2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)中共二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全州廣大政協(xié)委員緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和州委九屆五次全會(huì)確定的工作思路團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的一年。

一年來，州政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)中共二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和新時(shí)代黨的治藏方略，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的要求，在中共迪慶州委的領(lǐng)導(dǎo)和云南省政協(xié)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作全過程，圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固四件大事，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為履職的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，把建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的 標(biāo)桿和世界的“香格里拉”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新迪慶新篇章貢獻(xiàn)了智慧和力量。全國政協(xié)副主席王光謙和省政協(xié)主席劉曉凱等領(lǐng)導(dǎo)相繼赴 迪慶調(diào)研指導(dǎo)，并對(duì)迪慶政協(xié)工作給予充分肯定；州委高度重視政協(xié)工作，州委常委會(huì)多次專題聽取政協(xié)工作匯報(bào)，州政府為政協(xié)正常履職給予支持保障；2023年全州政協(xié)工作取得明顯成效。 

一、加強(qiáng)政治引領(lǐng)，堅(jiān)決擁護(hù)核心的“政協(xié)態(tài)度”更加堅(jiān)定

一是堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。我們始終把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治任務(wù)，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺與黨委保持高度一致。

二是堅(jiān)持把主題教育貫穿始終。我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，全面落實(shí)“第一議題”制度，以實(shí)干實(shí)績持續(xù)推動(dòng)主題教育入腦入心、走深走實(shí)、見行見效。

三是堅(jiān)持把黨建要求落到實(shí)處。我們堅(jiān)持黨建工作與日常履職緊密結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)作“三個(gè)責(zé)任制”，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任。

二、圍繞中心履職，助推穩(wěn)定發(fā)展的“政協(xié)責(zé)任”扛得更牢 

一是專題議大事，共謀發(fā)展大計(jì)。我們緊扣把迪慶建設(shè)成為 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿的歷史重任，在十三屆二次會(huì)議上審議通過了《政協(xié)迪慶藏族自治州第十三屆委員會(huì)關(guān)于政協(xié)委員當(dāng)好新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的踐行者、促進(jìn)者、守護(hù)者的決定》，開展“鑄牢中華民族共同體意識(shí)的方法和路徑”調(diào)研并與州政府進(jìn)行專題協(xié)商，細(xì)化“全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行用國家統(tǒng)編教材”協(xié)商活動(dòng)方案。 

二是助力高質(zhì)量，共商民生良策。我們聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮專題議政性常委會(huì)的議政協(xié)商作用，圍繞“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”等專題調(diào)研。

三是深入第一線，共推文旅發(fā)展。我們按照州委的工作要求，舉辦“香格里拉講壇”首屆論壇。參與《大理、麗江、迪慶聯(lián)合推動(dòng)世界級(jí)旅游目的地高質(zhì)量融合發(fā)展示范區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書及倡議書》的調(diào)研論證。

三、搭建協(xié)商平臺(tái)，緊密團(tuán)結(jié)協(xié)作的“政協(xié)優(yōu)勢”更加彰顯 

一是多層次健全協(xié)商體系。認(rèn)真做好“搭臺(tái)”工作，形成了全體會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、常委會(huì)會(huì)議專題協(xié)商、專門委員會(huì)對(duì)口協(xié)商、基層治理院壩協(xié)商的協(xié)商體系。 

二是高標(biāo)準(zhǔn)提升協(xié)商質(zhì)效。堅(jiān)持協(xié)商前下足調(diào)研功夫，發(fā)動(dòng)委員深入基層一線察實(shí)情、找短板、謀對(duì)策，圍繞18個(gè)調(diào)研課題累計(jì)開展實(shí)地調(diào)研26次，學(xué)習(xí)考察3次，座談交流30余次，先后征求意見建議150多條。

三是全方位踐行協(xié)商理念。堅(jiān)持常委會(huì)會(huì)議聽取州政府上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、提案辦理等工作情況通報(bào)，不斷豐富政協(xié)民主監(jiān)督工作實(shí)踐。結(jié)合委員建議，把“教育振興二十條措施”的落實(shí)情況和“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度暨開工推進(jìn)情況”列為年度重點(diǎn)監(jiān)督議題，在調(diào)研監(jiān)督中提出合理化建議。

四、加強(qiáng)思想引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)的“政協(xié)作為”更加充實(shí)

一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，增強(qiáng)凝聚力。深入開展“潤心”工程，認(rèn)真組織“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想百縣千鄉(xiāng)萬村行”宣講活動(dòng)。深入宗教場所開展“大走訪”和“四個(gè)教育”宣講活動(dòng)，引導(dǎo)宗教界人士團(tuán)結(jié)引領(lǐng)信教群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)。二是深化聯(lián)誼合作，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)力。積極參與省政協(xié)組織的“滇商大會(huì)”和“全球華商聚云南”活動(dòng)，加強(qiáng)與有到迪慶投資意向的滇商、華商聯(lián)絡(luò)工作，推薦我州3戶企業(yè)參加相關(guān)活動(dòng)。廣泛開展對(duì)外交往，積極配合完成全國政協(xié)相關(guān)專委會(huì)和省政協(xié)履職任 務(wù)，年內(nèi)累計(jì)接待省內(nèi)外政協(xié)29批200多人次學(xué)習(xí)考察，在交流中聯(lián)絡(luò)感情、開闊視野、推介迪慶。 

三是優(yōu)化文史宣傳，增強(qiáng)影響力。深入發(fā)掘文史資料以史鑒今、以文化人的時(shí)代價(jià)值，由挖掘歷史到記錄當(dāng)下，實(shí)現(xiàn)與時(shí)代同頻共振。完成了《香格里拉之魂獨(dú)克宗》等第二十輯至二十三輯《迪慶文史資料》的文字組稿、編輯、整理、審稿工作。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，主動(dòng)與云南政協(xié)報(bào)等媒體加強(qiáng)溝通、深化合作。 

五、狠抓自身建設(shè)，奮發(fā)有為擔(dān)當(dāng)?shù)摹罢f(xié)風(fēng)采”更加展現(xiàn) 

一是健全工作機(jī)制。出臺(tái)《委員履職管理考核辦法（試行）》《迪慶州政協(xié)院壩協(xié)商工作規(guī)則》等工作制度，修訂完善《全體會(huì)議工作規(guī)則》等規(guī)章制度，進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)履職工作制度化、規(guī)范化、程序化。

二是細(xì)化委員管理。邀請(qǐng)省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到迪慶開展委員培訓(xùn)1次，在西安交通大學(xué)舉辦專題培訓(xùn)1期，政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部參加學(xué)習(xí)300余人次，政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部政治意識(shí)和履職能力得到進(jìn)一步提升。

三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化各專門委員會(huì)人員配備，選配12名專委會(huì)兼職副主任。全力支持配合派駐州政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)，進(jìn)一步營造政協(xié)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
2024年工作安排

2024年是中華人民共和國和人民政協(xié)成立75周年，也是奮力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新迪慶的關(guān)鍵之年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和新時(shí)代黨的治藏方略，在中共迪慶州委的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，全面貫徹州委九屆六次全會(huì)安排部署，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，積極建言資政，廣泛凝聚共識(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)，為全力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安的社會(huì)主義現(xiàn)代化新迪慶作出政協(xié)新的更大貢獻(xiàn)。 

一、以中共二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)政協(xié)工作政治定力

一是堅(jiān)持以新思想武裝頭腦。以主題教育為新的起點(diǎn)，不斷深化拓展主題教育成果，把主題教育實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮發(fā)有為不斷干出新時(shí)代人民政協(xié)新樣子。

二是堅(jiān)持以新使命把握方位。以開展迎接、慶祝人民政協(xié)成立75周年系列活動(dòng)為契機(jī)，全面深化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》及省委、州委的實(shí)施意見精神，始終在州委領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)擔(dān)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。 

三是堅(jiān)持以新要求抓實(shí)黨建。發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，持續(xù)建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨支部、專委會(huì)黨員活動(dòng)組，構(gòu)建層層推動(dòng)上下貫通的黨建工作格局。強(qiáng)化政協(xié)各級(jí)黨組織政治引領(lǐng)、思想引導(dǎo)和凝聚共識(shí)功能，齊心協(xié)力履行好“落實(shí)下去、凝聚起來”的政治責(zé)任。 

二、以助力高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，彰顯政協(xié)工作使命擔(dān)當(dāng)

一是助推高質(zhì)量發(fā)展。始終圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)核心目標(biāo)，深入踐行新發(fā)展理念，按照“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”的要求，圍繞文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、優(yōu)化提升綠色能源和綠色礦業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、重大項(xiàng)目開工建設(shè)、綠美迪慶建設(shè)等事關(guān)全局的重點(diǎn)領(lǐng)域，多層面調(diào)研、多形式協(xié)商、多角度建言，不斷提升履職靶向性與含金量，助力州委州政府科學(xué)決策、破題解難。 

二是助推基層治理。始終增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決打好“預(yù)防”主動(dòng)仗，以“五個(gè)聚焦”扎實(shí)開展院壩協(xié)商，把政協(xié)院壩協(xié)商的履職方式嵌入基層社會(huì)治理工作中，實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商有效銜接，為深入推進(jìn)民主法治建設(shè)、確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定等工作把脈建言，把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。 

三是助推民生改善。始終聚焦民生幸福這個(gè)終極追求，堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民的履職理念，繼續(xù)圍繞鄉(xiāng)村振興、教育提質(zhì)、 社會(huì)保障、醫(yī)療保健、交通改善等群眾關(guān)切獻(xiàn)計(jì)出力，努力把實(shí)事辦到群眾心坎上，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。 

三、以“雙向發(fā)力”為主題，匯聚政協(xié)工作磅礴力量

一是增認(rèn)同，發(fā)揮同心同向的政治優(yōu)勢。把凝聚共識(shí)貫穿于協(xié)商議事全過程，做到州委目標(biāo)指向哪里，政協(xié)的履職方向就往哪里努力；州政府的中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)雙向發(fā)力重點(diǎn)就跟進(jìn)到哪里。

二是明共識(shí)，擴(kuò)大凝心聚力的團(tuán)結(jié)優(yōu)勢。加強(qiáng)與工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體、在外迪慶人士的聯(lián)系，開展以文化旅游業(yè)促進(jìn)各民族交往交流交融的調(diào)查研究，努力把合作共事精神貫穿到政協(xié)工作各個(gè)環(huán)節(jié)。緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主 線，引導(dǎo)政協(xié)委員參加專題議政、調(diào)研視察等重大活動(dòng)，以日常的履職凝聚起“擁護(hù)核心·心向北京”的強(qiáng)大合力。 

三是集智慧，強(qiáng)化人才薈萃的智力優(yōu)勢。緊扣省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，聚焦州委九屆六次全會(huì)確定的工作思路，充分發(fā)揮各界別委員身處一線的優(yōu)勢，圍繞全州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶迪慶段生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入調(diào)研主動(dòng)建言。 

四是匯力量，彰顯平等協(xié)商的民主優(yōu)勢。扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，充分發(fā)揮委員工作室、協(xié)商在基層辦公室建在一線的優(yōu)勢，緊扣“基層社會(huì)治理的難點(diǎn)、宗教管理的堵點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、人居環(huán)境治理的盲點(diǎn)、易返貧鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)”開展協(xié)商、監(jiān)督，做透“引”的文章，增強(qiáng)“聚”的效果，擴(kuò)大朋友圈、拓寬團(tuán)結(jié)面、畫好同心圓。 

四、以“守正創(chuàng)新”為動(dòng)力，擦亮政協(xié)工作鮮明底色

一是打造全過程協(xié)商。推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，確?！皡f(xié)商什么、和誰協(xié)商、怎么協(xié)商、協(xié)商后怎么辦”4個(gè)要素更明晰，“選題、定題、破題、議題、答題、解題”6個(gè)環(huán)節(jié)更健全，“黨委的重視支持、政協(xié)的擔(dān)當(dāng)作為、政協(xié)委員的履職盡責(zé)、相關(guān)單位的積極配合”4個(gè)方面保障更堅(jiān)強(qiáng)。 

二是完善協(xié)商式監(jiān)督。緊扣黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，認(rèn)真督察河長制、林長制工作開展情況，將“全州基層醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升情況”作為民主監(jiān)督議題，納入年度協(xié)商計(jì)劃。 

三是提升經(jīng)常性工作。提案工作注重質(zhì)效提升，提高撰寫和交辦質(zhì)量。開展提案辦理“回頭看”，促進(jìn)委員提案件件有回音、事事有著落。

五、以“爭做一流”為追求，夯實(shí)政協(xié)工作基礎(chǔ)力量

一是發(fā)揮常委“領(lǐng)頭雁”作用。強(qiáng)化對(duì)政協(xié)常委的管理考核，加大培訓(xùn)力度，支持常委們當(dāng)好勤學(xué)善思、建言獻(xiàn)策、凝心聚力、敬業(yè)奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法的表率，全面彰顯本職工作中的模范作用、政協(xié)工作中的引領(lǐng)作用、界別群眾中的主心骨作用。 

二是激發(fā)委員“主人翁”意識(shí)。結(jié)合“書香政協(xié)”建設(shè)，常態(tài)化開展委員讀書活動(dòng)和委員培訓(xùn)班，為委員提升履職能力創(chuàng)造條件。強(qiáng)化委員“為國履職、為民盡責(zé)”情懷，加強(qiáng)委員履職考核，落實(shí)優(yōu)秀委員評(píng)選辦法，加大委員風(fēng)采和履職工作的宣傳力度，調(diào)動(dòng)委員服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生的積極性，引導(dǎo)委員當(dāng)好“責(zé)任委員”、 交好“履職作業(yè)”。 

三是樹牢機(jī)關(guān)“服務(wù)員”理念。持續(xù)深化“兩個(gè)革命”，大力倡導(dǎo)和樹立“十種鮮明導(dǎo)向”，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和落實(shí)能力，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)“四個(gè)創(chuàng)建”，營造比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，保障政協(xié)工作不斷出彩、政協(xié)干部更加出色。