2013年3月17日，習(xí)近平總書記在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)指出：“我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民主體地位，擴(kuò)大人民民主，推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，充分調(diào)動(dòng)人民積極性?！?/p>

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，迪慶不斷加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度建設(shè)，催生政治文明建設(shè)滿園春色，為迪慶跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)有力的政治保證。

當(dāng)家作主謀發(fā)展

“我們將堅(jiān)持依法行政的重要原則。始終嚴(yán)格按照憲法和法律賦予的職責(zé)行使權(quán)力，把依法行政貫穿于政府工作的全過(guò)程。不斷健全完善依法決策機(jī)制，提升政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保行政權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行?！?017年3月26日下午，備受全州人民關(guān)注的迪慶州第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在州委報(bào)告廳隆重開(kāi)幕。3月30日，大會(huì)選舉產(chǎn)生了第十三屆州人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，齊建新當(dāng)選州人民政府州長(zhǎng)。齊建新代表新當(dāng)選的政府班子在大會(huì)閉幕會(huì)上發(fā)表講話，向全州人民莊嚴(yán)承諾。

民心就是最大的政治，人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度就是凝心聚力的根本政治制度。

“每年召開(kāi)的迪慶州人民代表大會(huì)和政協(xié)會(huì)議是全州人民政治生活中的一件大事，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的具體體現(xiàn)。我們帶著人民的重托參加‘兩會(huì)’，把人民的呼聲帶到‘兩會(huì)’，把人民的愿望切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好。”人大代表余金全的話道出了“兩會(huì)”代表的心聲。

“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的努力方向。”黨的十八大以來(lái)，迪慶認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度，用制度推動(dòng)政治文明建設(shè)，保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，保障人民的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等權(quán)利。

政治文明建設(shè)體現(xiàn)在人民政府執(zhí)政為民的理念和實(shí)踐上，正如齊建新在在州第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕會(huì)上發(fā)言時(shí)所說(shuō)的一樣：“我們將踐行為民執(zhí)政的宗旨意識(shí)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力深入基層傾聽(tīng)民聲，深入群眾了解民意，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提升人民群眾的生產(chǎn)生活水平，努力讓全州各族人民共享改革發(fā)展穩(wěn)定的成果，過(guò)上更加幸福美好的生活。”

民之所呼，政之所應(yīng)。每年“兩會(huì)”，人大代表、政協(xié)委員都把人民的呼聲帶到“兩會(huì)”，共商發(fā)展大計(jì)，共謀美好未來(lái)。這里有一組數(shù)據(jù)彰顯人民政府辦理人大代表建議、意見(jiàn)成效：州十二屆人大六次會(huì)議期間，共收到建議、批評(píng)和意見(jiàn)42 件。42件議案中，交由州政府辦理36件， 其中重點(diǎn)建議3 件。建議內(nèi)容涉及工交經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林水氣、財(cái)貿(mào)金融、科教文衛(wèi)和民族宗教等諸多方面，通過(guò)各方面的共同努力，所有建議均辦理完畢并書面答復(fù)了代表本人，辦復(fù)率、面商率和滿意率均達(dá)到100%。其中，A類件17件，占47％；B類件17件，占47％；C 類件2 件，占6％。州人民政府及各承辦單位對(duì)建議辦理工作高度重視，把辦理好建議、提高辦理質(zhì)量作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果的具體體現(xiàn)，州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究和部署，要求各承辦單位加強(qiáng)與代表委員溝通協(xié)商，認(rèn)真采納意見(jiàn)建議，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。各承辦部門認(rèn)真對(duì)待和辦理，從而解決了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)政府決策和工作的民主化、科學(xué)化，使政府及各職能部門工作更加符合廣大人民群眾的意愿和利益。

在2017年迪慶“兩會(huì)”上，人大代表彭明華建議：“人大常委會(huì)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，立足迪慶實(shí)際，優(yōu)先制定好群眾普遍關(guān)心、具有地方鮮明特色的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)條例?！?

誠(chéng)如斯言，人民當(dāng)家作主的權(quán)利寫進(jìn)了《憲法》，寫進(jìn)了《迪慶藏族自治州自治條例》和其它地方性法規(guī)，人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度在迪慶這塊以藏族為主體的多民族多宗教長(zhǎng)期并存的土地上開(kāi)花結(jié)果，各族人民享有充分的選舉權(quán)、被選舉權(quán)，少數(shù)民族干部隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)壯大，人民當(dāng)家作主的權(quán)利得到充分保障，成為迪慶的主人。

為保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，自治州先后制定了《迪慶藏族自治州自治條例》《民主團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》《水資源管理?xiàng)l例》等多部地方性法規(guī)，內(nèi)容涉及政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、文化教育、語(yǔ)言文字、文物保護(hù)、生態(tài)環(huán)保等方面。

貫徹《干部選拔任用條例》《迪慶藏族自治州自治條例》，迪慶民族干部在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)，在實(shí)踐中壯大，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民創(chuàng)造性地貫徹黨的路線、方針、政策的中堅(jiān)力量，成為引領(lǐng)自治州發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘和時(shí)代先鋒。

共議共商齊心辦

大家的事情大家議，大家的事情齊心辦?！敖窈蠊ぷ髦幸逊鲐毠?jiān)和農(nóng)村工作作為重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，充分把握好中央、省委對(duì)藏區(qū)強(qiáng)力支持的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)做好扶貧攻堅(jiān)工作。在扶貧幫扶中，要加強(qiáng)群眾思想教育，特別要加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶的感恩教育和‘四德’教育，從觀念轉(zhuǎn)變等主觀方面多給予指導(dǎo)幫扶，要在促進(jìn)貧困群眾主體作用發(fā)揮上下功夫……”參加兩會(huì)的代表把群眾的心聲帶到兩會(huì)，凝聚群眾智慧，解決焦點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)的舉措在兩會(huì)上提出。

人民代表表決通過(guò)了齊建新州長(zhǎng)代表州人民政府所作的工作報(bào)告，體現(xiàn)全州各族人民的共同愿望的奮斗目標(biāo)、政策措施凝聚起全面建成小康迪慶的磅礴力量，向著“把迪慶建成安居樂(lè)業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團(tuán)結(jié)、文明和諧的新藏區(qū)”而努力奮斗。

政府向人民承諾的事項(xiàng)辦得怎么樣？人民有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)！

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。在參加縣人大組織的人民代表視察前，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《維西縣水資源管理?xiàng)l例》，走訪了20戶群眾，收集整理了3900多字的材料，打算提交給相關(guān)部門?！本S西縣人民代表傅忠勇說(shuō)。

河道治理，黨政重視，群眾關(guān)心?！毒S西縣水資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)貫徹得怎么樣？河道治理情況怎么樣？群眾滿意不滿意？帶著這些問(wèn)題，前不久，維西縣人大常委會(huì)組織該縣部分州、縣人大代表對(duì)永春河流域治理情況進(jìn)行視察。視察組聽(tīng)取了縣政府關(guān)于永春河流域治理情況的匯報(bào)，先后來(lái)到永春鄉(xiāng)慶福村河西組永春河道治理項(xiàng)目點(diǎn)、慶福砂場(chǎng)、犁地坪水庫(kù)壩頭、三家村砂場(chǎng)、王適砂場(chǎng)、二道河本村段排污點(diǎn)、縣污水處理廠、公泗砂場(chǎng)實(shí)地查看了永春河流域治理工作開(kāi)展情況，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取水務(wù)、住建、國(guó)土等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的情況介紹。通過(guò)聽(tīng)、看、問(wèn)，詳細(xì)了解維西縣永春河流域治理情況。視察組建議，立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真整頓和治理永春河，以最好的措施和最快的速度，使維西人民賴以生存的母親河變得清澈起來(lái)，要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制；加強(qiáng)宣傳教育，提高全民意識(shí)；科學(xué)制定河道建設(shè)與管理規(guī)劃，加大河道治理力度；進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；不斷建立和完善河道治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。

迪慶人民充分享受著民主權(quán)利帶來(lái)的福祉。

大事大家議，難題共同解。2月18日上午，其宗村召開(kāi)村民代表大會(huì)，聽(tīng)取征求意見(jiàn)稿、形成背景及過(guò)程后，代表們表決《其宗村“啤酒禁瓶換聽(tīng)”機(jī)制（征求意見(jiàn)稿）》。

在召開(kāi)此次村民代表大會(huì)之前，其宗村黨總支依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》，采用《“四議兩公開(kāi)”工作法》，先后完成了黨總支委員會(huì)提議、“三委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議三個(gè)工作程序，村民代表大會(huì)決議即日起向全體村民公開(kāi)，決議實(shí)施的結(jié)果也將向全體村民公開(kāi)。

這是迪慶依法保障人民民主權(quán)利的一個(gè)縮影。黨的十八大以來(lái)，州委、州政府不斷健全基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善基層民主管理制度，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利、管理基層公益事務(wù)和公益事業(yè)。

政治文明催生滿園春色

“積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障?！本S西縣委黨校教師張永東在維西縣科級(jí)干部培訓(xùn)班上說(shuō)。

政治文明凝心聚力，推動(dòng)迪慶發(fā)展。推進(jìn)迪慶旅游、水電、生物、礦產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道。黨的十八大以來(lái)，迪慶州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，人民生活蒸蒸日上，到2016年，迪慶地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)180.6億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)29439元；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)7088元。

政治文明讓生態(tài)文明之花在迪慶綻放?！熬G水青山就是金山銀山”的理念深入人心，化為迪慶各族干部群眾建設(shè)生態(tài)迪慶的行為自覺(jué)。州委、州政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針、政策及法律法規(guī)，堅(jiān)持預(yù)防與治理并重，城市與農(nóng)村并抓，緊緊圍繞污染減排、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保宣傳、嚴(yán)控“白色”污染、城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)綜合治理，遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為，依法加強(qiáng)對(duì)礦山、水電等建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展七彩云南保護(hù)行活動(dòng)，加大環(huán)境綜合整治力度，建設(shè)美麗香格里拉，努力爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。到2016年底，森林覆蓋率達(dá)75.04%，全州生態(tài)建設(shè)取得新成效。

政治文明建設(shè)讓迪慶人民擁有更多獲得感?！稇椃ā泛头蔀榈蠎c人民的全面發(fā)展提供了保障，民族區(qū)域自治制度在迪慶的成功實(shí)踐撐起了民生“保障傘”。迪慶改革發(fā)展的成果惠及各族人民，迪慶教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，“普九”成果鞏固提高，“兩免一補(bǔ)”“農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)貼”等政策得到貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教；衛(wèi)生設(shè)施顯著改善，農(nóng)村衛(wèi)生室遍布各村，落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)；城鄉(xiāng)居民“低保”“新農(nóng)?！睋纹稹氨Ｗo(hù)傘”，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)；廣播電視覆蓋村村寨寨，農(nóng)家書屋遍及鄉(xiāng)村，先進(jìn)文化普惠民生。

州委、州政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，依照《憲法》和法律，出臺(tái)了《云南省迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》和《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理?xiàng)l例》等一系列維護(hù)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的地方性法規(guī)，著力加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，完善政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮了各族各界代表人士參政議政的積極作用，恢復(fù)和開(kāi)放了各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所，創(chuàng)辦了云南佛學(xué)院迪慶藏傳佛教分院，培養(yǎng)了一批藏傳佛教界人才。文化軟實(shí)力的增強(qiáng)得益于對(duì)先進(jìn)文化的兼收并蓄，民族的融合來(lái)自對(duì)不同文化的認(rèn)同和包容。

發(fā)揚(yáng)民主聽(tīng)民聲，政通人和滿目春。如今，一個(gè)令世人向往的優(yōu)美、富美、和美的迪慶香格里拉在與世人共同編織中國(guó)夢(mèng)的道路上綻放出新時(shí)代的燦爛光芒?。詈槌蹋?/font>