才拖著疲憊的身體離開。

　　將心比心，以心換心，寺管會的很多成員開始把尼旺宗派出所的民警當(dāng)成了自己的知心人。這次“格冬節(jié)”后，寺管會主任崩主活佛來到派出所當(dāng)面感謝：“每年來參加格冬節(jié)的信教群眾和游客都很多，幾乎每年都要堵車，現(xiàn)場秩序也很混亂，每次我們都要祈禱平安，擔(dān)心會不會出事。今年你們幫了我們大忙了，真的太感謝你們了！”

　　此后，每逢寺院里舉行盛大的宗教法事活動，寺管會成員都會集體去到派出所，和派出所民警一起商量活動的各項準(zhǔn)備工作，要求派出所民警協(xié)助維護(hù)好活動秩序。

　　一次，公安部督導(dǎo)組到尼旺宗派出所檢查工作，看到莊所長和部分僧人親密無間的情形，就指著寺院里的500多個僧舍問他；“你都認(rèn)識這些僧人并能隨意出入每一個僧舍嗎？”聽到肯定的回答，督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)隨意指了一家僧舍：“走，我們進(jìn)去看看?！碑?dāng)看到莊所長和客人來訪，僧人趕忙把客人迎進(jìn)門，并端上酥油茶招待客人。閑談中，這位僧人說：“莊所長和我們是好朋友咯，黨和政府關(guān)心我們僧人，所長也經(jīng)常來看望我們，我們就像是一家人。”他還略帶玩笑地說：“按照我們宗教的說法，莊所長有佛緣，穿上袈裟就是我們寺院的僧人了。”

　　如何加強(qiáng)對藏傳佛教寺院的管理，迪慶州委、州政府始終嚴(yán)格貫徹落實黨的宗教方針政策，在創(chuàng)新管理體制的同時，進(jìn)一步在政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心僧尼，使他們充分感受到了社會主義祖國大家庭的溫暖。

　　跨入新世紀(jì)后，松贊林寺的很多僧人感受到了身邊的變化：原來冬天一身灰、夏天一身泥的寺間道路變成了石板路；僧舍門口都有了自來水，再不用去辛苦地背水了；再不用為學(xué)經(jīng)發(fā)愁了，州里興建了能授予中級學(xué)銜的云南佛學(xué)院迪慶藏傳佛教分院，初入寺的僧人在寺院的學(xué)經(jīng)班就可提高自己的佛學(xué)造詣；60歲以上的老僧人再不用為今后的生計擔(dān)心，州里把他們都納入了農(nóng)村最低生活保障范圍，使僧人們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、修行無阻。

　　僧人們感受到變化不僅僅是物質(zhì)上的，更是思想方面的。

　　2007年到2009年，迪慶州委先后組織開展了“深入貫徹十七大精神，千名干部入戶促小康”活動和“千名干部送法進(jìn)村（寺）促和諧”活動。上千名干部駐村入戶進(jìn)寺院，宣傳黨的十七大精神，宣傳黨的民族區(qū)域自治制度和村民自治制度，宣傳與僧尼切身利益有關(guān)的以憲法為主要內(nèi)容的法律法規(guī)，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。宣傳迪慶建州50年來尤其是改革開放以來的巨大變化。同時有針對性地在廣大僧尼中開展“出家守法戒、修行利國民”主題教育活動。這些活動的開展，使迪慶藏區(qū)在加快發(fā)展，打牢物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，打牢堅實的思想基礎(chǔ)，牢固抵御達(dá)賴集團(tuán)在思想領(lǐng)域的滲透。

　　松贊林寺是開展活動的重點，而處在第一線的尼旺宗派出所的民警是開展活動的尖兵。在幾次活動中，尼旺宗派出所的4位民警一個不缺都是工作隊的主力隊員，挨家逐戶地送宣傳材料，講解材料內(nèi)容，一遍不行就兩遍，直到僧人滿意為止，在活動期間，派出所民警積極配合統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門，挨個把上了年紀(jì)的僧人送到醫(yī)院體檢。2008年，尼旺宗派出所積極向縣委縣政府反映情況后爭取到一筆資金，與寺管會組織8大康參的36名高僧到大理洱源縣去療養(yǎng)泡溫泉，短短7天的療養(yǎng)，派出所的民警忙前忙后，既是法律政策的宣傳員，又是僧人日常生活起居的服務(wù)員。參加療養(yǎng)的僧人都表示，發(fā)生“3·14”事件太不應(yīng)該了，給國家給老百姓造成了巨大危害，應(yīng)該對這種違法犯罪行為給予嚴(yán)肅處理?，F(xiàn)在我們國家的政策這么好，我們的生活這么好，我們決不允許那些壞人來搗亂。

　　其實早在幾次大的活動開展之前，尼旺宗派出所就已經(jīng)意識到法制宣傳教育工作的重要性，并將工作納入常態(tài)化。派出所民警走訪看望僧人時，都會經(jīng)常不自覺地宣傳一些法律知識，從法律的角度去幫助僧人分析問題。寺管會副主任丹春西洛告訴記者,僧人們都知道要守法戒，但是很多卻不懂法律，過去一些僧人的親戚朋友遇到矛盾糾紛，還會跑去幫忙打架，這幾年政府和派出所都經(jīng)常給我們上課講解法律，僧人們都知道要遵紀(jì)守法了，有時候還去教育他們的親戚朋友。

　　經(jīng)常性的宣傳教育極大地增強(qiáng)了僧人的國家意識和法制意識。2005年的旅游旺季，在寺門口出售紀(jì)念品的僧人希繞收到一名游客的20元后感覺手感有些異樣，在用派出所民警交給他的辦法仔細(xì)查看后認(rèn)定這是一張假幣，由于假幣攜帶者是一名女性，幾名僧人馬上到尼旺宗派出所報警，在莊紅衛(wèi)帶領(lǐng)女民警趕來后，當(dāng)場從這名游客身上搜出了1800多元假幣。希繞感激地說，要不是派出所教給自己假幣的識別方法，他就只能吃啞巴虧了。

　　2007年，松贊林寺曾經(jīng)發(fā)生過一件危安案件，是僧人在第一時間趕到派出所報案，當(dāng)案件迅速偵破后，松贊林寺的僧人都說：“是派出所的民警給我們寺院還了一個清白?！?/p>

　　“3·14”事件發(fā)生后，松贊林寺崩主和克斯兩位活佛代表寺院廣大僧人發(fā)出了“分裂動亂是禍、和諧穩(wěn)定是?！钡男穆暋?/p>

　　這幾年，除了開展經(jīng)常性的法制宣傳教育和民族宗教政策宣傳教育外，尼旺宗派出所還承擔(dān)了一個重要的使命：把松贊林寺的戶籍管理納入規(guī)范化、經(jīng)?；能壍馈＿@也是迪慶州委、州政府創(chuàng)新寺院管理體制的一個重要內(nèi)容。

　　不到千名的僧人戶籍登記，在外人看來不算什么，可松贊林寺的很多僧人都是不定期地在寺院和原籍居住，僧人又來自全州各地甚至是跨省，流動性大，而此前混亂的戶籍管理又使原始資料缺失，這些都大大增加了戶籍登記核實的難度。而沒有戶籍資料，黨委、政府關(guān)愛僧人的措施就無法落實。

　　為了準(zhǔn)確掌握每一個寺院僧人的戶籍資料，派出所民警在逐一到寺院僧舍核實的基礎(chǔ)上，翻雪山、穿峽谷，足跡踏遍了香格里拉縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村村寨寨。派出所副所長王建華說，在登記核實僧人戶籍的那段時間，他們使用了從原始到現(xiàn)代的各種交通工具，沒有公路就騎馬甚至走路，與農(nóng)牧民同吃同住。老僧人安吾土登家住香格里拉縣尼西鄉(xiāng)邊遠(yuǎn)山村，因高位截癱一直無法住寺院，派出所民警走了5個多小時的山路才來到他家。當(dāng)?shù)弥窬膩硪獠⒘私獾秸呀?jīng)將他納入社會保障統(tǒng)籌的消息時，老人家感動得熱淚盈眶，激動地說：“我病了這么長時間，沒想到政府和公安還記著我！”。許多老僧人領(lǐng)到各種保險儲蓄卡后都說：“只有共產(chǎn)黨、只有社會主義制度，才會如此關(guān)愛我們僧人，來設(shè)身處地為我們解決后顧之憂，共產(chǎn)黨的關(guān)心如同菩薩之心，共產(chǎn)黨的恩情如同父母之恩！”

　　在辦理第二代身份證過程中，尼旺宗派出所的民警又遇到了難題。一方面松贊林寺人寺分離嚴(yán)重，更有一部分上了年紀(jì)的僧人因為長年在寺院修行，不懂漢語，也很少和社會接觸，不愿也不知道怎么去辦理身份證。針對這種情況，派出所民警耐心細(xì)致地宣傳講解國家的戶籍管理制度，同時派出專人專車帶著行動不便和不懂漢語的老僧人到轄區(qū)派出所幫助辦理身份證，有時辦一張身份證都要花去不少時間和精力。

　　寺院高僧崩主活佛和堪布克斯活佛由于寺務(wù)繁忙，并且兩人都在州、縣政協(xié)和佛協(xié)中任職，而兩人又經(jīng)常到外出差辦事，辦理身份證迫在眉睫，但兩名活佛的戶籍又在距縣城200多公里的邊遠(yuǎn)山區(qū)東旺鄉(xiāng)，為了給兩位活佛提供方便，尼旺宗派出所民警冒著紛飛的大雪將兩位活佛的戶籍轉(zhuǎn)到縣城所在轄區(qū)派出所，及時為兩位活佛辦理了二代身份證。當(dāng)派出所民警將新的戶口簿和身份證送到兩位活佛手中，他們緊緊握住民警的手，連聲道謝：“謝謝你們，你們服務(wù)寺院真是服務(wù)到家了！”

　　從2000年到2005年這幾年間，尼旺宗派出所民警們聽到最多的一句話是：你們派出所，而自那以后，他們聽到的更多的是我們派出所的話語。

　　從你們到我們的轉(zhuǎn)變，傾注了民警們太多的關(guān)愛和真情。

　　2006年5月21日上午11點多，派出所民警接到松贊林寺僧人報警：僧人魯茸吹批、昂吾特青和昂吾兄老發(fā)生斗毆，昂吾兄老被打傷，圍觀的僧人情緒十分激動，有可能引起更大范圍的斗毆。接到報警后，莊紅衛(wèi)迅速帶著民警前往現(xiàn)場，他大聲說：“你們打架斗毆是違法的，必須由派出所依法處理，請無關(guān)人員離開?！毙[聲嘎然而止，莊所長一面組織民警控制現(xiàn)場，一面又將受傷的僧人送往醫(yī)院。經(jīng)多方走訪調(diào)查證實，三人因僧舍土地產(chǎn)生糾紛。

　　按照有關(guān)規(guī)定，莊所長可以把案件移交給縣公安局有關(guān)部門，也可以依法進(jìn)行硬性的治安處罰，但他考慮如果采取強(qiáng)硬的措施，不僅無法化解舊的矛盾，還會加深雙方的積怨，產(chǎn)生新的糾紛。按照柔性執(zhí)法的工作思路，莊所長一方面到醫(yī)院看望受傷的僧人，另一方面從宗教教規(guī)教義的角度對動手打人的兩名僧人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育。經(jīng)過教育，打人者認(rèn)識到自己的錯誤，主動向昂吾兄老賠禮道歉，主動承擔(dān)了他的醫(yī)藥費(fèi)，經(jīng)過派出所調(diào)解，雙方的土地糾紛也得到了調(diào)處，雙方又恢復(fù)了往日的和諧相處。

　　2009年春節(jié)期間，莊紅衛(wèi)接到寺管會打來的電話，請求他幫忙為寺管會的16名成員去殺豬分豬肉。莊所長深知僧人不殺生的戒律，二話沒說就答應(yīng)了。寺管會副主任丹春西洛說，你辦事，我們信得過！在平均分好16份豬肉后，剩下了豬頭，大家都有點犯難了。還是莊紅衛(wèi)解了難：豬頭歸我，拿到所里做好，請大家聚餐。寺管會的僧人們都露出了滿意的笑容。

　　2009年10月，香格里拉出現(xiàn)了甲型H1N1流感病例，在部分僧人中造成了恐慌，為了消除僧人們對甲流的恐懼心理，防止疫情傳播，尼旺宗派出所民警及時與寺管會協(xié)調(diào)溝通，從醫(yī)院購買了大量預(yù)防流感的中藥，在寺院開展了“關(guān)愛僧人、送藥進(jìn)寺”活動，民警們一面向僧人們發(fā)放預(yù)防湯藥，一面告訴僧人們預(yù)防甲流的知識。老僧人吹批說：“中藥雖苦，但我們的心里是甜的！”(普自林 阿茸)

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