伊朗官方伊通社２４日?qǐng)?bào)道，伊朗和伊核問(wèn)題六國(guó)（美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó)）決定，將達(dá)成伊核問(wèn)題全面協(xié)議的最后期限延至明年７月１日。

這不是伊核全面協(xié)議第一次難產(chǎn)。根據(jù)去年１１月各方達(dá)成的臨時(shí)協(xié)議，應(yīng)于今年７月２０日前達(dá)成全面協(xié)議，但由于各方分歧嚴(yán)重，截止日期推遲至１１月２４日。

盡管延期讓達(dá)成全面協(xié)議的希望不至于破滅，但截止日期一推再推，損耗著各國(guó)政府和民眾的耐心。而且，目前談判的較良好氣氛有賴(lài)于奧巴馬政府和魯哈尼政府的政治意愿，如果拖至兩國(guó)政府更迭，原先艱難建立的互信又要從零開(kāi)始。

伊核協(xié)議一再跳票有以下幾點(diǎn)原因。首先是主要當(dāng)事國(guó)伊朗和美國(guó)存在歷史心結(jié)，相互不信任。

在伊朗人看來(lái)，美國(guó)一系列針對(duì)伊朗的行為，如１９５３年參與推翻伊朗民選摩薩臺(tái)政府，兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中偏袒伊拉克，１９８８年擊落伊朗民航客機(jī)，“９·１１事件”后認(rèn)定伊朗為“邪惡軸心國(guó)”，２００６年開(kāi)始啟動(dòng)對(duì)伊朗多輪制裁，可謂“罪行累累”。反過(guò)來(lái)，在美國(guó)人眼里，伊朗策動(dòng)１９７９年美國(guó)大使館劫持人質(zhì)事件，近幾年還支持?jǐn)⒗麃?、黎巴嫩等地的什葉派武裝，是破壞地區(qū)穩(wěn)定的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

由于互信程度低，美國(guó)為確保伊朗不發(fā)展核武器，不斷對(duì)伊朗提出新的談判條件，如要求拆除福爾多地下核設(shè)施、核查帕爾欽軍事基地、給予國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)“特別核查”權(quán)力等，伊朗對(duì)此多有怨言。就在此輪談判之前，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在其官方網(wǎng)站回應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的致信時(shí)說(shuō)，伊朗人不相信美國(guó)，“美國(guó)人在天鵝絨手套里藏著鐵拳”。伊朗一位觀察人士說(shuō)，伊核協(xié)議的重要性不在于限制離心機(jī)的數(shù)量，而是象征著伊美３５年歷史仇怨的終結(jié)。

其次是談判本身的復(fù)雜。

伊核問(wèn)題談判參與方包括伊朗及美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、德國(guó)、歐盟等八方。談判成員眾多增加了協(xié)調(diào)立場(chǎng)的時(shí)間和難度。

伊核談判內(nèi)容繁雜，涉及大量專(zhuān)業(yè)和技術(shù)問(wèn)題，需要進(jìn)行仔細(xì)、復(fù)雜的討論。在鈾濃縮離心機(jī)數(shù)量、對(duì)伊制裁解除時(shí)間上，伊朗與西方各國(guó)分歧嚴(yán)重，短時(shí)間內(nèi)難以彌合。在一些涉及到伊朗國(guó)防安全問(wèn)題上，如帕爾欽軍事基地核查及彈道導(dǎo)彈問(wèn)題，觸動(dòng)到伊朗人對(duì)主權(quán)的敏感神經(jīng)，難有后退余地。

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和伊朗的合作與核談判同時(shí)進(jìn)行。盡管兩者結(jié)果并不直接掛鉤，但無(wú)疑會(huì)相互影響。根據(jù)伊朗今年５月與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)達(dá)成的方案，伊朗應(yīng)于８月２５日前采取五項(xiàng)措施向該機(jī)構(gòu)提升透明度，但該機(jī)構(gòu)總干事天野之彌本月２０日說(shuō)，伊朗仍未向該機(jī)構(gòu)提供其中兩項(xiàng)即高爆試驗(yàn)和中子輸運(yùn)研究的信息。雙方合作的波折，給核談判增添了變數(shù)。

再次，各國(guó)的立場(chǎng)都受到國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境的掣肘。伊朗內(nèi)部強(qiáng)硬派對(duì)核談判及改善對(duì)美關(guān)系一直不以為然。本月２３日，部分強(qiáng)硬派人士在伊朗首都德黑蘭一處核設(shè)施外游行，反對(duì)核談判。美國(guó)政壇內(nèi)部也不乏對(duì)核談判的反對(duì)聲，一些共和黨參議員威脅將阻擾任何其認(rèn)為的“軟弱的協(xié)議”。此外，美國(guó)在中東的盟友沙特阿拉伯和以色列也對(duì)核談判持懷疑態(tài)度，認(rèn)為美國(guó)在“與虎謀皮”。這些內(nèi)外因素讓談判者難以采取靈活立場(chǎng)，最終使得談判久拖不決。（新華網(wǎng)）