撕掉千百年來絕對貧困標簽

　　黨的十八大以來，特別是2015年中央扶貧開發(fā)工作會議召開以后，云南省在脫貧攻堅領域取得哪些成效？有哪些經(jīng)驗做法值得推廣？

　　云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室黨組成員、副主任唐家華介紹，云南省脫貧攻堅取得的主要成效：一是撕掉了困擾云南千百年的絕對貧困標簽，到2019年底，全省現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口累計脫貧614萬人，貧困發(fā)生率從2015年的14.03%降低到2019年的1.32%，剩余的44.2萬人和429個村通過今年上半年的全面攻堅，經(jīng)綜合研判已達到貧困人口脫貧和貧困村退出標準，這一成績的取得為云南省高質(zhì)量脫貧攻堅奠定了重要的工作基礎；二是建檔立卡貧困群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著提升，最主要的表現(xiàn)就是云南省農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”突出問題得到全面解決，以收入為例來看，截至2019年底，全省已脫貧人口人均純收入達6949元，這是非常不易的工作成績；三是云南省貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度提升，基礎設施和公共服務得到大幅改善，全省農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化；四是全省邊疆民族地區(qū)實現(xiàn)了歷史性的跨越，云南省11個“直過民族”和人口較少民族貧困發(fā)生率降至2.41%，2019年底，9個直過民族和人口較少民族實現(xiàn)了整族脫貧，據(jù)今年上半年的綜合研判，怒族和傈僳族相關脫貧指標也達到了整族脫貧標準；五是參與脫貧攻堅的干部作風得到了鍛造，云南省選派了4.85萬名駐村書記和17.41萬名駐村干部和職工，以及上海和廣東省派到云南幫扶的干部和專業(yè)技術人才，這些干部職工在云嶺大地上書寫了一個又一個感人的故事，把黨和人民緊緊地聯(lián)系在了一起；六是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎更加鞏固，黨群干群關系持續(xù)改善，為農(nóng)村治理和農(nóng)村相關服務水平的提升奠定了重要基礎。

　　“云南是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，是全國農(nóng)村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一，貧困縣數(shù)量居全國第一、貧困人口數(shù)量居全國第二。云南能打好脫貧攻堅戰(zhàn)，得益于云南省建立健全了七個體系。”唐家華介紹，一是建立健全組織動員體系，為脫貧攻堅提供了組織保障，提升了全省各級參戰(zhàn)干部職工的理論武裝；二是建立健全責任落實體系，云南省建立了條、塊、縱、橫相結(jié)合的各司其職、各負其責的責任體系；三是建立健全政策支持體系，云南省對相關工作采取了一些臨時性的超常規(guī)手段，這些政策制度的設計為全省脫貧攻堅工作取得既定成果奠定了重要的政策支撐；四是建立健全資金投入體系，云南省在脫貧攻堅時期，省級財政專項扶貧資金每年增幅均達30%以上，為脫貧攻堅提供了有力的資金保障；五是建立健全了合力攻堅體系，云南省建立了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局，全社會參與到脫貧攻堅戰(zhàn)役中來，為全省脫貧攻堅工作奠定了非常重要的人力保障機制；六是建立健全了監(jiān)督檢查體系，云南省把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督融為一體，對脫貧攻堅工作進行全方位、全過程的監(jiān)督，為脫貧攻堅工作營造了良好氛圍；七是建立健全了考核評估體系，把脫貧攻堅考核作為省委年度綜合考評的重要指標，建立省對州（市）、貧困縣、行業(yè)部門、定點扶貧單位、駐村扶貧工作隊的考核管理機制，為脫貧攻堅工作奠定了堅實基礎。

　　農(nóng)村危房改造實現(xiàn)動態(tài)清零

　　“我是昆明市宜良縣農(nóng)村的一名盲人，今年雨季我的房子漏雨很嚴重。請問我能否享受國家危房改造相關政策？”聽眾趙先生打進熱線咨詢。

　　唐家華介紹，脫貧攻堅期內(nèi)，為進一步做好農(nóng)村危房改造工作，推動各地如期實現(xiàn)貧困戶住房安全有保障的目標任務，國家對建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭4類重點對象，均有專項資金幫扶。昆明市扶貧辦要進一步核實趙先生家的情況，如果符合建檔立卡標準，應該按建檔立卡相關標準開展工作，如果不符合建檔立卡標準，要按照危房改造相關政策認真抓落實。

　　“住房安全是最為重要的基礎生活條件，省委、省政府一直高度重視危房改造工作?！碧萍胰A表示，目前，殘疾人家庭只要符合殘疾人鑒定標準并經(jīng)相關主管部門認定，就能被納入到4類重點對象進行危房改造。同時，全省危房改造實現(xiàn)動態(tài)清零，也就是有一戶改造一戶，并沒有指標限定。

　　群眾如果想要向扶貧部門反映自己的情況，可以通過哪些渠道呢？

　　唐家華說，一個渠道是撥打12317熱線，群眾在實名注冊后，可以把自己的訴求進行申報，扶貧部門有專人對這個電話進行全天候的值守。第二個渠道是云南省開通了“云南扶貧通”，群眾可以通過實名注冊后，把訴求和基本情況反映到“云南扶貧通”里，扶貧部門將對群眾反映的問題進行認真梳理和研判，并把涉及到的問題通報給相關部門按要求限時辦結(jié)，做到群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。

　　開展脫貧攻堅百日提升行動

　　近日，文山壯族苗族自治州廣南縣蓮城鎮(zhèn)壩東村駐村扶貧工作隊員對村民周朝林家人居環(huán)境提升工作進展情況進行了走訪了解。在脫貧攻堅百日提升行動中，壩東村正對村莊建設和存在的突出短板進行全面查缺補漏，除了督促檢查人居環(huán)境提升工作情況，工作隊員還會定期到農(nóng)戶家詳細了解各家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收情況。

　　為了建立有效的防返貧機制，駐村工作隊因地制宜，采取“公司+合作社+貧困戶”的模式，整合全村貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持資金和涉農(nóng)資金入股到合作社，發(fā)展高峰牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，同時村里還通過積分制考核，進一步激發(fā)群眾的增收積極性和發(fā)展內(nèi)生動力。

　　壩東村的脫貧之路，正是廣南縣脫貧攻堅戰(zhàn)場上的一個縮影，截至2019年末，廣南縣還有59個貧困村，4萬余人未脫貧，是文山州當時唯一一個還未摘帽的縣，經(jīng)過不斷攻堅，到今年6月30日，廣南縣順利實現(xiàn)脫貧摘帽。

　　廣南縣扶貧開發(fā)局副局長朱才說：“廣南縣要借力防返貧機制，開展好‘脫貧攻堅百日提升行動’，做好第三方評估檢查以及國家普查的各項準備工作?！?/p>

　　決勝全面建成小康社會，決戰(zhàn)脫貧攻堅，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官已經(jīng)進入倒計時，云南省將如何徹底做好查缺補漏，問題整改工作，進一步夯實基礎，鞏固好脫貧成果，高質(zhì)量完成脫貧任務？

　　“為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，云南省在‘決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動’的基礎上，又啟動了‘脫貧攻堅百日提升行動’?！碧萍胰A說，目前，一是要穩(wěn)崗保就業(yè)，緊盯疫情對脫貧攻堅的影響，做實“就業(yè)需求”“崗位供給”兩個清單，優(yōu)先幫助貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)；二是要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實幫扶責任，云南省將進一步加強對扶貧產(chǎn)業(yè)的長期培育和扶持，優(yōu)先支持扶貧產(chǎn)業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)，全力推動扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對接；三是做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，讓搬遷群眾盡快融入新環(huán)境、適應新生活；四是持續(xù)做好“三保障”和飲水安全提升工作，織密織牢脫貧攻堅兜底保障網(wǎng)；五是要全面做好問題整改，做到抓整改與抓攻堅同向、補短板與強弱項并舉，以真改實改的具體舉措、具體效果，促進脫貧攻堅責任、政策、工作落實，確保脫貧攻堅的質(zhì)量和成色；六是要全面做好貧困村提升工作，持續(xù)推進村級基礎設施建設，完善公共服務體系，聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌提升，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，強化基層治理能力提升，推進移風易俗，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，全面實現(xiàn)建檔立卡貧困群眾高質(zhì)量脫貧。