——德欽縣霞若鄉(xiāng)茨卡桶脫貧攻堅工作紀(jì)實

● 程志開

　　車行到海拔近2500米的地方，珠巴洛河流水平緩起來，碧波蕩漾，河畔的平壩上出現(xiàn)一個美麗的村莊，霞若鄉(xiāng)茨卡桶村正靜靜地躺在云南白馬雪山國家級自然保護區(qū)群山的懷抱中。

由于地理、交通、經(jīng)濟欠發(fā)達等因素的制約，這個傈僳族自治鄉(xiāng)最邊遠的村莊成為德欽縣的深度貧困村，全村共有16個村民小組297戶1300多人，其中建檔立卡戶68戶。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，這個大山深處的貧困村正在發(fā)生深刻變化。

凝聚一股脫貧攻堅的強勁力量

3月20日，德欽縣委領(lǐng)導(dǎo)到茨卡桶村調(diào)研脫貧攻堅工作，調(diào)研組深入貧困戶、異地搬遷點實地，全面調(diào)研該村脫貧攻堅工作存在的問題，并指導(dǎo)“千促”干部、村“三委”干部、駐村扶貧工作隊員根據(jù)該村實際，做實各項工作，確保村民收入等指標(biāo)達到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)，卯足勁爭取2018年如期摘掉貧困帽子。

脫貧攻堅打響以來，在德欽縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的支持下，對口幫扶單位與村“三委”團結(jié)帶領(lǐng)全村群眾加強基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善村容村貌，不斷探索帶領(lǐng)村民增收致富的路子。

負(fù)責(zé)對口幫扶茨卡桶村的是白馬雪山自然保護區(qū)管理局、白馬雪山自然保護區(qū)管理局德欽分局、德欽縣國稅局。扶貧工作中，對口幫扶單位每年派出精兵強將駐村開展工作，單位和干部職工拿出真心真扶貧。

據(jù)統(tǒng)計，2017年，白馬雪山保護區(qū)管理局和德欽分局籌措40余萬元資金，建設(shè)6座垃圾焚燒池，受益群眾達1200余人；給貢爭、粗格頂、傈僳尼拉等3個村民小組發(fā)放桔梗種苗13500斤，受益群眾45戶；組織開展兩期中藥材種植和養(yǎng)蜂培訓(xùn)，帶領(lǐng)30名村民到德欽拖頂鄉(xiāng)、維西塔城鎮(zhèn)和麗江市玉龍縣魯?shù)猷l(xiāng)學(xué)習(xí)中藥材種植和養(yǎng)蜂技術(shù)，參訓(xùn)人員達200余人；針對茨卡桶片區(qū)社區(qū)居民開展2期白馬雪山保護區(qū)資源管理的培訓(xùn)；對傈僳尼拉、粗格丁、貢爭小組45戶群眾家庭內(nèi)部的輸電線進行老化線路改造,消除電路老化引起的用電安全隱患，提高新型能源使用效率，減輕薪柴使用造成的資源消耗；籌措1.5萬元資金幫助村民陸斤次里翻蓋房屋瓦面，解決他家長期漏雨等問題；投入價值3.6萬元衛(wèi)浴設(shè)備3套；組織全村婦女代表前往奔子欄鎮(zhèn)玉杰村學(xué)習(xí)考察環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；聘用貧困戶參加茨卡桶區(qū)域清山行動，發(fā)放報酬3萬余元；選取在校成績較好的貧困學(xué)生4名進行獎勵資助，共計1萬元整。保護區(qū)廣大干部職工分批次先后6次深入39戶貧困戶慰問調(diào)研，出謀劃策為貧困戶尋求脫貧致富之路，并解決實際問題。

2015年以來，德欽縣國稅局為茨卡桶建垃圾焚燒池7座，投資14萬元；投入特困戶房屋裝修款9萬元，發(fā)放總價值1.2萬元的電視機3臺，為外出受傷的特困戶捐資1.55萬元，資助學(xué)生5000元，支持貧困戶水泥5噸；職工春節(jié)慰問物資4.65萬元；支持村里工作經(jīng)費8萬元。

在脫貧攻堅工作中，大部分貧困群眾積極投身家庭經(jīng)濟建設(shè)，努力改變自家的貧困狀況。羅玖村民小組的阿姆就是代表之一。

19年前，阿姆30歲，最小的孩子只有6個月時，丈夫在一次車禍中撒手而去，在搶救丈夫過程中，她家欠下了2萬多元債務(wù)。家里除了兩個年幼的孩子，還有一位老母親，阿姆接下了贍養(yǎng)老人和撫育孩子的重?fù)?dān)艱難度日。如今，她的兒子在昆明讀大學(xué)，女兒在州民專就讀5年制專科，老母親73歲。

在脫貧攻堅中，阿姆家被確定為貧困戶，由白馬雪山管理局德欽分局職工江初農(nóng)布對口幫扶，她也成為一名保護區(qū)生態(tài)護林員。種8畝土地，養(yǎng)5頭豬（母豬2頭）7頭牛，采集林下產(chǎn)品……阿姆種田，老母親放牛，兩個女人無論怎么困難都沒有讓孩子輟學(xué)，家里也收拾得整整潔潔。

去年，除了對口幫扶，她家領(lǐng)取到草改補助3050元、林改補助982元、產(chǎn)業(yè)獎補資金3000元、低保1800元、老保900元、生態(tài)護林員補助8000元，加上賣了2頭牛、1頭豬、16餅酥油，日子不算富裕，但孩子學(xué)習(xí)的費用還是湊夠了。今年7月份，兒子將大學(xué)畢業(yè)，這位村里人眼中的女強人即將走出貧困。

探索資源變資本永續(xù)發(fā)展之路

茨卡桶村的16個村民小組都處于白馬雪山國家級保護區(qū)的腹心，四周莽莽的群山中生活著國家一級保護動物滇金絲猴和熊、麝等野生動物以及很多國家級重點保護珍稀植物。不能修建四通八達的公路，不能把現(xiàn)有的植物資源砍伐變賣……一直以來，這里生活的群眾為野生動植物保護作出了犧牲和貢獻，也為保存地球上很多稀有資源付出了真情。

曾經(jīng)，很多人發(fā)聲修通白馬雪山曲宗貢到茨卡桶、茨卡桶至奔子欄的兩條公路，解決茨卡桶的發(fā)展制約瓶頸。在3月20日，德欽縣委負(fù)責(zé)人調(diào)研座談時，縣委領(lǐng)導(dǎo)給該鄉(xiāng)黨委政府、村“三委”負(fù)責(zé)人分析了修路的利弊，認(rèn)為修公路只是短期的政績工程，而做好保護區(qū)物種保護才是永續(xù)發(fā)展之路，并達成了共識。

解決茨卡桶的發(fā)展問題，把當(dāng)前茨卡桶的資源稟賦轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，德欽縣委、縣政府高度重視，白馬雪山國家級自然保護區(qū)也在不斷思考和發(fā)力。

“按照國家當(dāng)前的環(huán)境保護相關(guān)要求，茨卡桶周邊的生物多樣性要下大力氣加強保護，同時要搭乘鄉(xiāng)村振興計劃的高速列車，以保護區(qū)社區(qū)共管為依托，發(fā)展茨卡桶的鄉(xiāng)村旅游業(yè)?！卑遵R雪山保護區(qū)管理局負(fù)責(zé)人謝紅芳說。

在今年的“千促”工作中，謝紅芳駐茨卡桶村開展工作，他也希望借助駐村工作的機會進一步調(diào)研促進茨卡桶發(fā)展與保護區(qū)管護工作的應(yīng)對之策。

據(jù)介紹，茨卡桶人口少，資源稟賦好，從茨卡桶到白馬雪山保護區(qū)曲宗貢有80多公里無人區(qū)，這一線原始森林保護完好，野生動物活動頻繁，沿途還有高山牧場、雪山、冰漬湖、杜鵑林等資源；從茨卡桶翻越格里雪山至奔子欄是古時的茶馬古道，有茶馬古道文化底蘊。這是兩條非常寶貴的科考旅游徒步線路，而建這兩條旅游徒步線路既可以吸引游客到茨卡桶吃、住、游，拓展茨卡桶綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，又有利于保護區(qū)管理工作。

2月，國務(wù)院批復(fù)《云南白馬雪山國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整方案》，該片區(qū)生態(tài)旅游被納入《云南白馬雪山國家級自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》，保護區(qū)將積極爭取各級政府和部門的支持，助力茨卡桶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

改變?nèi)司迎h(huán)境加強產(chǎn)業(yè)建設(shè)

在今年的精準(zhǔn)扶貧工作中，縣、鄉(xiāng)、村和對口掛鉤單位的工作隊員正在積極想辦法，努力改變?nèi)司迎h(huán)境，加強產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力實現(xiàn)茨卡桶脫貧目標(biāo)。

——自力更生加強脫貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。今年，德欽縣下?lián)艿酱目ㄍ按宓漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金有100萬元、建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)扶持資金20萬元，該村將在工作隊和村 “三委”的指導(dǎo)下，利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在實施異地搬遷村民原居住地租用土地，建設(shè)村級集體經(jīng)濟當(dāng)歸種植基地、利用產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。3月份，保護區(qū)管理局已選派12名養(yǎng)蜂能手到維西縣塔城鎮(zhèn)參加省農(nóng)大養(yǎng)蜂專家指導(dǎo)的養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)。下一步，該局將通過“請進來”“走出去”的方式培養(yǎng)養(yǎng)蜂能手，通過3年左右的時間，建起一支養(yǎng)蜂骨干隊伍并帶動貧困群眾發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。建立中藥材合作組織，推廣重樓、桔梗等中藥材種植，多渠道增加村民收入。

——助力村容村貌改善，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。在援建各組垃圾焚燒池的基礎(chǔ)上，今年起將實施垃圾不落地行動計劃，通過3年時間徹底整治公共場所衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，使村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。保護區(qū)管理局將加大生態(tài)環(huán)保廁所建設(shè)力度，通過3年時間實現(xiàn)面上全覆蓋，改變村民沒有廁所、有廁所不用等現(xiàn)狀。建立長效考評表彰機制，保護區(qū)管理局將每年投入近6萬元資金用于宣傳、組織清掃、表彰治理和維護環(huán)境衛(wèi)生成績突出的村民小組和農(nóng)戶。

——實施社區(qū)共管，建設(shè)環(huán)境和村民利益共同體。保護區(qū)管理局、村總支與各組村民小組代表經(jīng)常促膝交談，共同探討加強保護區(qū)建設(shè)和促進村民增收的良策。村民對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿期待，認(rèn)為保護好白馬雪山的生物資源就是保護好村民的家園，就是為子孫后代留下環(huán)境財富。護林員和建檔立卡戶生態(tài)護林員隊伍將加大對保護區(qū)的巡護力度，農(nóng)戶將增強環(huán)保意識，不破壞保護區(qū)的環(huán)境資源。