在中共中央政治局第四十次集體學習時，習近平總書記強調(diào)，反腐敗斗爭關(guān)系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯Ｒ由顚π滦蝿菹曼h風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認識，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終保持紀檢監(jiān)察工作正確政治方向

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，全面系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的歷史飛躍，引領(lǐng)著中華民族偉大復興的前進方向。

理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要將學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，跟進學習習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，自覺從黨的百年奮斗史中深刻認識紀檢監(jiān)察工作的初心使命。州第九次黨代會圍繞貫徹落實好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固四件大事，明確提出了今后五年的目標任務(wù)。全州紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，以實事求是的工作作風忠實履行黨章和憲法賦予的職責，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促全州各級各部門增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，一以貫之落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，以釘釘子精神推動新時代黨的治藏方略變成建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗平安的社會主義現(xiàn)代化新時代新迪慶的生動實踐。

二、強化政治監(jiān)督，確保黨中央新時代治藏方略落地落實

“兩個確立”的提出，是以科學真理引領(lǐng)民族復興的時代需要，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”不僅要旗幟鮮明地講，更要腳踏實地地做。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻認識“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程的決定性意義，始終堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅持黨中央決策部署到哪里，省委、州委重點工作安排到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。

要聚焦捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦貫徹新時代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，聚焦州委努力建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)的標桿、世界的“香格里拉”的定位，積極履行協(xié)助職責和監(jiān)督專責，持續(xù)傳導責任壓力，自上而下強化對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督，推動“關(guān)鍵少數(shù)”守土盡責。對標對表政治紀律強化政治監(jiān)督，加強鑄牢中華民族共同體意識的立場責任權(quán)力監(jiān)督，深挖徹查對黨的民族宗教政策陽奉陰違、破壞民族團結(jié)等對黨不忠誠的“兩面派”“兩面人”。

要聚焦主責主業(yè)，推動“國之大者”落實落地。在迪慶就要把穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固作為“國之大者”，作為監(jiān)督重點。要準確把握州情，聚焦主業(yè)，進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，把防偏差、防落差、防梗阻作為著力點，聚焦具體區(qū)域、具體領(lǐng)域“小切口”跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，推動被監(jiān)督對象正確認識大局、積極融入大局、有效服務(wù)大局。要建立健全責任落實、協(xié)同聯(lián)動、問題整改工作機制，及時糾正偏差，對“躺平”不作為、“穿新鞋走老路”的嚴肅糾正，對政績觀不正確、不顧實際亂作為、造成新的風險隱患的堅決遏制，對措施“落空”、政策“睡覺”的跟進問責，以監(jiān)督實效保障黨中央重大決策部署在本地區(qū)、本部門落地。

要聚焦長治久安和高質(zhì)量發(fā)展總目標，不斷提升巡察工作質(zhì)效。緊扣巡察工作規(guī)范化建設(shè)，把依規(guī)依紀依法要求貫穿全過程、各方面，科學合理安排巡察任務(wù)，把常規(guī)、專項、提級與機動巡察及“回頭看”穿插使用，打好“組合拳”，推動實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”全覆蓋，確保黨組織建到哪里，巡察就跟進到哪里。要做好巡察工作“后半篇”文章，跟進監(jiān)督巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況，對整改責任不落實、整改不力的嚴肅追責問責，切實把解決共性問題、突出問題與完善制度結(jié)合起來，推動形成整改長效機制。

要聚焦日常監(jiān)督，進一步提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。認真落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》，找準派駐工作的職責定位、重點任務(wù)和監(jiān)督方式，嚴格依照權(quán)限、規(guī)則、程序履行職責，全面提升監(jiān)督效能，更好發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。加強對派駐（出）機構(gòu)的領(lǐng)導、指導，完善監(jiān)督促進式約談、會商會診式約談等機制，激發(fā)派駐監(jiān)督活力。要用活《規(guī)則》明確的監(jiān)督方式，運用好“蹲點式”調(diào)研、“體驗式”“交叉式”監(jiān)督檢查等方法，提高派駐監(jiān)督“探頭”分辨率，破解線索路徑依賴。要吸收借鑒5色等級管理、一周一清單、常態(tài)化推送廉政知識、案例解讀等好的經(jīng)驗做法，進一步提升派駐機構(gòu)工作質(zhì)效。

三、堅持“三不腐”一體推進，全面鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利

黨的自我革命是我們黨為跳出歷史周期率給出的“第二個答案”。習近平在中共中央政治局第四十次集體學習時強調(diào)，提高一體推進“三不腐”能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。這一重要論述，深化了我們黨對管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭規(guī)律的認識，為全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)提供了重要遵循。

要牢固樹立系統(tǒng)觀念，打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。從“全周期管理”角度出發(fā)，把防治腐敗當作一個整體，健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制。要把反腐敗斗爭同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰(zhàn)。

要強化從源頭到末梢的權(quán)力運行制約與監(jiān)督。從源頭著手，完善管權(quán)治吏的體制機制，更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗問題。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力，嚴格職責權(quán)限，規(guī)范工作程序，強化權(quán)力制約，著力減少腐敗機會。把反腐敗防線前移，有效防止腐敗滋長。建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制，加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，提高及時發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力。

要不敢腐、不能腐、不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。作為云南省唯一涉藏州，迪慶的反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，反腐敗斗爭一刻不能松、半步不能停。不敢腐、不能腐、不想腐必須同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。要把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，增強“三不腐”的關(guān)聯(lián)性、耦合性、協(xié)同性。在推進不敢腐時，注重挖掘不能腐和不想腐功能，從典型案例中查找體制機制和制度漏洞；在推進不能腐時，注重吸收不敢腐和不想腐的有效做法，提升制度建設(shè)和監(jiān)督的針對性；在推進不想腐時，注重發(fā)揮不敢腐的威懾和不能腐的約束作用，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，打好“組合拳”，增強治理效能。

四、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷厚植黨在迪慶的執(zhí)政根基

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。新時代黨的治藏方略其中一條就是必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。這一重要要求強調(diào)涉藏地區(qū)所有的發(fā)展都要賦予民族團結(jié)進步的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

要始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。江山就是人民、人民就是江山，要始終堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，走出機關(guān)、走到基層、走訪群眾，深入了解群眾“急難愁盼”問題，對教育醫(yī)療、社保養(yǎng)老、執(zhí)法司法、食品藥品安全等領(lǐng)域的腐敗和作風問題進行專項整治，常態(tài)化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作，切實維護好人民群眾的切身利益，確保黨的好政策能夠不折不扣落實到基層、落實到群眾，讓各族群眾知道“惠從何來”“恩向誰報”，始終感黨恩、聽黨話、跟黨走。

要持續(xù)深化過渡期專項監(jiān)督，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要深刻把握當前“過渡期”監(jiān)督工作的形勢，扛牢專項監(jiān)督的政治責任。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的監(jiān)督。圍繞不發(fā)生規(guī)模性返貧底線要求，緊盯“四個不摘”政策、防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶等重點舉措，緊盯產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、控輟保學、醫(yī)療保障、住房和飲水安全等重點工作，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點項目資金，聚焦主責主業(yè)，對各級黨委政府和職能部門履職盡責情況跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準監(jiān)督。要踐行一線工作法，善于通過“蹲點式”調(diào)研監(jiān)督、明察暗訪等方式，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域“微腐敗”、侵吞公共資產(chǎn)等方面加強監(jiān)督，緊盯鄉(xiāng)村振興政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)推動解決群眾的“急難愁盼”問題。要一手抓嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，一手抓督促鼓勁關(guān)愛，實事求是運用“四種形態(tài)”，落實好“三個區(qū)分開來”，積極為受到誣告的干部澄清正名。要發(fā)揮腐敗治理政治功能，堅決清理嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展特別是行業(yè)性系統(tǒng)性腐敗問題，建立“親”“清”新型政商關(guān)系，落實《關(guān)于進一步推進受賄行賄一起查的意見》要求，統(tǒng)籌把握懲治行賄行為與查辦受賄行為、保護公民合法權(quán)益、維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。要堅決清除“山頭主義”“小吏弄權(quán)”等不良風氣的生存土壤。嚴查權(quán)錢交易、濫用職權(quán)等親而不清行為，對不關(guān)心不回應(yīng)、不積極不主動、不擔當不作為等清而不親行為也要及時亮劍。

要以“清廉迪慶”建設(shè)行動為抓手，營造風清氣正的政治生態(tài)。“清廉迪慶”建設(shè)行動是貫穿全年工作的主線。要充分把握“七個專項行動”之間互有聯(lián)系、互為依托、相互推進的關(guān)系，做特做優(yōu)“清廉迪慶”的自選動作，進一步深化“五個特色項目”，以實招硬招促進全州作風全面好起來。要聚焦就業(yè)幫扶、扶貧車間運行、動態(tài)監(jiān)測機制等重點加強監(jiān)督檢查，協(xié)同推進“一卡通”專項整治，統(tǒng)籌做好爛尾樓、糧食安全、金融領(lǐng)域生態(tài)問題等專項治理。要下更大力氣監(jiān)督檢查落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”政治責任，對于在鄉(xiāng)村振興上采取“躺平”做法、無所作為，以及沒有把問題想清楚、沒有把實際情況搞明白就亂作為的現(xiàn)象要高度重視、及時糾正，對于惠民資金被虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題要嚴懲不貸。要堅持以“清廉迪慶”專項行動監(jiān)督推動落實作風革命效能革命開展，同向發(fā)力、同題共答、聯(lián)合攻堅。堅持黨風黨紀一起抓、“四風”腐敗一起查，將落實作風建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任作為關(guān)鍵，把清廉建設(shè)、凈化政治生態(tài)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)擔當作用結(jié)合起來，重拳懲治易發(fā)多發(fā)的老問題，精準發(fā)現(xiàn)和查處隱形變異的新問題。要分層級開展宣傳教育、分行業(yè)完善制度機制、分領(lǐng)域推動移風易俗，邊查處問題、邊完善制度，推動清正廉潔建設(shè)覆蓋到各行各業(yè)，發(fā)揮“清廉迪慶”在社會主義現(xiàn)代化新時代新迪慶建設(shè)中的基礎(chǔ)性、保障性作用。（作者：姬興江 系中共迪慶州委常委、州紀委書記、州監(jiān)委主任）