——改革開(kāi)放30年迪慶州非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　“我是從上個(gè)世紀(jì)90年代在維西縣保和鎮(zhèn)做些小生意起步的，在10多年的時(shí)間里，從開(kāi)小旅社、小飯館、小賣(mài)部、零售批發(fā)副食，再到現(xiàn)在承包經(jīng)營(yíng)香格里拉民政賓館和順源酒店，這一切成就的取得除了自己的努力打拼以外，還得益于黨的改革開(kāi)放政策、富民政策和對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視與支持。”香格里拉民政賓館和順源酒店經(jīng)理陳光芬一談起自己的創(chuàng)業(yè)之路就感慨萬(wàn)分。

　　陳光芬的創(chuàng)業(yè)發(fā)展過(guò)程，可以說(shuō)是我州非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上我們不難發(fā)現(xiàn)，非公有制經(jīng)濟(jì)已占全州生產(chǎn)總值的近一半，在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。

　　1950年，我州只有200戶(hù)左右的小手工業(yè)、300多戶(hù)小商販。1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，我州農(nóng)業(yè)開(kāi)始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1979年開(kāi)始，我州開(kāi)始鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)，當(dāng)年有個(gè)體工商戶(hù)4戶(hù)，從業(yè)人員11人；私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展則是從1985年開(kāi)始，當(dāng)年有私營(yíng)企業(yè)2戶(hù)，雇工55人，農(nóng)牧民可以把農(nóng)產(chǎn)品拿到市場(chǎng)上自由交易，還可以進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商。

　　1992年，鄧小平發(fā)表南巡講話，次年12月云南省人民政府出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)文件，在州委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，我州非公有制經(jīng)濟(jì)走上了快速發(fā)展的道路。

　　1998年，國(guó)家實(shí)行天然林禁伐政策后，州委、州人民政府審時(shí)度勢(shì)，對(duì)我州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，提出了“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”的發(fā)展思路，按照“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化建設(shè)”的總體要求，切實(shí)把加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全面實(shí)施我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，與培育壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)迪慶新型工業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來(lái)，放心、放膽、放手發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)?！笆濉逼陂g，我州非公有制經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益不斷增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)輿論環(huán)境有了明顯改善。非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)為主逐步向一、二、三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，由飲食服務(wù)、小商品批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主逐步向產(chǎn)品加工、食品、醫(yī)藥、有色金屬、冶金、水電、貿(mào)易、流通、中介服務(wù)等多種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。非公有制經(jīng)濟(jì)不僅提前實(shí)現(xiàn)了“十五”期間確定的非公有制經(jīng)濟(jì)“三分天下有其一”的發(fā)展目標(biāo)，有力地促進(jìn)了全州國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。

　　“十五”期間，我州非公經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，到2005年末，非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員19602人，同比增長(zhǎng)10.85%，較“九五”末增長(zhǎng)66.44%，“十五”期間年均增長(zhǎng)10.73%，而“十五”期間，全州非公企業(yè)從業(yè)人員年均增長(zhǎng)率達(dá)31.27%。

　　進(jìn)入“十一五”以來(lái)，州委、州政府把加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作的重要性提高到了前所未有的高度，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方環(huán)境得到極大改善，從而使我州非公經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的趨勢(shì)，增加值、上繳稅金、注冊(cè)資金等指標(biāo)繼續(xù)保持了較高的發(fā)展速度。2007年，全州非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值20.62億元，占全州GDP的46.82%。截止今年6月，全州非公經(jīng)濟(jì)戶(hù)數(shù)達(dá)7849戶(hù)，（其中，個(gè)體工商戶(hù)7288戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)561戶(hù)），同比增長(zhǎng)30%，個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員12683人，私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員19055人，同比增長(zhǎng)25.78%，上繳稅金1802萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.36%。

　　通過(guò)多年努力，我州非公重點(diǎn)企業(yè)的培育初顯成效，特別是生物資源加工企業(yè)，發(fā)展速度較快，發(fā)展趨勢(shì)較好，發(fā)展前景樂(lè)觀，涌現(xiàn)出一批能帶動(dòng)農(nóng)民增收、資源利用率高、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的非公工業(yè)企業(yè)。如香格里拉酒業(yè)公司、香格里拉舒達(dá)有機(jī)食品公司、藏龍生物資源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司以及中甸野生食品進(jìn)出口有限責(zé)任公司等，促進(jìn)了我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。(記者　王勁梅)