訚柏馬文龍杜永春等在主席臺就座 黃政紅作政府工作報告 李燦光主持

7日上午，州第十二屆人民代表大會第五次會議在州委報告廳隆重開幕。 （和啟光 攝）

黃政紅向大會報告政府工作。

李燦光主持會議。

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 楊勇） 7日上午，備受全州人民矚目的州第十二屆人民代表大會第五次會議在州委報告廳隆重開幕。會議提出，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對云南工作重要指示精神，落實好“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎(chǔ)”的工作方針，為迪慶示范區(qū)建設(shè)和譜寫中國夢迪慶篇章努力奮斗。

會場雄偉莊嚴(yán)，國徽在主席臺帷幕中央熠熠閃光，鮮艷的紅旗分立兩側(cè)。整個會場洋溢著團(tuán)結(jié)、民主、求實、奮進(jìn)的熱烈氣氛。

會議應(yīng)到代表251名，實到代表213名，符合法定人數(shù)。第一次會議執(zhí)行主席李燦光主持會議。

訚柏、馬文龍、和仕聰、楊學(xué)良、白嘎、楊鳳喜、普魯華、陳俊明、楊建華、李旭光、馮玉祥、史義等第一次會議執(zhí)行主席在主席臺前排就座。

杜永春、魯永明、張志軍、余勝祥、農(nóng)布央宗、劉家訓(xùn)、齊建新、農(nóng)布七林、趙華等主席團(tuán)其他成員，州政府、州政協(xié)、州中級人民法院、州人民檢察院、迪慶軍分區(qū)、武警迪慶支隊領(lǐng)導(dǎo)和我州老領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。

上午10時，李燦光宣布迪慶州第十二屆人民代表大會第五次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，州長黃政紅代表州政府向大會作工作報告。報告共分2個部分：2014年政府工作回顧，2015年工作總體要求。

報告指出，2014年，是我州全面深化改革的起步之年，也是在困難復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中攻堅克難、奮力前進(jìn)的一年。在省委、省政府和州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，較好完成了州十二屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

去年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.1%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長26.1%，公共財政預(yù)算收入增長11.1%，社會消費品零售總額增長12.4%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長13.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%，人口自然增長率控制在5‰，單位生產(chǎn)總值能耗下降1.1%。

去年，全州通過抓項目、擴(kuò)投資，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實；抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)支撐，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；抓改革、建機(jī)制，發(fā)展活力不斷提升；抓環(huán)保、創(chuàng)優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境不斷改善；抓保障、強(qiáng)服務(wù)，民生事業(yè)不斷加強(qiáng)；抓重點、提效能，依法行政不斷強(qiáng)化。

報告說，過去一年，是我州自2008年金融危機(jī)以來，發(fā)展最困難的一年，雖然取得了較好成績，但由于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識不足，對經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計不足，地區(qū)生產(chǎn)總值等幾項主要指標(biāo)增速低于預(yù)期目標(biāo)。報告還分析了今年發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資拉動仍然突出；基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)能力依然薄弱；社會建設(shè)和管理任務(wù)繁重；資源環(huán)境約束，節(jié)能減排壓力較大，面對這些問題和困難我們必須采取有效措施，切實加以解決。

報告提出，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)依法治州開局之年。我們必須把思想和行動統(tǒng)一到中央對新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來，科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，堅持發(fā)展第一要務(wù)，在“穩(wěn)”字上下功夫，在“進(jìn)”字上做文章，努力保持合理、適度的經(jīng)濟(jì)增長速度，確保與全國、全省同步建成小康社會。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對云南工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎(chǔ)”方針，按照省委九屆九次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，緊扣“示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，深入實施“四州”戰(zhàn)略，著力深化改革增活力，依法治州守規(guī)矩，從嚴(yán)治黨作保障，深化“環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗迪慶”行動，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，扎實推進(jìn)“五位一體”工作布局和政府自身建設(shè)，不斷譜寫好中國夢迪慶篇章。

報告建議，今年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15%以上，公共財政預(yù)算收入增長7%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降0.6%。

報告提出，圍繞目標(biāo)今年政府工作將緊緊圍繞“八大任務(wù)”開展，一是突出轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是突出項目帶動，全力推動投資快速增長；三是突出改善民生，不斷增進(jìn)人民群眾福祉；四是突出改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力；五是突出生態(tài)立州，切實加快美麗迪慶建設(shè)；六是突出依法治州，全面提升政府治理能力；七是突出綜合整治，努力打造良好發(fā)展環(huán)境；八是突出謀劃布局，編制好“十三五”規(guī)劃。

根據(jù)會議議程，大會還以書面形式提請代表審查迪慶州2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告；迪慶州2014年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年地方財政預(yù)算草案的報告。

出席州政協(xié)十一屆四次會議的委員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議。