國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室4月28日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定》(以下簡稱“約談十條”)。國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人表示,出臺“約談十條”旨在更好地規(guī)范行政行為,依法行政,推動約談工作進一步程序化、規(guī)范化,更好地促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)。 “約談十條”對約談的行政主體、行政相對人、實施條件、方式、程序等作了明確規(guī)定。實施約談的9種具體情形包括:未及時處理公民、法人和其他組織關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的投訴、舉報情節(jié)嚴重的;通過采編、發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息等謀取不正當(dāng)利益的;違反互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱注冊、使用、管理相關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴重的;未及時處置違法信息情節(jié)嚴重的;未及時落實監(jiān)管措施情節(jié)嚴重的;內(nèi)容管理和網(wǎng)絡(luò)安全制度不健全、不落實的;網(wǎng)站日??己酥袉栴}突出的;年檢中問題突出的;以及其他違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需要約談的情形。 國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人指出,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,各類互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位為廣大網(wǎng)民提供了豐富、便捷的新聞信息服務(wù),也促進了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)行業(yè)的長足發(fā)展。但部分網(wǎng)站出于商業(yè)利益等考慮,在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)過程中,存在違法轉(zhuǎn)載新聞信息、傳播淫穢色情信息、傳播謠言,以及散布暴力、恐怖、詐騙等違法和不良信息等問題,破壞了正常的網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播秩序,侵犯了公共利益。對此,國家網(wǎng)信辦和北京等地網(wǎng)信辦日前已嘗試在依法處罰之外,通過約談一些違法情節(jié)嚴重的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位,督促其采取有效措施進行整改。今年2月2日和4月10日,國家網(wǎng)信辦及北京市網(wǎng)信辦即對違法違規(guī)情形嚴重的網(wǎng)易和新浪進行了約談,收到了良好效果,也得到了網(wǎng)民的支持。正是在這些實際工作的基礎(chǔ)上,進一步研究出臺了“約談十條”。 這位負責(zé)人特別強調(diào),實施約談與依法處罰并不矛盾,不是以約談替代處罰,約談后不再處罰;同時,也可以避免只是單純地一罰了之、以罰代管。進行約談是為了加強指導(dǎo)監(jiān)督,幫助互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位認識問題、改正問題,更好地依法開展服務(wù),目的還是為了促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。 按照“約談十條”規(guī)定,約談情況將記入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位日??己撕湍隀z檔案?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位未按要求整改,或經(jīng)綜合評估未達到整改要求的,將依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰;互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位被多次約談仍然存在違法行為的,依法從重處罰?!凹s談十條”將于6月1日起正式實施。(中國網(wǎng)信網(wǎng)) |