近日，《迪慶州人民政府關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）正式公布，多項措施鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。

　　《若干意見》在放寬市場準入限制方面規(guī)定，對申請個體工商業(yè)、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨資企業(yè)登記者，一律不受出資額限制。申辦營業(yè)執(zhí)照的，工商部門在一個工作日內(nèi)辦結。創(chuàng)業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，給予免費辦理有關證照。首次創(chuàng)業(yè)人員，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。允許創(chuàng)業(yè)人員將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。要求經(jīng)營活動應符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。

　　在財政方面，州政府將籌集資金，用于扶持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)吸納就業(yè)。州政府今年從失業(yè)保險基金中籌集1200萬元以上資金，對過去依法參加社會保險的困難企業(yè)給予一定數(shù)額的崗位補貼、社會保險補貼和培訓補貼。安排250萬元資金，購買130個公益性就業(yè)崗位，幫助130名失業(yè)人員（含就業(yè)困難的各類院校畢業(yè)生、軍隊退役人員、殘疾人）實現(xiàn)就業(yè)。州財政每年安排50萬元創(chuàng)業(yè)資金，重點用于支持有創(chuàng)業(yè)能力的大學畢業(yè)生、農(nóng)民工、復轉軍人、留學回國人員等自主創(chuàng)業(yè)。

　　在稅收方面，自今年1月起，從事個體經(jīng)營的工商業(yè)戶，營業(yè)稅起征點從1200元／月提高到3000元／月；大學畢業(yè)生、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營，兩年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　在金融方面，州內(nèi)金融機構今年用于支持中小企業(yè)發(fā)展的新增貸款不低于5000萬元。對創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔保貸款額度放寬到5萬元；當年新招用我州失業(yè)人員達到企業(yè)在職職工總數(shù)的30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，辦理用工手續(xù)，并與其簽訂一年以上勞動合同期限的勞動密集型小企業(yè)，參照每人不超過5萬元的額度，貸款最高可達200萬元。各級財政對以上小額擔保貸款給予貼息。

　　在培訓和創(chuàng)業(yè)方面，凡參加經(jīng)勞動保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓，同級勞動保障部門按每人不超過1300元的標準給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。進行職業(yè)技能培訓，并取得《職業(yè)資格證書》的我州失業(yè)人員，同級勞動保障部門給予不超過800元標準的職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。從事個體經(jīng)營的首次創(chuàng)業(yè)人員，各級勞動保障部門給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。帶動我州3-5人（含5人）就業(yè)的，給予1000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；帶動我州6人以上就業(yè)的，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。其中，對首次創(chuàng)業(yè)的大學生，再增加一次性創(chuàng)業(yè)補貼1000元。各級勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門要認真幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工做好生活安置，維護農(nóng)民工土地承包權益，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工統(tǒng)一登記、造冊，并全部免費組織培訓。

　　在社會保障方面，對首次創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的人員，可按上年度統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資的60%為基數(shù)，繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費；參加工傷保險的，可按用工人數(shù)、經(jīng)營面積或工程總造價等情況實行實名制定額繳費。 對所有招用我州就業(yè)困難人員（包括辦理了城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、女40周歲和男50周歲以上的“4050”人員、殘疾人和土地依法征用完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員），簽訂勞動合同并繳納社會保險費的企業(yè)，當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T給予最長不超過3年的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險單位應繳部分的補貼。享受城市居民最低生活保障人員自主創(chuàng)業(yè)，前2年繼續(xù)保留享受城市居民最低生活保障待遇。國有企業(yè)在克服金融危機所造成的特殊困難時期，要切實承擔社會責任，原則上不要裁員。（記者 李清填）