根據(jù)州委巡察工作統(tǒng)一部署，州委第四巡察組于2018年7月17日至8月16日對州文體廣新局開展了巡察。2018年10月8日向州文體廣新局黨委反饋巡察意見。按照州委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)州委第六輪第四巡察組〈關(guān)于對州文體廣新局黨委巡察情況的反饋意見〉的通知》及巡察反饋會議的具體要求，州文體廣新局黨委及時成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定巡察整改實施方案，對巡察反饋的意見逐條逐項對應(yīng)，認真組織開展整改工作。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視整改工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

    一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

    1、關(guān)于“黨的政治理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，不全面，認真學(xué)習(xí)貫徹落實新《黨章》、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，結(jié)合全面從嚴治黨，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，推進黨的路線方針政策和理論學(xué)習(xí)方面不夠深入扎實，示范傳導(dǎo)不到位”的整改落實情況。

    進一步完善了學(xué)習(xí)制度和局黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，每個月安排一次中心組理論學(xué)習(xí)，并把學(xué)習(xí)范圍擴大到局機關(guān)全體干部職工、各黨支部書記和下屬單位主要負責人。圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展交流研討，使班子成員先學(xué)一步、學(xué)深一層。班子成員在自己學(xué)好新《黨章》、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的同時，深入到分管單位，結(jié)合單位特點，積極宣講黨的十九大精神并長期堅持，堅持全系統(tǒng)周五學(xué)習(xí)日活動，全面、深入、持久地學(xué)習(xí)政治理論。全系統(tǒng)各單位已經(jīng)再次組織在職和退休干部職工認真學(xué)習(xí)了《關(guān)于干部職工辦理婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，并強調(diào)一定要規(guī)范報備程序，明確責任、層層把關(guān)，杜絕違規(guī)違紀問題再次發(fā)生。

    2、關(guān)于“黨委全面領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，機構(gòu)改革整合工作中，班子成員大局意識不強，還存在只管分管工作的現(xiàn)象。對全局工作研究不透，破解難題時主觀性強，創(chuàng)新不足，用老思路、老辦法考慮和解決問題多，對群團工作領(lǐng)導(dǎo)不力”的整改落實情況。

    實行月工作通報制度，將每個月的全局工作情況形成報告后送局班子成員傳閱，并對全局工作提出階段性意見和建議。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流AB角制度，形成互學(xué)互幫，增強一盤棋觀念，形成全局一盤棋的良好局面，進一步增強全局一盤棋觀念。于11月19日，組織召開了以“狠抓巡察反饋問題整改落實，推動文體廣新工作健康發(fā)展”為主題的巡察整改民主生活會，對存在問題進行深刻認真剖析，開展批評與自我批評，制定專題民主生活會整改方案并進行認真整改。于11月29日，針對對班子成員大局意識不強等相關(guān)問題、表現(xiàn)進行了集中約談提醒。，于11月30日，召集局機關(guān)全體干部職工，直屬單位主要負責人、辦公室主任以及財務(wù)人員，以會議形式教育他們要自覺克服以往的懶惰思想和靠老經(jīng)驗辦事的慣性思維，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的好習(xí)慣，增強工作的主動性和預(yù)見性，敢想敢為善為，積極研究解決工作中遇到的新情況和新問題。進一步要求各單位工會組織嚴格執(zhí)行《云南省總工會辦公室嚴格執(zhí)行<中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知>的通知》，確保職工合法的福利待遇。

    3、關(guān)于“局黨委對意識形態(tài)工作認識不足、重視不夠。一是未建立健全工作機制。二是工作部署不足。三是學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不力，學(xué)習(xí)次數(shù)偏少，學(xué)習(xí)安排重黨員教育輕普通職工”的整改落實情況。

    制定了《迪慶州文體廣新局意識形態(tài)工作責任制實施方案》，將意識形態(tài)工作責任制落實情況納入2018年州文體廣新局績效考核專項內(nèi)容。制定了《迪慶州文體廣新局培育和踐行社會主義核心價值觀實施方案》并認真貫徹落實。2018年，分別專題研究部署了意識形態(tài)工作兩次，并于7月19日和12月4日對全系統(tǒng)開展黨建、黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作進行檢查考核。強化學(xué)習(xí)制度，將意識形態(tài)學(xué)習(xí)對象擴大到全系統(tǒng)全體干部職工，使意識形態(tài)工作方面的理論學(xué)習(xí)成為常態(tài)化，增強干部職工對意識形態(tài)工作極端重要性認識，樹立起意識形態(tài)工作無小事理念。

    4、關(guān)于“局黨委的議事決策制度落實有差距，有以局務(wù)會代替局黨委會議研究‘三重一大’事項的情況。局黨委在研究決策‘三重一大’事項過程中主動接受紀委監(jiān)督方面有差距。缺少定期召開黨委會議的制度，黨委會議準備不充分，提不出好的意見建議”的整改落實情況。

    堅持定期每月召開一次局黨委會議，若需要可臨時組織召開局黨委會議制度，做到，絕不以局務(wù)會代替局黨委會議研究“三重一大”事項。在研究決策“三重一大”事項時提前一天事先報告紀檢組并邀請其成員到會指導(dǎo)，主動接受監(jiān)督。平時注意收集好黨委會議議題，提前將黨委會議議題發(fā)放到每位局黨委委員手中，要求各黨委委員認真研究議題，提出科學(xué)合理的意見建議，真正發(fā)揮黨委會議的議事決策作用。

    5、關(guān)于“脫貧攻堅工作不夠到位。貫徹執(zhí)行州委州政府有關(guān)脫貧攻堅工作要求有差距，存在扶貧工作不連貫的情況，扶貧檔案資料不健全，貧困群眾內(nèi)生動力不足”的整改落實情況。

    認真貫徹執(zhí)行州委州政府有關(guān)脫貧攻堅工作要求，做到不打折扣完成工作任務(wù)。11月16日及21日，分兩次及時組織局黨委委員、局機關(guān)全體干部職工、各黨支部書記、直屬單位主要負責人，以集體學(xué)習(xí)和中心組理論學(xué)習(xí)形式，認真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》。加強基層扶貧調(diào)查研究工作，從精神和物質(zhì)上科學(xué)教育和引導(dǎo)幫扶貧困群眾，通過自立更生和政府扶持，徹底擺脫貧困狀態(tài)，增強其內(nèi)生動力。

    二、黨的建設(shè)方面

    1、關(guān)于“黨建工作中組織建設(shè)有差距，特別是班子建設(shè)存在不足。機關(guān)黨支部書記沒有按照黨建工作要求由黨委班子成員擔任，局機關(guān)黨支部黨小組沒有開展黨小組活動記錄，2018年未開展黨員評星活動”的整改落實情況。

    及時召開局機關(guān)黨支部黨員大會，按規(guī)定換屆選舉新一屆支部班子，從局黨委委員中選舉產(chǎn)生支部書記。要求積極開展黨小組活動并做好相關(guān)記錄，進一步規(guī)范了黨員評星活動。

    2、關(guān)于“落實黨建工作不夠到位，抓黨建的責任意識不強，黨建工作盡責履職不夠。存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建工作與業(yè)務(wù)工作‘兩張皮’現(xiàn)象，研究業(yè)務(wù)多，研究黨建少；‘三會一課’、黨費日、評星活動等不規(guī)范，黨員學(xué)習(xí)效果不明顯，黨委和班子成員經(jīng)常性下基層指導(dǎo)工作不夠”的整改落實情況。

    做到黨建、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，使黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機融合。結(jié)合“兩學(xué)一做”和“新時代新?lián)斝伦鳛椤睂W(xué)習(xí)教育，組織開展黨員承諾踐諾，在窗口單位普遍設(shè)立黨員責任區(qū)和黨員先鋒崗，開展“佩戴黨徽亮身份”“黨員掛牌上崗”活動，引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮示范帶動作用，促進業(yè)務(wù)工作開展。以黨支部為單位，深入開展在職黨員“志愿服務(wù)”活動，督促本單位在職黨員深入基層服務(wù)人民、切實發(fā)揮應(yīng)有作用。責成各黨支部必須每月1號交納黨費，規(guī)范黨費收繳工作。局黨委和班子成員做到每月至少下基層作監(jiān)督指導(dǎo)工作1次。加強支委會成員和全體黨員黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使支委會成員熟練掌握黨建基礎(chǔ)知識，全體黨員準確掌握應(yīng)知應(yīng)會黨建知識，提高支委會成員和全體黨員黨建知識水平。于12月4日，對各黨支部，各單位開展黨建、黨風廉政建設(shè)、意識工作作了量化考核，按照州委基層黨建提升年、鞏固年、支部規(guī)范化達標建設(shè)要求查缺補漏，切實將支部規(guī)范化達標建設(shè)工作落到實處。積極組織州直文體廣新系統(tǒng)11個黨支部向州直機關(guān)工委申報黨支部規(guī)范化建設(shè)達標創(chuàng)建工作，并爭取推薦為“紅旗黨支部”。

    3、關(guān)于“黨內(nèi)政治生活嚴肅認真不夠，黨委班子成員以普通黨員身份參加黨支部組織生活較少，民主生活會和組織生活會程序不規(guī)范”的整改落實情況。

    嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格按上級要求規(guī)范局黨委班子民主生活會和黨支部組織生活會程序。責成黨委班子成員以普通黨員身份參加局機關(guān)黨支部和分管聯(lián)系單位黨支部組織生活會。要求局機關(guān)黨支部認真組織召開好組織生活會，發(fā)揮好機關(guān)黨建的龍頭作用，為基層黨支部做好表率，給全系統(tǒng)各單位黨員干部作出示范。

    三、全面從嚴治黨方面

    1、關(guān)于“在認真落實黨風廉政建設(shè)責任制方面存在差距，對黨風廉政建設(shè)責任制分解細化不夠，壓力傳導(dǎo)不足，黨委班子密切聯(lián)系群眾方面有待加強”的整改落實情況。

    認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，責成各單位，各科室根據(jù)崗位職責及風險防控點細化責任，層層延伸傳導(dǎo)壓力。針對領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加集體活動不夠積極，關(guān)心職工、聽取基層職工意見不夠，對下屬單位監(jiān)督和指導(dǎo)不夠、密切聯(lián)系群眾不夠等問題對黨委班子成員作了集中約談。敦促領(lǐng)導(dǎo)班子成員放下架子、提高認識、正確處理好工學(xué)矛盾，積極主動參加單位組織開展的集體活動，加強對下屬單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，加強與單位職工的溝通交流，解決職工實際困難、激發(fā)干部職工的工作積極性。

    2、關(guān)于“在落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任方面存在差距，‘一崗雙責’履職盡責不到位，日常的監(jiān)督和檢查常態(tài)化不到位，特別是對下屬單位運用‘第一種形態(tài)’，跟蹤問效的工作力度不夠，沒有更好的體現(xiàn)‘四種形態(tài)’抓早抓小、紅臉出汗、咬耳扯袖的作用。一是對干部職工偏重于業(yè)務(wù)指導(dǎo)，思想政治和廉政教育不夠。二是對下屬單位工作考核不夠嚴謹，沒有及時指出責任書和材料中存在的問題”的整改落實情況。

    于11月30日，針對黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”履職盡責不到位，日常的監(jiān)督和檢查常態(tài)化不到位，特別是對下屬單位運用“第一種形態(tài)”，跟蹤問效的工作力度不夠等問題作了集中約談。要求班子成員認真履行“一崗雙責”，對分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)工作做到同部署、同檢查、同督促，將作風建設(shè)要求及時傳達到分管領(lǐng)域，對分管領(lǐng)域黨員干部存在的作風建設(shè)方面的問題，敢抓敢管，不留情面，用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)予以提醒、批評、教育。局黨委、下屬各單位牢牢把執(zhí)紀問責第一種形態(tài)抓在手里，經(jīng)常開展批評和自我批評、讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，對違紀的干部職工按黨規(guī)黨紀作處分或組織調(diào)整處理，以加強教育警醒力度，避免出現(xiàn)重大違紀違法行為。嚴格實行上下班簽到考勤制度，領(lǐng)導(dǎo)干部和職工一視同仁，從11月開始，在全系統(tǒng)提出“上班早到十分鐘、下班晚走十分鐘”的考勤觀念，杜絕出現(xiàn)遲到、早退、中途離崗等現(xiàn)象，并定期將局機關(guān)全體職工上下班考勤情況統(tǒng)計后公示在局工作群里，把考勤作為晉升推薦、評先選優(yōu)、績效考評的重要依據(jù)。全面加強工作紀律管理，督促局機關(guān)和各單位在物資采購和工程建設(shè)方面，增強透明度，嚴格規(guī)范操作程序，加強對專項資金的管理和跟蹤監(jiān)督，提高資金使用效益。

    3、關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神有差距，一是沒有嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行辦法》，存在支取大額現(xiàn)金的問題。二是沒有嚴格執(zhí)行《中共迪慶州委辦公室迪慶州人民政府辦公室關(guān)于進一步加強工資管理嚴禁違規(guī)發(fā)放津補貼的通知》迪辦發(fā)電〔2015〕102號，有違規(guī)發(fā)放津補貼”的整改落實情況。

    責成局財務(wù)室和下屬各單位財務(wù)嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行辦法》，明確分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，杜絕支取大額現(xiàn)金的行為。強化對局機關(guān)和下屬單位的管理，對違規(guī)發(fā)放津補貼、濫發(fā)獎金和效益工資等問題進行專項督查，全部清退完局機關(guān)和下屬各單位違規(guī)發(fā)放的各項獎金補貼。嚴格貫徹落實財務(wù)內(nèi)部控制制度，從現(xiàn)在開始對下屬單位作定期定點內(nèi)部審計和跟蹤問效，進一步規(guī)范財務(wù)管理。

    歡迎廣大干部群眾對州文體廣新黨委巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：監(jiān)督電話:0887—8266951；地址：迪慶州香格里拉市康珠大道6號（五鳳山體育館），迪慶州文體廣新局黨委辦公室。