5月5日，州人民政府州長(zhǎng)陳建國(guó)在視察香格里拉縣城市環(huán)境綜合治理項(xiàng)目時(shí)強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理，切實(shí)改善城市環(huán)境。

　　陳建國(guó)在州委常委、香格里拉縣縣委書記彭耀文，州委常委、州政府常務(wù)副州長(zhǎng)和良輝，州政府秘書長(zhǎng)吾金丁爭(zhēng)，州及香格里拉縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下，實(shí)地查看了香格里拉縣城市環(huán)境綜合治理項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并聽取了該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的專題匯報(bào)。

　　聽取匯報(bào)后，陳建國(guó)說，近年來，州委、州政府高度重視香格里拉縣城的建設(shè)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，城市硬件水平、城市承載能力和綜合服務(wù)功能明顯提高。但城市的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生還存在明顯不足和欠缺，特別是城市的排污、排水功能一直是困擾城市生活和諧有序的頑疾。作為去年全州十二項(xiàng)重大工程之一的香格里拉縣城市環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，是香格里拉縣城生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，對(duì)推動(dòng)香格里拉城市建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。治理和保護(hù)好“三河”，使其充分發(fā)揮生態(tài)調(diào)節(jié)功能，一直是全州各族干部群眾以及社會(huì)各界十分關(guān)注的問題。通過一年的努力，工程進(jìn)展較快，基本完成了前期工作。

　　陳建國(guó)指出，城市作為一個(gè)地方的“門面”、“品牌”、“名片”，最重要的是環(huán)境。香格里拉是享譽(yù)中外的旅游城市，因此，把香格里拉縣城建設(shè)成為名副其實(shí)的優(yōu)秀旅游城市是全州各級(jí)各部門和全州各族干部群眾義不容辭的責(zé)任。在城市建設(shè)中，要規(guī)劃先行、拉開框架、打好基礎(chǔ)、突出特色、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)行、豐富功能、美化環(huán)境、強(qiáng)化管理。要處理好規(guī)劃、建設(shè)和管理的關(guān)系，把城市管理放在更加重要的位置。城市規(guī)劃是城市建設(shè)、管理的龍頭和基本依據(jù)，城市建設(shè)是城市規(guī)劃的具體體現(xiàn)和城市發(fā)展的重要載體。而城市管理則是維護(hù)城市規(guī)劃和建設(shè)的手段和措施，是提高城市總體效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從一定意義上講，建設(shè)一個(gè)城市很重要，管理好一個(gè)城市更重要，而且工作更艱巨、更復(fù)雜、難度更大。要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，把更多的精力和更大的工作量放在城市管理上，不斷改進(jìn)城市管理方法，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律實(shí)施高水平的管理。要重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、廣告污染、建筑工地、惡習(xí)陋習(xí)的整治。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把改善環(huán)境作為提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。城市環(huán)境綜合治理涉及各個(gè)方面，關(guān)系千家萬戶，要堅(jiān)持把群眾的意愿和呼聲作為決策的重要依據(jù)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與，努力形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，著力解決影響城市管理的深層次問題，繼續(xù)在推進(jìn)改革上下功夫。要堅(jiān)持看準(zhǔn)了就干，不論遇到多大困難，都要做到堅(jiān)定不移，堅(jiān)持不懈，下死決心，一抓到底。宣傳、新聞部門要加大工作力度，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，要開辟專題、專欄、曝光臺(tái)，對(duì)那些有損城市形象的人和事，要大膽曝光。

　　在談到如何做好香格里拉縣城市環(huán)境綜合治理項(xiàng)目時(shí)，陳建國(guó)要求，在實(shí)施項(xiàng)目中要考慮九個(gè)因素，一是生態(tài)因素。該項(xiàng)目本身就是生態(tài)工程，在設(shè)計(jì)施工中要注重考慮生態(tài)因素，著重突出生態(tài)功能；二是文化因素。要結(jié)合香格里拉實(shí)際，切實(shí)突出文化特色；三是人口因素。城市的人口要與城市建設(shè)相吻合；四是氣候因素。由于香格里拉縣城地處海拔3300米的高原，所以在工程的設(shè)計(jì)中一定要考慮氣候的因素；五是防洪因素。要特別注重城市的防洪泄洪功能；六是生活因素。要切實(shí)考慮城市的生產(chǎn)生活方式，特別是城郊居民群眾的生產(chǎn)生活；七是功能因素。城市功能要逐漸完善；八是長(zhǎng)遠(yuǎn)因素。隨著城市的發(fā)展，在建設(shè)中既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，特別是考慮城市長(zhǎng)遠(yuǎn)的排污、排水等重要功能；九是經(jīng)濟(jì)因素。由于該工程概算投資大，設(shè)計(jì)中要切實(shí)考慮承受能力，要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，拓寬渠道，籌集資金，既要精打細(xì)算，又要保證工程質(zhì)量。

　　陳建國(guó)強(qiáng)調(diào)，香格里拉縣城區(qū)“三河”保護(hù)與治理工作任重道遠(yuǎn)，難度大、困難多。州級(jí)有關(guān)部門和香格里拉縣政府要高度重視“三河”治理工程，特別是香格里拉縣縣委、縣政府要把“三河”治理作為城市建設(shè)的重中之重，各級(jí)政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，進(jìn)一步明確職責(zé)，既要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合，又要合理分工、各負(fù)其責(zé)，要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量共同參與保護(hù)與治理工作。香格里拉縣要抽調(diào)得力干部，全力支持，通力合作，要盡早開工，確保建設(shè)速度、投資任務(wù)嚴(yán)格按合同要求穩(wěn)步推進(jìn)，使“三河”得到從根本上治理，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久保護(hù)。

　　和良輝就治理工程項(xiàng)目提出具體要求。（記者 李清填）