7月6日

《人民日?qǐng)?bào)》

“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·大美邊疆”欄目

多次點(diǎn)贊云南

構(gòu)筑開放發(fā)展新高地

唱響西南邊疆地區(qū)

高質(zhì)量跨越式發(fā)展的奮進(jìn)之歌

西南邊疆——

構(gòu)筑開放發(fā)展新高地

“早上9點(diǎn)在網(wǎng)上報(bào)關(guān)，11點(diǎn)貨物就可以搭乘最近一趟鐵海聯(lián)運(yùn)班列，從重慶直達(dá)廣西欽州港，裝船出口東南亞、南亞等地區(qū)?！标懞Ｐ峦ǖ肋\(yùn)營有限公司總經(jīng)理助理劉義真介紹，今年以來，公司已出口機(jī)械產(chǎn)品等各類貨物2.9萬標(biāo)箱，同比增長20%。

2020年1月，習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)指出，要主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以大開放促進(jìn)大發(fā)展，加快同周邊國家互聯(lián)互通國際大通道建設(shè)步伐。2021年4月，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，融入共建“一帶一路”，高水平共建西部陸海新通道，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中國—東盟開放合作，辦好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

牢記習(xí)近平總書記囑托，近年來，廣西、云南依托西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，圍繞共建“一帶一路”，不斷加強(qiáng)與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作、優(yōu)化通關(guān)服務(wù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作升級(jí)，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開放。

蔬菜鮮花、化肥飼料、日用百貨……巨大的吊臂將滿載各色貨物的集裝箱吊運(yùn)到火車上，沿著中老鐵路，從昆明運(yùn)往老撾首都萬象。2021年12月，中老鐵路正式通車，昆明到萬象從此山不再高、路不再長。

“中老鐵路國際貨物列車‘瀾湄快線’從昆明發(fā)出，最快26小時(shí)抵達(dá)萬象?！敝需F聯(lián)集昆明中心站副總經(jīng)理徐超說，截至今年6月30日，中老鐵路累計(jì)完成旅客發(fā)送量400萬人次，發(fā)送貨物494萬噸。

中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司 供圖

中老鐵路列車飛馳，北部灣航船逐浪。6月13日，北部灣港防城港區(qū)首個(gè)LNG裝卸碼頭501號(hào)泊位，迎來第一艘順利靠泊外籍船舶——裝載3434噸LNG液化氣的巴拿馬籍貨輪。

“北部灣港加大港口基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，一批高等級(jí)航道和大型碼頭泊位相繼建成，航道通過能力持續(xù)提升?！睆V西北部灣港務(wù)集團(tuán)董事長李延強(qiáng)說。截至2021年底，北部灣港集裝箱鐵路班列已通達(dá)13個(gè)省份，集裝箱班輪航線通航范圍覆蓋全球100多個(gè)國家和地區(qū)的200多個(gè)港口。

在基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的同時(shí)，口岸通關(guān)服務(wù)也在優(yōu)化。云南磨憨鐵路口岸，新投入使用的H986鐵路大型集裝箱檢查設(shè)備在列車正常行進(jìn)時(shí)即可對(duì)全車自動(dòng)掃描，單列列車掃描僅需2分鐘。

“今年6月開始，中越班列‘鐵路快通’模式實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域雙向貫通。班列可以在始發(fā)地海關(guān)提交申請(qǐng)，申報(bào)、查驗(yàn)等手續(xù)全部一站完成，到達(dá)口岸后不需任何通關(guān)手續(xù)，較以往節(jié)約通關(guān)時(shí)間約24小時(shí)，單箱還可節(jié)省費(fèi)用200元以上?！敝型膺\(yùn)廣西有限公司梁鵬說。

昆明海關(guān)出臺(tái)13項(xiàng)通關(guān)便利化措施，采用轉(zhuǎn)關(guān)出口和全國通關(guān)一體化模式，實(shí)現(xiàn)在海關(guān)全鏈條監(jiān)管下的快速通關(guān)；南寧海關(guān)落地實(shí)施“兩步申報(bào)”“船邊直提、抵港直裝”等改革舉措……通關(guān)服務(wù)的優(yōu)化讓開放之路更暢通。

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，廣西和云南迎來開放發(fā)展的新機(jī)遇。

“這批貨物重7.3噸，包含家居用品、發(fā)飾等，即將交付RCEP成員國客戶?！睆V西憑祥市跨境電商公共清關(guān)中心，百世供應(yīng)鏈（憑祥）有限公司運(yùn)營主管李艷正在申報(bào)跨境電商貨物，“今年一季度，公司跨境電商出口貨值超2.1億元，同比增長12.6%?！?/span>

把握RCEP紅利，促進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)合作升級(jí)，兩省份按下快進(jìn)鍵：廣西加快構(gòu)建跨境電商新型貿(mào)易體系，6月9日，中國—東盟（憑祥）跨境產(chǎn)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)項(xiàng)目啟動(dòng)，預(yù)計(jì)可孵化直播企業(yè)、金融企業(yè)等數(shù)百家；2022年1月，云南印發(fā)相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，圍繞RCEP內(nèi)容，提出5個(gè)方面21條措施，面向東盟鞏固水果、蔬菜、花卉等農(nóng)產(chǎn)品出口，面向日韓等國擴(kuò)大松茸、咖啡、茶葉等產(chǎn)品出口，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，力爭做好“內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放”的大文章……

構(gòu)筑開放發(fā)展新高地，廣西、云南蹄疾步穩(wěn)，未來可期。

西南邊疆——

興邊富民 闊步前行

盛夏，行走在祖國的西南邊陲，七彩云南，八桂大地，風(fēng)光秀美，萬物和諧。

這里綠水青山，綠色發(fā)展欣欣向榮；這里民族團(tuán)結(jié)，文旅融合魅力無限；這里興邊富民，百姓生活越來越好。在這片山水相連的熱土上，廣大干部群眾踔厲篤行，唱響西南邊疆地區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的奮進(jìn)之歌。

保護(hù)生態(tài)，綠色發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)

潮漲潮落中，數(shù)不清的彈涂魚、中華鱟等在被紅樹林發(fā)達(dá)根系守護(hù)的灘涂里悠閑嬉戲。這里是廣西壯族自治區(qū)北海市金海灣紅樹林，總面積約3000畝。

“紅樹林在抗風(fēng)消浪、凈化環(huán)境等方面具有重要作用，也是許多生物生長棲息的地方，保護(hù)和修復(fù)好紅樹林是我們的重要職責(zé)。”北海濱海國家濕地公園管理處黨支部書記、主任郭國說。

好生態(tài)引來珍稀動(dòng)物“安家”。公園內(nèi)累計(jì)監(jiān)測(cè)到世界極危鳥類勺嘴鷸，國家二級(jí)保護(hù)鳥類黑翅鳶、褐翅鴉鵑等鳥類195種，中華鱟、彈涂魚、招潮蟹、海天牛等底棲動(dòng)物207種。

為了保護(hù)紅樹林，濕地公園全面推行林長制，制定任務(wù)清單，將保護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人。近年來，北海市紅樹林面積增加127.11公頃，截至2021年底，北海市紅樹林面積已達(dá)4210.99公頃，占廣西全區(qū)紅樹林面積的45.1%。

不只是紅樹林。北海市分布的珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)均處于健康狀態(tài)，每年近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率均保持在90%以上。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，云南充分利用水、風(fēng)、光等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色能源。

白鶴灘水電站 胡超 攝

金沙江浩浩湯湯，一路向東，流經(jīng)“西電東送”重大工程，當(dāng)今世界在建規(guī)模最大、技術(shù)難度最高的水電工程——白鶴灘水電站。

5月20日，白鶴灘水電站最后一臺(tái)百萬千瓦機(jī)組順利通過無水聯(lián)合調(diào)試，進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段，向全面投產(chǎn)目標(biāo)發(fā)起最后沖刺。

“自去年6月28日首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電以來，白鶴灘水電站累計(jì)發(fā)電量已超過265億千瓦時(shí)。全部投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年平均發(fā)電量624.43億千瓦時(shí)，每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤消耗約1968萬噸，減少二氧化碳排放約5200萬噸，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)將起到積極作用。”三峽建工集團(tuán)白鶴灘工程建設(shè)部主任汪志林說。

白鶴灘、烏東德水電站陸續(xù)投產(chǎn)發(fā)電；曲靖市硅光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展……近年來，云南綠色能源裝機(jī)占比、綠色能源發(fā)電量占比、清潔能源交易電量占比、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重4項(xiàng)指標(biāo)全國領(lǐng)先，達(dá)到世界一流水平。

綠色，已成為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的鮮明底色。

文旅融合，民族風(fēng)情魅力足

化上美麗妝容，挑一套傣族長裙，再佩戴上精美傣族飾品，伴隨著相機(jī)“咔嚓”聲，來自全國各地的游客，在充滿濃郁民族風(fēng)情的云南省西雙版納傣族自治州告莊西雙景景區(qū)，留下一個(gè)個(gè)美好瞬間。

“來告莊，可不能錯(cuò)過旅拍環(huán)節(jié)。游客們既玩得開心，也在穿衣搭配的過程中，對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化有了更深入的了解。”云南景蘭文旅集團(tuán)營銷中心副總監(jiān)楊穎說，景區(qū)圍繞民族特色，以西雙版納傣族集體舞、廣場(chǎng)舞為主，配合非遺項(xiàng)目展演，每年舉辦民俗文化和節(jié)慶活動(dòng)30多場(chǎng)，帶動(dòng)旅拍、夜游等行業(yè)蓬勃發(fā)展。

“文化是旅游之‘魂’，只有把民族特色文化挖掘好、利用好，才能彰顯獨(dú)特魅力、放大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓文化旅游產(chǎn)業(yè)更具生機(jī)和活力。”西雙版納州文化和旅游局局長馬曉冬說。

“從大山里搬遷來，民族風(fēng)情沒有改。搬遷小區(qū)成景區(qū)，還有好酒等你來……”在廣西河池市大化瑤族自治縣達(dá)吽小鎮(zhèn)步行街上，盧勇升和伙伴們組成的幸福家園藝術(shù)團(tuán)正在演唱《瑤族迎客歌》，迎接四方游客。

“我家原來在大山深處，易地扶貧搬遷后進(jìn)了城。政府支持我們?cè)诎仓脜^(qū)成立了藝術(shù)團(tuán)，大伙兒靠著民族特色表演吃上了旅游飯?！北R勇升說。

“手拉手藝術(shù)團(tuán)每周至少表演4個(gè)晚上。”小鎮(zhèn)旅游運(yùn)營中心負(fù)責(zé)人程卿介紹，“達(dá)吽”是壯語“紅水河”的音譯，意為“達(dá)到理想境界”，“我們希望通過《達(dá)吽夜  布努情》系列風(fēng)情表演，彰顯獨(dú)特文化魅力，讓更多游客了解、親近大化縣?！?/span>

參差錯(cuò)落的高閣低亭、風(fēng)格獨(dú)特的飛檐翹角，在街區(qū)建設(shè)上，達(dá)吽小鎮(zhèn)融合布努瑤建筑風(fēng)格，并結(jié)合了長壽文化、壯族銅鼓文化等多元文化要素，打造風(fēng)情濃厚的文化特色小鎮(zhèn)。

近年來，廣西各地深入挖掘地域文化特色，將文化內(nèi)容、文化符號(hào)、文化故事融入景區(qū)建設(shè)，把廣西少數(shù)民族文化、民俗文化、歷史文化等納入旅游的線路設(shè)計(jì)、展陳展示和講解體驗(yàn)，培育旅游產(chǎn)品、提升旅游品位，推動(dòng)廣西旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

生活改善，興邊富民路正寬

廣西東興市慶豐海水養(yǎng)殖基地內(nèi)，10個(gè)大型陸基圓池內(nèi)游動(dòng)著數(shù)不清的小魚苗。一旁，技術(shù)人員在對(duì)水溫、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

“池子里養(yǎng)殖的是烏子婆魚等，7月底就可以收魚了?！别B(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人馮文武說。

馮文武是京族人。京族，廣西特有的海洋民族?！霸?jīng)的因海而貧如今已經(jīng)變成向海而興?！瘪T文武說。近年來，東興市充分挖掘臨海優(yōu)勢(shì)，建成現(xiàn)代高密度海產(chǎn)品養(yǎng)殖示范區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)與教學(xué)區(qū)示范性基地，提供育苗、養(yǎng)殖、銷售一條龍服務(wù)，示范帶動(dòng)村民發(fā)展大蠔、魚類、對(duì)蝦等海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，平均每戶養(yǎng)殖年收益達(dá)到10萬元以上。

“我家這10個(gè)陸基圓池就是今年新建的，政府在養(yǎng)殖技術(shù)等方面給予很大支持。”馮文武說，陸基圓池循環(huán)水分級(jí)養(yǎng)殖是近年來推廣的一種循環(huán)水養(yǎng)殖新模式，相比傳統(tǒng)養(yǎng)殖，一年可以增加兩批次海產(chǎn)品的養(yǎng)殖，增收效果顯著，還更為環(huán)保。

立足臨海實(shí)際，東興發(fā)揮邊海優(yōu)勢(shì)壯大特色產(chǎn)業(yè)。2021年，京族群眾人均純收入2.1萬元，日子越來越紅火。

邊疆興，邊民富。走進(jìn)云南臨滄市滄源佤族自治縣勐董鎮(zhèn)龍乃村，新鋪的水泥路向村里延伸，路兩側(cè)電網(wǎng)入地工作已經(jīng)完成，特色民居錯(cuò)落有致，村容村貌整潔美觀。

“肖大哥，血壓有點(diǎn)高，給你開點(diǎn)降壓藥，記得按時(shí)吃。”村醫(yī)肖金梅用電子血壓計(jì)給村民肖三塊測(cè)完血壓，轉(zhuǎn)身去隔壁藥房拿藥。

“家門口就能看病拿藥，生活更加方便，多虧了黨和政府的好政策。”肖三塊高興地說。

龍乃村擁有一個(gè)現(xiàn)代化村衛(wèi)生室。衛(wèi)生室里，門診室、藥房、輸液觀察室一應(yīng)俱全，醫(yī)用冷藏冰箱、中頻治療儀、電子血壓計(jì)等醫(yī)療設(shè)備接連投入使用，還有兩名村醫(yī)在此服務(wù)村民。

“村莊基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)，2021年全村人均純收入達(dá)到1.4萬元?！笨粗謇锏淖兓埬舜妩h總支書記、村委會(huì)主任趙愛軍滿心歡喜。

“十三五”期間，云南省大力實(shí)施興邊富民工程，連續(xù)實(shí)施兩輪“興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃”。2021年，云南省委、省政府再次作出部署，力爭用3年時(shí)間將374個(gè)沿邊行政村（社區(qū)）初步建成“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”的現(xiàn)代化邊境小康村，推動(dòng)形成邊民富、邊疆美、邊防固的良好局面。

穩(wěn)邊安邊、興邊富民。祖國西南邊疆地區(qū)，各族群眾在小康路上闊步前進(jìn)。

幸福邊寨入畫來

（一線感悟）

微風(fēng)吹過，廣西壯族自治區(qū)那坡縣通往平孟口岸的清華村，成片桑林隨風(fēng)搖曳；流水潺潺，云南省金平苗族瑤族傣族自治縣金水河村，整齊的民居依水而建。行走在西南邊疆，村寨換新顏，村民展笑臉，一幅村美民富產(chǎn)業(yè)興的發(fā)展畫卷徐徐展開。

富國要強(qiáng)邊，興邊要富民。近年來，廣西深入推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)，云南全面推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施到生態(tài)建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)配套到口岸貿(mào)易，一項(xiàng)項(xiàng)舉措為沿邊地區(qū)帶來發(fā)展機(jī)遇?？h縣通高速路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路、村村通硬化路，交通暢了、產(chǎn)業(yè)來了、環(huán)境美了，群眾生活面貌為之一新。政策的春風(fēng)勁吹，幸福邊寨入畫來，涌動(dòng)著生機(jī)活力。

興邊富民，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是關(guān)鍵。在廣西那坡縣那布村，壯族群眾因地制宜發(fā)展軟枝油茶、八角等經(jīng)濟(jì)作物，走出一條致富路；在云南綠春縣二甫新村，哈尼族群眾發(fā)展具有民族特色的鼓凳產(chǎn)業(yè)，勤勞雙手編織出美好生活。二甫新村村民說：“好政策引領(lǐng)我們奔小康，大家的干勁更足了。”各族干部群眾的內(nèi)生動(dòng)力、致富熱情被激發(fā)起來，不斷自我提升、激揚(yáng)斗志，增強(qiáng)發(fā)展能力，用實(shí)干與奮斗鋪就幸福大道。

發(fā)揮“邊”的優(yōu)勢(shì)，書寫開放文章。北部灣港海鐵聯(lián)運(yùn)，中歐班列運(yùn)營，中老鐵路開通……當(dāng)前，西南地區(qū)立體綜合交通網(wǎng)正在形成，西部陸海新通道建設(shè)藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。隨著桂滇兩地打造智慧口岸園區(qū)，運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、檢疫、海關(guān)等實(shí)現(xiàn)智能化，貨物進(jìn)出更便利，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。沿邊開放、興邊富民，不斷拓寬路子、加快步伐、提升質(zhì)量，讓睦邊發(fā)展的成色十足、區(qū)域發(fā)展的質(zhì)效躍升，打造出一條充滿活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶。

長風(fēng)過隘口，奮斗正當(dāng)時(shí)。新時(shí)代新機(jī)遇，邊疆各族人民帶著對(duì)美好生活的向往，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，鉚足干勁、勇毅開拓，必將續(xù)寫興邊富民的新篇章。

云南河口促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

互市貿(mào)易 利企惠民

打開“邊互通”軟件、“刷臉認(rèn)證”、上傳指紋信息……不一會(huì)兒，家住云南省河口瑤族自治縣金輝小區(qū)的盧華斌就在手機(jī)上申報(bào)了一批貨值8000元的進(jìn)口咖啡豆。一分鐘后，軟件提示，這筆交易申報(bào)完成確認(rèn)。

“自打有了‘邊互通’軟件，不用去交易場(chǎng)所排隊(duì)，在家就能完成進(jìn)出口商品的申報(bào)，方便又快捷！”盧華斌笑著說。

發(fā)展邊民互市貿(mào)易是興邊、富民、睦鄰的重要舉措。河口縣與越南老街省山水相連、隔河相望，是中越邊境規(guī)模最大、設(shè)施最完善、通關(guān)最便利的陸路口岸之一。近年來，昆明海關(guān)與河口縣加強(qiáng)合作，深化“互聯(lián)網(wǎng)+互市貿(mào)易”信息化建設(shè)，采用“線上推廣、線下交易”方式，兩地居民通過互聯(lián)網(wǎng)選購商品，并在互市場(chǎng)所開展線下交易，推進(jìn)互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“有些偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾不會(huì)使用軟件申報(bào)，地方商務(wù)部門組織他們加入邊民互助組，海關(guān)也定期開展培訓(xùn)?！崩ッ骱ｊP(guān)所屬河口海關(guān)口岸監(jiān)管三科副科長董燚說，目前河口縣已有近9000名居民使用“邊互通”手機(jī)APP。

同時(shí)，河口縣還鼓勵(lì)發(fā)展“互市+加工”模式，推進(jìn)落地加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升互市商品附加值，推進(jìn)互市進(jìn)口商品落地加工，促進(jìn)通道經(jīng)濟(jì)向口岸經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū) 楊崢 攝

2021年12月28日，中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)首家互市落地加工企業(yè)河口縣富甲咖啡落地加工廠試投產(chǎn)?！肮緦?duì)互市二級(jí)市場(chǎng)收購的進(jìn)口咖啡豆進(jìn)行初級(jí)篩選、分揀、加工。全年預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值7500萬元?！痹摴矩?fù)責(zé)人儂月華表示，未來公司計(jì)劃再投入腰果、花生等生產(chǎn)線建設(shè)。

“河口縣將繼續(xù)加強(qiáng)與海關(guān)、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，繼續(xù)推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+互市貿(mào)易’，完善互市一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)平臺(tái)及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，用活用好現(xiàn)有政策措施，增加群眾收入?！焙涌诳h副縣長白曉磊說。

一系列創(chuàng)新舉措既使群眾得到實(shí)惠，也極大促進(jìn)了互市貿(mào)易。白曉磊介紹，2021年，河口縣互市交易額47.21億元，同比增長6.78%；互市交易量85.18萬噸，同比增長6.49%。

來源：人民日?qǐng)?bào)