開欄的話

當(dāng)前，全省第二批黨的群眾路線教育實踐活動正處于整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，這是整個教育實踐活動取得實效的關(guān)鍵所在?；顒幼罱K取得什么樣的成效？向群眾交出一份什么樣的答卷？社會關(guān)注、群眾期待。

教育實踐活動越是深入開展，群眾越關(guān)心反“四風(fēng)”實績，也越在意所作承諾的兌現(xiàn)、整改措施的落實及效果。針對活動前一階段查擺出的具體問題，能否得到回應(yīng)和真正的整改落實，成為對各地各單位教育實踐活動成效的直接檢驗。

從今日起，本報推出“整改答卷”專欄，陸續(xù)報道各地各單位認(rèn)真抓好整改落實，把教育實踐活動引向縱深的有效舉措和社會反響，敬請關(guān)注。

保山市在去年以來推行全市農(nóng)村試點的基礎(chǔ)上，圍繞“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺實現(xiàn)區(qū)域、行業(yè)全覆蓋的目標(biāo)，不斷加大推廣力度，拓展服務(wù)功能，逐步由農(nóng)村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位延伸，努力打造“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺升級版。

“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺是保山市在開展黨的群眾路線教育實踐活動中聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、方便群眾的創(chuàng)新舉措，該市將傳統(tǒng)的社會治安“十戶聯(lián)防”與現(xiàn)代通信技術(shù)相結(jié)合，探索出“十戶聯(lián)防＋通訊手機＋互聯(lián)網(wǎng)”的基層社會治理模式，有效貫通了干部聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。自2013年5月在全市農(nóng)村試點推廣以來，“6995”以其方便、快捷、實惠的特點，以及“治安聯(lián)防、警民互動、鄰里互助、生產(chǎn)互幫”四大功能，受到廣大農(nóng)民群眾的喜愛。

為使“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺創(chuàng)新成果得到更好的推廣應(yīng)用，今年4月以來，保山市投入475萬元專項經(jīng)費，通過召開現(xiàn)場推進會、加強技術(shù)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)、開展專項督查落實等措施，于6月底前完成了全市農(nóng)村“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺推廣應(yīng)用，并將于今年底前完成全市城鎮(zhèn)社區(qū)的推廣應(yīng)用。

保山市鼓勵通信企業(yè)加大社區(qū)（村）基站建設(shè)，確保移動信號全覆蓋，同時研究補助政策，保障社區(qū)（村）“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺用得了、用得起、用得好。目前，各縣區(qū)以10至20戶為一個群組，積極配合有關(guān)企業(yè)做好信息收集、錄入工作。在城市社區(qū)，根據(jù)地理布局、樓宇街巷等要素，科學(xué)劃分網(wǎng)格，由志愿者擔(dān)任網(wǎng)格員；在農(nóng)村以村民小組或自然村劃分網(wǎng)格，并由調(diào)解員、綜治維穩(wěn)員、大學(xué)生村官、村（居）民小組長等擔(dān)任網(wǎng)格員；在機關(guān)事業(yè)單位，以辦公樓、單位、黨支部、工作集體等劃分不同形式的網(wǎng)格，明確負(fù)責(zé)人，提高單位的溝通、協(xié)調(diào)、組織能力。

截至8月底，保山市共劃分11468個網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員11468名，并設(shè)立了52500個群組，加入“6995”信息平臺的群眾已達63萬戶，惠及群眾200多萬人。

隨著普及推廣力度的加大，“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺的功能作用已經(jīng)得到轉(zhuǎn)變和提升，逐步從治安聯(lián)防、警民互動、農(nóng)戶互幫、生產(chǎn)互助向市場信息發(fā)布、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、政策宣傳、技術(shù)咨詢等領(lǐng)域拓展。

“6995”，諧音為“來救救我”。這幾個看起來簡簡單單的數(shù)字，通過一部手機和互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建起一個服務(wù)平臺，經(jīng)過試點、推廣，成為保山市黨員干部有效聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、組織群眾、方便群眾的重要手段，搭起了干群之間的連心橋，在全省創(chuàng)造了打通基層建設(shè)、政策落實、社會治理、服務(wù)村民、邊防鞏固五個“最后一公里”的成功典范。

“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺建設(shè)，從試點到全面鋪開，僅僅一年多的時間，就成了保山市廣大群眾生產(chǎn)生活中離不開的“百事通”，目前全市參加“6995”平安建設(shè)信息平臺的用戶達到了63萬戶，惠及群眾200多萬人，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、群眾的三贏效果。為什么“6995”會有如此大的魅力，近日，記者再次走進保山實地采訪。

打通基層建設(shè)“最后一公里”——

村里有了一支“不走的工作隊”

長期以來，廣大山區(qū)群眾面臨“遠水難解近渴”的現(xiàn)實困難，各級黨委、政府著急，群眾日思夜盼。

在黨的群眾路線教育實踐活動中，保山市委書記李正陽、市長吳松等領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層廣泛調(diào)研，與群眾促膝談心，讓群眾提意見。在征求的諸多意見中，邊遠山區(qū)群眾發(fā)生困難不能及時得到救助的“最后一公里”問題，就是其中最迫切的一個方面。

強烈的問題意識，促使保山市積極探索聯(lián)系服務(wù)群眾的新路徑。2013年5月，市委政法委攜手保山移動公司，采取市場化的運作模式，以“簡單、便捷、實惠”為原則，以10至20戶農(nóng)戶為基礎(chǔ)網(wǎng)格，與現(xiàn)代通訊技術(shù)相結(jié)合，開發(fā)了“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺。從此，找到了破解長期困擾黨委、政府和山區(qū)群眾的一把“新鑰匙”。

記者從昌寧縣耇街鄉(xiāng)新廠村提供的網(wǎng)格圖中看到，全村900多戶農(nóng)戶被劃分為三級網(wǎng)格，即以村委會為單位，劃分為一級責(zé)任網(wǎng)格；以自然村和村民小組為單位，劃分二級責(zé)任網(wǎng)格；以“十戶聯(lián)防”為單位，劃分三級責(zé)任網(wǎng)格。在第三級網(wǎng)格中，全村900多戶農(nóng)民被分為48個群組，每個群組有10至20戶農(nóng)戶，每個群組由一名中心戶長負(fù)責(zé)。

新廠村啊度路村民小組的群眾說，中心戶長就是群眾身邊永遠不走的工作隊，只要一撥打“6995”求助，中心戶長總是會第一個來到大家身邊。

“中心戶長充實了基層黨組織直接聯(lián)系服務(wù)群眾的力量，為群眾辦事的效率更高了?！毙聫S村黨總支書記左玉春感慨。

在創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織過程中，昌寧縣更戛鄉(xiāng)西桂村黨總支還利用“6995”信息平臺，探索出一條“片區(qū)化管理、組團式服務(wù)”的新路子。村黨總支根據(jù)轄區(qū)面積較大、村民居住分散的實際，把865戶農(nóng)戶劃分為四個片區(qū)，分別建立黨支部，并按照10戶為“一班”的方式，把村民小組編為若干個“班”，指定一名無職黨員或村民為“班長”，利用“6995”群組，把聯(lián)系服務(wù)群眾的觸角延伸到每一個角落、每一戶家庭。

如今在保山市，村（社區(qū)）黨組織都把無職黨員定為“6995”群組的第三級責(zé)任網(wǎng)格中心戶長，使27000多名無職黨員發(fā)揮帶頭作用，有效推進了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，夯實了基層力量。

平日里，中心戶長們充分發(fā)揮“6995”“一呼九應(yīng)”的功能，與群眾同吃苦、共歡樂，爭做體察群眾冷暖的“溫度計”和群眾身邊的“貼心人”，也成了各級黨委、政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“千里眼”。

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