——迪慶州人民檢察院工作綜述

央金拉姆

2017年，迪慶州檢察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行檢察職能，持續(xù)推進(jìn)司法體制改革，狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升司法規(guī)范化水平，各項(xiàng)檢察工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得了新成效。

充分履職 服務(wù)大局 全力維護(hù)藏區(qū)和諧穩(wěn)定

嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。認(rèn)真履行批捕、起訴職能，批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪嫌疑人162人，依法提起公訴274人。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、故意傷害、故意殺人等嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。積極參加“打擊整治網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)深入開展“掃黃打非”“打黑除惡”“緝槍治爆”等各類專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法對(duì)無(wú)逮捕必要的犯罪嫌疑人決定不批準(zhǔn)逮捕22件44人，不起訴28件47人，其中，情節(jié)輕微不起訴16件20人，附條件不起訴1件1人，證據(jù)不足不起訴11件26人。

加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件19件20人，其中，貪污賄賂案件9件10人，件數(shù)同比增長(zhǎng)28.6%，人數(shù)同比增長(zhǎng)42.9%，瀆職侵權(quán)案件10件10人，件數(shù)、人數(shù)同比增長(zhǎng)42.9%，移送審查起訴19件20人。深入推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，開展警示教育99次，行賄犯罪檔案查詢875件。加大對(duì)重大工程項(xiàng)目預(yù)防工作，與麗香高速公路項(xiàng)目部、麗香鐵路項(xiàng)目部建立“預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”及聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與州公路局、供電局、煙草專賣局等部門的聯(lián)系配合，積極開展檢企共建活動(dòng)。

著力推進(jìn)提起公益訴訟工作。集中力量辦理生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件，全面探索“補(bǔ)植復(fù)綠”等恢復(fù)性司法措施，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。對(duì)12起違法采砂、采石、濫砍濫伐導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被破壞的案件予以立案，依法向相關(guān)部門發(fā)出訴前檢察建議12份，提起公益訴訟工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

扎實(shí)開展檢察環(huán)節(jié)綜合治理。在“3·14”、蟲草季、松茸季、州慶、移民搬遷等敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段，全力參與到州委統(tǒng)一組織的“千促”“三村七進(jìn)一行動(dòng)”、州慶維穩(wěn)安保及其他維穩(wěn)工作組，深入千家萬(wàn)戶、田間地頭、寺院僧舍，采取藏區(qū)群眾易于接受的方式，開展法律法規(guī)、相關(guān)政策的宣傳教育工作，排查化解矛盾糾紛，消除各種不穩(wěn)定隱患。

依法處理涉法涉訴信訪案件。共受理各類控告、申訴、舉報(bào)及情況反映35批次78人，開展國(guó)家司法救助案件10件10人，發(fā)放刑事被害人司法救助金11.5萬(wàn)元。對(duì)多次上訪有正當(dāng)理由的一些案件啟動(dòng)重新審查程序，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由纏訪案件認(rèn)真開展疏導(dǎo)化解工作。加強(qiáng)舉報(bào)宣傳工作，發(fā)放宣傳資料4000余份，開展法律咨詢130余人次。

積極推進(jìn)未成年人檢察工作。共受理未成年人審查起訴案件8件10人，提起公訴6件7人，未成年人案件判處輕緩刑的比率大大下降。在州院、香格里拉市院、維西縣院成立了獨(dú)立的未成年人檢察辦公室。積極開展預(yù)防未成年人犯罪工作，組織開展送法進(jìn)校園4次，發(fā)放宣傳材料2000余份，舉辦了以“防治校園欺凌，護(hù)航未成年人”為主題的檢察開放日活動(dòng)。

強(qiáng)化監(jiān)督 規(guī)范司法 切實(shí)維護(hù)司法公正

切實(shí)加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作。深入推進(jìn)破壞環(huán)境資源、危害食品藥品犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)。加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案12件14人，撤案2件2人，糾正漏訴13起，發(fā)出糾正違法通知書51份。加強(qiáng)對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督，提出抗訴案件3件，向人民法院提出量刑建議89人，發(fā)出糾正審理違法通知書5份，檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)討論案件5件。加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督，受理民事行政檢察監(jiān)督案件34件。加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，同步審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件11件，發(fā)現(xiàn)不當(dāng)提出糾正2件，開展羈押必要性審查9件，監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)違法24件。與州中級(jí)人民法院聯(lián)合開展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行工作的做法被省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)、推介。

主動(dòng)接受外部監(jiān)督。2017年，專題向州人大常委會(huì)報(bào)告了全州檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督工作情況。全面推行人民監(jiān)督員工作制度，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、特約檢察員、人大代表、政協(xié)委員觀摩評(píng)議庭審6件次。

加強(qiáng)案件質(zhì)量管理。對(duì)413件案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查，提供律師閱卷13件次。堅(jiān)持以公開促公正，公開法律文書223份、發(fā)布案件程序性信息416條，對(duì)符合信息公開條件的案件公開率達(dá)100%。

強(qiáng)化管理 從嚴(yán)治檢 堅(jiān)持不懈建設(shè)過(guò)硬檢察隊(duì)伍

深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。牢牢把握思想建黨這一根本，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察人員思想政治教育和黨性錘煉，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、按期交納黨費(fèi)等制度，層層簽訂黨建工作責(zé)任書和黨員目標(biāo)管理責(zé)任書，有針對(duì)性抓好黨員教育管理，推動(dòng)黨建責(zé)任制的有效落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，開展集中學(xué)習(xí)12次，專題討論8次，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論素養(yǎng)及領(lǐng)導(dǎo)能力。

著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，組織檢察人員參加各類培訓(xùn)120余人次、組織全州140余名檢察人員到上海交通大學(xué)進(jìn)行全員培訓(xùn)。加強(qiáng)州院中層干部建設(shè)，選拔了6名處級(jí)干部。

全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、州實(shí)施意見，扎實(shí)開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定回頭看、清理整頓領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織企業(yè)兼職問題、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等專項(xiàng)活動(dòng)。強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，開展警示教育10次，廉政談話68人次，使抓作風(fēng)、管作風(fēng)、講作風(fēng)成為常態(tài),形成習(xí)慣，機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。持續(xù)加強(qiáng)節(jié)假日期間值班檢查和“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況的監(jiān)督，“三公經(jīng)費(fèi)”支出比例逐年下降。