2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，更是努力建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步范區(qū)的標(biāo)桿、世界的“香格里拉”的重要一年。香格里拉市將以新的眼光來審視現(xiàn)在的香格里拉，以新的目標(biāo)來定位未來的香格里拉，以新的思路來謀劃香格里拉的改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

著力抓和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決扛牢重大政治責(zé)任。香格里拉市將牢固樹立總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧目標(biāo)，奮力打造涉藏地區(qū)社會(huì)治理的典范。持續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)省州示范單位10個(gè)以上。統(tǒng)籌做好蟲草、松茸采挖季穩(wěn)控工作，加強(qiáng)邊界聯(lián)建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“界限清晰、情感融合、共謀發(fā)展”的邊界和諧局面。抓好新冠病毒“乙類乙管”管控措施調(diào)整，確保防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，有效應(yīng)對(duì)感染高峰，加快第二劑次加強(qiáng)針免疫接種和60歲以上重點(diǎn)人群疫苗接種。著力“保健康、防重癥”，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，優(yōu)化學(xué)校疫情防控，加強(qiáng)醫(yī)療救治與藥物儲(chǔ)備。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保肉蛋奶、蔬菜等供給安全。

著力抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷塑造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。香格里拉市將把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主攻點(diǎn)放在支柱產(chǎn)業(yè)上，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。全力抓好“十四五”文旅規(guī)劃、冬季旅游和全域旅游規(guī)劃落實(shí)，編制鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、旅游產(chǎn)品開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)“全域景區(qū)化、鄉(xiāng)村景點(diǎn)化”。全力提質(zhì)升級(jí)一批景區(qū)景點(diǎn)，加快打造一批阿布吉等新景區(qū)景點(diǎn)，培育推進(jìn)一批尼汝村等特色旅游村，謀劃建設(shè)一批精品徒步線路，增強(qiáng)香格里拉旅游顯示度、辨識(shí)度、美譽(yù)度。認(rèn)真落實(shí)紓困惠企政策措施，強(qiáng)化服務(wù)保障，以資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)牦牛、松茸、藏香豬等精深加工和礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用，聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈提升產(chǎn)品附加值。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)達(dá)規(guī)升規(guī)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)數(shù)量達(dá)20個(gè)、增長(zhǎng)10%，保持工業(yè)發(fā)展后勁。聚焦“小眾、特色、有機(jī)、高端、精品”的目標(biāo)，推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)向綠色化、高端化、品牌化發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。建設(shè)農(nóng)業(yè)資源一張圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一張表，科學(xué)布局高原壩區(qū)、半山地區(qū)、河谷地帶的產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)鞏固以牦牛養(yǎng)殖為主的畜禽、中藥材、高原雜糧、蔬菜、木本油料、高原水果、煙葉等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)做強(qiáng)“一縣一業(yè)”，加快推進(jìn)中甸牦牛保種繁育示范園、金江特色肉牛養(yǎng)殖、迪慶藏豬養(yǎng)殖基地、飼料加工廠房等項(xiàng)目。充分利用高原資源和氣候優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展藍(lán)莓、車?yán)遄拥确醇竟?jié)高原高端水果和蔬菜產(chǎn)業(yè)。加大松茸、蟲草等野生資源保護(hù)力度，推進(jìn)地理標(biāo)志品牌建設(shè)，提升重要松茸產(chǎn)區(qū)和食用菌品牌效應(yīng)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸體系建設(shè)，建成“電商產(chǎn)業(yè)園+合作社+農(nóng)戶”訂單種植基地1個(gè)，健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)電商綜合服務(wù)體系。加大扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，擇優(yōu)培育一批“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的輻射引領(lǐng)作用，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

著力抓投資促消費(fèi)，不斷釋放內(nèi)需潛力。香格里拉市將大抓項(xiàng)目建設(shè)，抓住政策機(jī)遇，謀劃儲(chǔ)備文旅、高原特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源等一批產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)保持在500個(gè)、2000億元以上。緊盯項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和疑難問題，認(rèn)真落實(shí)定期調(diào)度機(jī)制，完善項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，強(qiáng)化用地、資金等要素支撐。壯大高原特色美食、節(jié)慶展銷等服務(wù)消費(fèi)，發(fā)揮一刻鐘便民服務(wù)圈、獨(dú)克宗古城夜間消費(fèi)區(qū)示范效益，大力推動(dòng)高鐵站、從古龍、小街子等新型消費(fèi)商圈建設(shè)。做強(qiáng)電子商務(wù)，加強(qiáng)與京東、淘寶、抖音等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，擴(kuò)大松茸、高原雜糧、牦牛肉等產(chǎn)品線上銷路和出口份額。同時(shí)，加大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保支持，扶持新開辦個(gè)體工商戶、小微企業(yè)150戶以上，安排專項(xiàng)資金支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

著力抓民生保障，不斷提升人民生活品質(zhì)。香格里拉市將加快補(bǔ)齊民生短板，讓各族群眾在一件件民生實(shí)事中看到變化、得到實(shí)惠。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。推動(dòng)學(xué)前教育改革，大力創(chuàng)辦普惠性民辦幼兒園，滿足二孩、三孩政策后的托育需求。拓寬教師引才渠道，開通面向師范高校招聘教師“綠色通道”，不斷建強(qiáng)師資隊(duì)伍。引培并舉提升市人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，積極創(chuàng)建公立二級(jí)綜合醫(yī)院。加快推進(jìn)金江分院建設(shè)，持續(xù)提升婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，大力優(yōu)化醫(yī)療資源布局，推動(dòng)醫(yī)療保障提質(zhì)增效。全面落實(shí)健康香格里拉行動(dòng)，加快推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，有效搭建用工信息平臺(tái)，深化滬滇勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)200人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人。落實(shí)好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障。