——訪州發(fā)改委主任廖文才

● 石顯堯

2017年，迪慶州經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值199億元，增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資365億元，增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額51億元，增長(zhǎng)12%，較好地完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。日前，香格里拉網(wǎng)記者就2017年度取得的成績(jī)及今年如何確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展采訪了州發(fā)改委主任廖文才。

廖文才說，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，州發(fā)展改革委將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，抓緊掌握黨的十九大報(bào)告中關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的部署要求和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好州委全會(huì)及州兩會(huì)各項(xiàng)決策部署，緊密聯(lián)系發(fā)展改革工作實(shí)際，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，實(shí)干苦干加油干，狠抓重大政策、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目、重大改革舉措落細(xì)落實(shí)，推進(jìn)全州發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。

投資、出口和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。目前，全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于投資拉動(dòng)型成長(zhǎng)期。2017年州發(fā)改委出臺(tái)了加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鼓勵(lì)工業(yè)生產(chǎn)、降低企業(yè)成本、促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的26條穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。特別是在固定資產(chǎn)投資方面，進(jìn)一步注重項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和規(guī)劃謀劃，滇藏鐵路、滇藏高速公路、滇川高速公路等“十三五”第一批、第二批67個(gè)重大項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，提出“十三五”第三批58個(gè)重大項(xiàng)目前期工作和11個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃工作，全州重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備增加到125個(gè)，重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃增加到22個(gè)。為有效激發(fā)社會(huì)資本特別是民間資本的投資潛能，2017年還先后推出第二批47個(gè)、第三批48個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)營(yíng)運(yùn)示范項(xiàng)目，全年引進(jìn)州外資金148億元。

2017年，州發(fā)改委集中力量培育壯大州委、州政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。一是旅游文化產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“全域旅游發(fā)展”戰(zhàn)略，積極打造“世界的香格里拉”品牌，加快編制《迪慶全域旅游總體規(guī)劃》，制定完成《迪慶州旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于大力發(fā)展全域旅游提升香格里拉品牌的意見》等配套措施，著力突破旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的短板和瓶頸。二是以高原特色農(nóng)業(yè)為主的生物產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大資金投入，優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)特色產(chǎn)品向區(qū)域化、規(guī)?；⒓夯?、現(xiàn)代化方向發(fā)展。三是電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)，建成全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心（站）。德欽縣、維西縣列入國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目。香格里拉東部藏區(qū)物流園、香格里拉市綜合商業(yè)貿(mào)易中心、電子商務(wù)物流快遞配送網(wǎng)絡(luò)、香格里拉農(nóng)特產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。四是水電產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)，里底、烏弄龍等在建電站進(jìn)展順利，托巴電站獲得國(guó)家核準(zhǔn)，古水電站正抓緊編制可研報(bào)告，旭龍電站和奔子欄電站完成預(yù)可研報(bào)告審查，正抓緊推進(jìn)相關(guān)前期工作，普朗銅礦一期采選工程投料試車成功，香格里拉紅牛銅礦竣工試投產(chǎn)。

“立足迪慶州地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入國(guó)家和省發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)東部藏區(qū)輻射中心是時(shí)代賦予迪慶義不容辭的政治責(zé)任、歷史使命?！绷挝牟耪f，2018年州發(fā)改委將以國(guó)家“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化與西藏和四川方面的溝通銜接，力爭(zhēng)達(dá)成共識(shí)，共同推進(jìn)以“互連互通”交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的相關(guān)重大項(xiàng)目前期工作取得新進(jìn)展，加快打造云南與南亞聯(lián)系的國(guó)內(nèi)陸路通道，為建成東部藏區(qū)輻射中心打好交通先決基礎(chǔ)。努力爭(zhēng)取將滇藏鐵路、香西高速公路、德鹽公路等一批具有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目調(diào)整列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。同時(shí)，緊緊圍繞“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)實(shí)施方案編制工作，積極爭(zhēng)取精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目得到國(guó)家更多的支持，堅(jiān)決打好“三區(qū)三州”深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，助力全州脫貧攻堅(jiān)工作如期完成。

為確保儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作有序、快速推進(jìn)，2018年州發(fā)改委將在省發(fā)展改革委的支持下，積極籌措重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)一批項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，形成新的投資支撐。為進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理，2017年州級(jí)成立了州政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部、啟用迪慶州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理平臺(tái)和對(duì)州級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，2018年在兩縣一市也將相應(yīng)成立縣政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目指揮部，推廣縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理平臺(tái)，形成“上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)標(biāo)對(duì)點(diǎn)”的項(xiàng)目信息化調(diào)度和線上實(shí)時(shí)指揮，確保圓滿完成2018年投資任務(wù)。

為破解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目融資難、融資貴等問題，州委、州政府確定了大招商、招大商的工作思路，并成立了州招商委員會(huì)。2018年，州發(fā)改委還將緊緊圍繞我州已先后向社會(huì)發(fā)布的1至3批共118項(xiàng)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資示范項(xiàng)目，以云南藏區(qū)高原旅游軌道交通、香格里拉至西昌高速公路、香格里拉至稻城高速公路、云南藏區(qū)供暖工程等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制，力爭(zhēng)簽約和啟動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目，撬動(dòng)民間投資，緩解項(xiàng)目融資困難。廖文才說，2018年州發(fā)改委還將把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿于全州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)全過程，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，切實(shí)做好放管服，加快培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)生態(tài)迪慶建設(shè)，加大價(jià)格監(jiān)管調(diào)控力度，確保物價(jià)總水平保持穩(wěn)定，努力推動(dòng)迪慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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