報告指出，2014年，是我州全面深化改革的起步之年，也是在困難復雜的經(jīng)濟環(huán)境中攻堅克難、奮力前進的一年。在省委、省政府和州委的堅強領導下，堅持以黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為引領，按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，較好完成了州十二屆人大四次會議確定的目標任務。

去年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.1%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長26.1%，公共財政預算收入增長11.1%，社會消費品零售總額增長12.4%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長13.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%，人口自然增長率控制在5‰，單位生產(chǎn)總值能耗下降1.1%。

去年，全州通過抓項目、擴投資，發(fā)展基礎不斷夯實；抓產(chǎn)業(yè)、強支撐，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化；抓改革、建機制，發(fā)展活力不斷提升；抓環(huán)保、創(chuàng)優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境不斷改善；抓保障、強服務，民生事業(yè)不斷加強；抓重點、提效能，依法行政不斷強化。

報告說，過去一年，是我州自2008年金融危機以來，發(fā)展最困難的一年，雖然取得了較好成績，但由于對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)認識不足，對經(jīng)濟形勢嚴峻性和復雜性估計不足，地區(qū)生產(chǎn)總值等幾項主要指標增速低于預期目標。報告還分析了今年發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟增長過度依賴投資拉動仍然突出；基礎設施和綜合服務能力依然薄弱；社會建設和管理任務繁重；資源環(huán)境約束，節(jié)能減排壓力較大，面對這些問題和困難我們必須采取有效措施，切實加以解決。

報告提出，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進依法治州開局之年。我們必須把思想和行動統(tǒng)一到中央對新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來，科學認識新常態(tài)，主動適應新常態(tài)，積極引領新常態(tài)，堅持發(fā)展第一要務，在“穩(wěn)”字上下功夫，在“進”字上做文章，努力保持合理、適度的經(jīng)濟增長速度，確保與全國、全省同步建成小康社會。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和對云南工作的重要指示精神，認真貫徹落實“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎”方針，按照省委九屆九次全會、省委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣“示范區(qū)”建設目標，深入實施“四州”戰(zhàn)略，著力深化改革增活力，依法治州守規(guī)矩，從嚴治黨作保障，深化“環(huán)境綜合整治、建設美麗迪慶”行動，認真開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，扎實推進“五位一體”工作布局和政府自身建設，不斷譜寫好中國夢迪慶篇章。

報告建議，今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15%以上，公共財政預算收入增長7%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降0.6%。

報告提出，圍繞目標今年政府工作將緊緊圍繞“八大任務”開展，一是突出轉型升級，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是突出項目帶動，全力推動投資快速增長；三是突出改善民生，不斷增進人民群眾福祉；四是突出改革開放，持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生動力；五是突出生態(tài)立州，切實加快美麗迪慶建設；六是突出依法治州，全面提升政府治理能力；七是突出綜合整治，努力打造良好發(fā)展環(huán)境；八是突出謀劃布局，編制好“十三五”規(guī)劃。

根據(jù)會議議程，大會還以書面形式提請代表審查迪慶州2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告；迪慶州2014年地方財政預算執(zhí)行情況和2015年地方財政預算草案的報告。

出席州政協(xié)十一屆四次會議的委員、相關部門負責人列席會議。

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