中新網(wǎng) 聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(“里約+20”峰會)今日起至22日將在巴西里約熱內(nèi)盧舉行，中國國務(wù)院總理溫家寶將出席本次大會并發(fā)表講話，闡述中國政府對可持續(xù)發(fā)展國際合作的原則立場，介紹中國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域付出的努力和取得的成效，并闡述中國未來可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。此外，溫家寶還將訪問巴西、烏拉圭、阿根廷、智利四國。

　　中方冀峰會凝聚共識 切實(shí)推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程

　　聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會是自1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會和2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議后，在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域舉行的又一次規(guī)模大、級別高的國際會議。120多個國家的國家元首或政府首腦將出席大會。

　　溫家寶已于19日上午乘專機(jī)離開北京，啟程赴巴西里約熱內(nèi)盧展開拉美之行。據(jù)悉，他將出席大會全會、高級別圓桌會并分別發(fā)表講話，還將出席“最不發(fā)達(dá)國家與里約+20”高級別邊會和中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會成立二十周年主題邊會。

　　會議期間，溫家寶將會見部分與會國家領(lǐng)導(dǎo)人，就雙邊關(guān)系以及國際發(fā)展合作等問題交換意見。

　　中方表示，中國政府高度重視可持續(xù)發(fā)展問題，積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，同時致力于推動全球可持續(xù)發(fā)展合作。中方希望大會能夠凝聚共識，為重振國際合作發(fā)出積極、明確、有力的信息，為全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程注入新的活力。

　　同時，中方希望大會秉承里約精神和原則，特別是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，推動各國強(qiáng)化政治意愿，全面落實(shí)1992年環(huán)發(fā)大會和2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議達(dá)成的協(xié)議，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)，制訂明確具體的實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)發(fā)達(dá)國家資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)等方面的承諾，切實(shí)推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

　　據(jù)介紹，為籌備本次大會，中國政府于去年2月成立了由發(fā)展改革委、外交部牽頭，29家有關(guān)部門及科研單位參加的中國籌委會。

　　去年9月，中國政府與聯(lián)合國在北京共同舉辦聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會高級別研討會，向大會秘書處提交了成果報告。去年10月，中方發(fā)布了立場文件，詳細(xì)闡述了中方對大會主題和目標(biāo)的立場主張。今年6月，中方發(fā)布了《2012中國可持續(xù)發(fā)展國家報告》，全面介紹近十年來中國取得的進(jìn)展和面臨的挑戰(zhàn)以及未來舉措。

　　峰會將圍繞兩大主題 關(guān)鍵議題爭論仍激烈

　　1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會以來，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，眾多國際條約機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，形式多樣的環(huán)發(fā)合作不斷走向深入，全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)取得一些積極進(jìn)展。

　　同時，全球可持續(xù)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。南北發(fā)展不平衡、全球資源分配不均、人口過快增長、環(huán)境污染嚴(yán)重、生物多樣性減少、荒漠化和全球氣候變化等問題十分突出；廣大發(fā)展中國家發(fā)展資金不足、技術(shù)缺乏、能力薄弱的老問題亟待解決；金融危機(jī)、糧食危機(jī)、自然災(zāi)害和地區(qū)局勢動蕩等新挑戰(zhàn)沖擊了可持續(xù)發(fā)展國際合作。

　　據(jù)介紹，本次大會將圍繞“可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)”和“促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制框架”兩大主題展開討論，全面評估20年來可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的進(jìn)展和差距，重申政治承諾，應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展的新問題與新挑戰(zhàn)，大會將對國際可持續(xù)發(fā)展議程產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

　　各國代表將爭取就發(fā)展具有包容性的綠色經(jīng)濟(jì)取得共識。所謂綠色經(jīng)濟(jì)是指在最低的資源消耗和對環(huán)境影響程度最小化的基礎(chǔ)上，最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但部分國家對此有一些疑慮，它們擔(dān)心如果過度強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)保，某些發(fā)展中國家的減貧努力可能會受到影響。

　　此外，發(fā)展中國家在向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中還面臨成本問題。一些發(fā)展中國家擔(dān)心綠色經(jīng)濟(jì)帶來援助條件限制或新型貿(mào)易保護(hù)主義。發(fā)展中國家希望發(fā)達(dá)國家承諾并切實(shí)幫助實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展，積極主動地提供資金和技術(shù)支持，對來自發(fā)展中國家的綠色產(chǎn)品提供市場準(zhǔn)入。如果各方能在這些問題上達(dá)成協(xié)議，上述擔(dān)心可以得到緩解。

　　另外，可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制框架將是本次峰會討論的關(guān)鍵議題。目前，圍繞這一議題的爭論還比較激烈。

　　有西方國家提議把聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保專門機(jī)構(gòu)，但一些發(fā)展中國家認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三大領(lǐng)域，而不僅僅是環(huán)境問題。一些國家提議通過增加撥款、改進(jìn)工作方式來增強(qiáng)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的職能。

　　對此，聯(lián)合國秘書長全球可持續(xù)性高級別小組執(zhí)行秘書扎諾斯?帕茲托認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制還是一個全新概念，在真正建立相關(guān)專門機(jī)構(gòu)前，可能需要很長時間理清與此相關(guān)的各種問題。但國際社會完全可以“邊做邊學(xué)”，暫由聯(lián)合國現(xiàn)有機(jī)構(gòu)定期審議全球可持續(xù)發(fā)展事務(wù)的進(jìn)展。經(jīng)過一兩年的探索，成立專門處理可持續(xù)發(fā)展事務(wù)的機(jī)構(gòu)也許就會條件成熟。

　　在峰會召開前的談判中，有關(guān)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵議題的爭論仍在繼續(xù)。這些分歧主要源自各國發(fā)展水平不同，對可持續(xù)發(fā)展的理解也不同。但不論怎樣，在地球生態(tài)環(huán)境面臨挑戰(zhàn)的今天，各國都從不同角度希望通過可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三者的平衡。

　　溫家寶將訪拉美四國 推動中拉關(guān)系邁上新臺階

　　除了出席聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會外，溫家寶此行還將對巴西、烏拉圭、阿根廷、智利四國進(jìn)行正式訪問。此訪將是今年中國對拉美地區(qū)的一次重要外交行動，對全面深化中國同往訪國家關(guān)系，加強(qiáng)發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，推動中拉關(guān)系邁上新臺階具有重要意義。

　　按照日程，溫家寶訪問的首站是巴西，這也是中國總理時隔16年后再次訪巴。訪問期間，溫家寶將與巴西總統(tǒng)羅塞夫舉行會談。兩國領(lǐng)導(dǎo)人將就推動中巴關(guān)系深入發(fā)展、進(jìn)一步擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作和人文交流、增強(qiáng)多邊戰(zhàn)略協(xié)作以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換意見。雙方將簽署教育、科技、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、金融、海關(guān)、旅游、文化等領(lǐng)域合作文件。

　　6月22日至23日，溫家寶將對烏拉圭進(jìn)行正式訪問，這是中烏建交24年來中國總理首次訪烏。訪問期間，溫家寶將與烏拉圭總統(tǒng)穆?？ㄅe行會談，分別會見副總統(tǒng)兼國會主席、參議長阿斯托里和眾議長奧里科。雙方將簽署經(jīng)濟(jì)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等領(lǐng)域合作文件。

　　6月23日至25日，溫家寶將對阿根廷進(jìn)行正式訪問，這是中國總理時隔27年再次訪阿。訪問期間，溫家寶將與阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜舉行會談，共同出席中阿建交40周年慶?；顒?。溫家寶還將會見副總統(tǒng)兼參議長布杜和眾議長多明格斯。兩國領(lǐng)導(dǎo)人將就規(guī)劃中阿關(guān)系的中長期發(fā)展、擴(kuò)大各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見。雙方將簽署涉及司法、領(lǐng)事、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作文件。

　　溫家寶將于6月25日至26日對智利進(jìn)行正式訪問，這是中國總理時隔16年再次訪智。訪問期間，溫家寶將與智利總統(tǒng)皮涅拉舉行會談，會見參議長埃斯卡洛納和眾議長蒙克貝格。兩國領(lǐng)導(dǎo)人將就提升中智關(guān)系發(fā)展水平、進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊務(wù)實(shí)合作以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換意見。雙方將簽署涉及農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等領(lǐng)域的合作文件。訪問智利期間，溫家寶還將應(yīng)邀在聯(lián)合國拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會總部發(fā)表面向拉美地區(qū)的重要演講。(完)