——熱烈祝賀《云南省迪慶藏族自治州水資源保護管理條例》即將頒布施行

迪慶日報評論員

《云南省迪慶藏族自治州水資源保護管理條例》將于2015年10月1日起正式施行。《條例》的頒布實施，使我州水資源管理納入有章可循、有法可依的法制軌道，必將有力地推動全州生態(tài)文明建設(shè)。同時也是我州用法治思維和法治手段解決水資源保護和管理問題的務實創(chuàng)新舉措，標志著我州民主法制建設(shè)取得新的進展。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。豐富的水資源是支撐迪慶經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，保護好水資源、利用好水優(yōu)勢是關(guān)系全州人民福祉、關(guān)乎迪慶未來發(fā)展的大事。近年來，隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展、城市化進程的加快和人民生活水平的不斷提高，全州水資源的需求量不斷增加，水資源供需矛盾日益突出。但是，一直以來我州水資源保護、管理和開發(fā)利用過程中缺乏成熟有效的法規(guī)規(guī)章，存在懲治措施不力、違法成本低、守法成本高，開發(fā)利用方式粗放、保護措施不到位、浪費嚴重等問題。因此，通過立法加強對水資源的保護與管理，建立水資源保護和管理的長效機制，保障全州各族群眾生產(chǎn)生活用水，實現(xiàn)水資源合理開發(fā)利用和可持續(xù)發(fā)展顯得十分必要和緊迫。出臺《條例》，不僅是全州各族群眾的強烈愿望，也是我州實施“七彩云南香格里拉保護行動”計劃，實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)文明，保護綠水清山，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。黨的十八大作出了生態(tài)文明建設(shè)的重大決策；習近平總書記在云南考察時，要求云南把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。這些決策和要求飽含著黨和國家尊重自然、謀求和諧的新的價值理念和發(fā)展理念。《條例》的施行，必將對落實黨的十八大和習近平總書記在考察云南時講話精神，實現(xiàn)我州水資源、環(huán)境和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。

《條例》作為關(guān)系全州經(jīng)濟社會發(fā)展大局、人民群眾普遍關(guān)注的重大立法事項，由州人民代表大會會議審議通過，充分體現(xiàn)了全州人民保護水資源的堅決態(tài)度和堅定決心?！稐l例》堅持科學規(guī)劃、嚴格保護、合理開發(fā)、有效利用的原則，對加強全州水資源保護和管理，規(guī)范水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，推進我州生態(tài)文明建設(shè)，培育和發(fā)揮生態(tài)環(huán)境比較優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。要通過《條例》的施行，科學統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水，突出協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展這條主線，有效解決水資源保護管理、水源林保護、河道生態(tài)環(huán)境保護、地下水開發(fā)利用、法律責任等水資源保護和管理工作中的突出問題，為保護和改善水資源提供強有力的法律保障。

保護管理好水資源,直接關(guān)系到人民群眾的身心健康和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?！稐l例》的頒布實施，是我州加強生態(tài)文明建設(shè)和法治建設(shè)史上的一件大事。各級黨委政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識《條例》實施的重要意義，進一步增強責任感和使命感，把學習、宣傳和貫徹實施《條例》作為當前和今后一個時期的一項重要工作，正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源保護的關(guān)系，切實提高全民水患意識、節(jié)水意識和水資源保護意識。各級相關(guān)行政主管部門要從實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，建設(shè)綠水清山的高度，帶頭學習《條例》，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，切實負起依法管理的職責，按照《條例》要求，規(guī)范管理行為，維護《條例》的嚴肅性和權(quán)威性，切實做到有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴、違法必究。