2013年工作回顧

2013年，在中共迪慶州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，州政協(xié)常委會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，高舉愛國主義和社會主義旗幟，把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞州委確定的“建設(shè)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“委員盡職、各界認(rèn)可、州委滿意、省內(nèi)有特點(diǎn)、全國藏區(qū)有影響”的工作要求，團(tuán)結(jié)動員各人民團(tuán)體和各族各界人士，認(rèn)真履行職能，服務(wù)改革發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為推動全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，堅持政協(xié)工作正確方向

注重在深化學(xué)習(xí)教育中堅定信念。一年來，州政協(xié)始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神同貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》以及《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》結(jié)合起來，同貫徹落實州委七屆五次、六次全委（擴(kuò)大）會議精神結(jié)合起來，同推進(jìn)履行職能的各項工作結(jié)合起來，進(jìn)行廣泛深入學(xué)習(xí)，提高了委員的政治素質(zhì)和履職能力，保持了正確的政治方向，增強(qiáng)了對祖國的認(rèn)同，堅定了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。在2012年成功舉辦第一期州政協(xié)委員培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，組織45名委員赴上海閔行區(qū)開展第二期委員培訓(xùn)，密切了與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)的交往、交流、交融。

努力在服務(wù)大局中深化共識。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、人才薈萃、包容各界的優(yōu)勢，認(rèn)真宣傳中央、省、州的一系列重要會議精神，著力把推進(jìn)我州“示范區(qū)”、“四個家園”建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，大力改善民生民利等決策部署轉(zhuǎn)化為全州上下的廣泛認(rèn)同和自覺行動，傳遞好聲音，凝聚正能量，助推州委、州政府辦成大事、辦好實事、辦妥難事。

積極在應(yīng)對自然災(zāi)害中匯集力量。面對突如其來的“8·28”、“8·31”地震災(zāi)害，州政協(xié)嚴(yán)格貫徹落實州委、州政府的抗震救災(zāi)工作要求，及時發(fā)出《關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作的通知》，要求全州各級政協(xié)組織、各人民團(tuán)體、政協(xié)委員積極投入到抗震救災(zāi)工作中。州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指導(dǎo)搶險救災(zāi)，建立24小時值班制度，及時抽調(diào)相關(guān)人員和公務(wù)用車投入抗震救災(zāi)。各級政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部以高度的政治責(zé)任感和使命感，深入災(zāi)區(qū)走訪慰問受災(zāi)群眾，理順情緒，扶危救難，為民解困，踴躍捐贈救災(zāi)款物，累計為災(zāi)區(qū)捐贈近百萬元的現(xiàn)金及物資，展現(xiàn)了人民政協(xié)的良好形象和社會責(zé)任。同時，得到了省政協(xié)對災(zāi)區(qū)的關(guān)心和資金上的幫助。

（二）圍繞發(fā)展，建言獻(xiàn)策，不斷增強(qiáng)履行職能實效

協(xié)商議政有高度。堅持與州委、州政府共同協(xié)商確定重要協(xié)商議政課題，積極推進(jìn)全體會議、常委會議、主席會議等各個層面的政治協(xié)商，確保協(xié)商議政更具針對性、前瞻性和可操作性。州政協(xié)十一屆二次全會期間，廣大政協(xié)委員圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策和涉及群眾切身利益的重要問題，積極建言獻(xiàn)策。州委常委列席分組討論，聽取意見建議，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)商議政作用。

專題調(diào)研有角度。按照年初工作部署，緊扣州委、州政府中心工作，認(rèn)真組織委員開展深入扎實、富有成效的調(diào)研活動。5月至6月，由州政協(xié)副主席肖托丁、扎西頓珠、和麗萍帶隊，州政協(xié)提案委、經(jīng)濟(jì)委、民宗委、文史委、教科文衛(wèi)體與人資環(huán)委和辦公室對全州移民安置工作、新型工業(yè)化發(fā)展、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)工作和農(nóng)村垃圾污染及處理情況進(jìn)行集中調(diào)研，形成專題報告，并報送州委、州政府和相關(guān)部門，為“四州戰(zhàn)略”和“四個家園”建設(shè)建言獻(xiàn)策。“8·28”、“8·31”地震發(fā)生后，州政協(xié)部分班子成員，深入受災(zāi)最嚴(yán)重的奔子欄鎮(zhèn)、拖頂鄉(xiāng)、霞若鄉(xiāng)各村（組）調(diào)研，及時將災(zāi)區(qū)受災(zāi)及抗震救災(zāi)基本情況形成調(diào)研報告報送州委、州政府，為黨委、政府決策提供了很好的依據(jù)。

重點(diǎn)視察有深度。根據(jù)州委的要求，常委會于8月至9月，組織部分省、州政協(xié)委員對香格里拉縣城市規(guī)劃、建設(shè)、管理情況進(jìn)行了視察。視察組以召開座談會、匯報會等形式，邀請省住建廳的兩名專家以及香格里拉縣教育、環(huán)衛(wèi)、綠化、城管、旅游等行業(yè)的基層一線工作者提出意見、建議，同時聽取了州、縣人民政府關(guān)于香格里拉縣城市規(guī)劃、建設(shè)、管理情況的介紹與匯報。視察結(jié)束后形成視察報告報送州委、州政府和相關(guān)部門，不少意見建議得到采納落實，對政府和相關(guān)部門推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作起到了很好的促進(jìn)作用。

提案工作有力度。認(rèn)真落實中共迪慶州委辦公室、州政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實施意見》，進(jìn)一步規(guī)范和完善了提案工作機(jī)制，鞏固和創(chuàng)新有效工作方法，有效提高了提案工作質(zhì)量。2013年，州政協(xié)共收到提案74件，立案72件，在各承辦單位的共同努力下，提案已全部辦理完畢，辦復(fù)率為100%，委員滿意率94.4%，基本滿意率5.6%。同時，不斷加大提案工作宣傳力度，將提案的承辦單位、協(xié)辦單位、辦理反饋征詢意見以及提案辦理情況通過《迪慶日報》向社會公示，讓提案辦理工作接受社會監(jiān)督，擴(kuò)大了提案工作的開放度和社會參與度。

（三）突出主題，團(tuán)結(jié)民主，助推形成良好發(fā)展氛圍

努力搭建參政舞臺。重視發(fā)揮工商聯(lián)、各人民團(tuán)體的重要作用，鼓勵和支持他們通過政協(xié)全體會議、常委會議等議政平臺，充分發(fā)表見解和主張，積極參政議政。在政協(xié)全體會議和常委會議等重要會議上，委員就我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題踴躍發(fā)言、發(fā)表見解，所提出的提案和反映的社情民意受到高度重視，許多提案被作為重點(diǎn)提案辦理。州政協(xié)堅持以界別為單位組織各種活動，讓各界別的專業(yè)人才和智力密集優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

著力營造和諧氛圍。把民族宗教工作作為政協(xié)的重點(diǎn)工作之一，認(rèn)真貫徹落實黨的民族宗教工作各項方針政策，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。及時召開主席會議、常委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、省委和州委關(guān)于維護(hù)藏區(qū)社會穩(wěn)定的重要指示，充分發(fā)揮宗教界委員和高僧大德在促進(jìn)社會和諧中的積極作用。充分利用政協(xié)智力密集、上通下達(dá)、聯(lián)系各界的優(yōu)勢，通過學(xué)習(xí)會、座談會、視察調(diào)研等各種形式，號召全州各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動搖，不斷增強(qiáng)反分裂、反滲透、維護(hù)社會穩(wěn)定的自覺性和堅定性。堅持將重大節(jié)慶活動作為開展聯(lián)誼活動的契機(jī)，加強(qiáng)與各族各界人士的溝通交流，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和各界人士提高認(rèn)識，凝聚跨越發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大活力。

積極反映社情民意。堅持把反映社情民意作為關(guān)注民生、履行職能的一個重要手段。認(rèn)真圍繞州委、州政府中心工作，深入聯(lián)系政協(xié)委員和社會各界人士，做好宣傳發(fā)動工作，鼓勵委員通過政協(xié)會議、視察調(diào)研等途徑，及時將收集到社情民意報送州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，架起黨委、政府與群眾之間的“連心橋”。如在“香格里拉人民醫(yī)院架設(shè)過街人行天橋”的社情民意得到了相關(guān)部門的高度重視，及時在該路段架設(shè)了一座過街人行天橋。

扎實推進(jìn)文史工作。堅持文史工作的統(tǒng)戰(zhàn)特色和地方特色，注重“親歷、親見、親聞”原則，扎實開展各項工作。加強(qiáng)文稿征集，多次到昆明、麗江、大理、怒江等州市約稿，并在迪慶州政務(wù)網(wǎng)、香格里拉網(wǎng)、《迪慶日報》等報刊和網(wǎng)站刊登征集文史資料的啟事。通過多方努力，于10月份完成了《迪慶文史資料》第九輯的編印、出版工作。

（四）圍繞核心，服務(wù)中心，認(rèn)真完成州委交辦的各項工作

維護(hù)核心步調(diào)一致。堅持黨委的中心工作就是政協(xié)工作中心的思路，主動向州委請示匯報政協(xié)工作的重要問題、重要會議、重大活動，推進(jìn)政協(xié)工作納入黨委重要議事日程。堅持圍繞核心、服務(wù)中心、凝聚人心，精心制定常委會工作要點(diǎn)，緊跟州委決策部署謀劃全年工作，圓滿完成州委交辦的各項工作。

項目督查措施有力。按照州委和州人民政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部對全州重點(diǎn)項目進(jìn)行督查的要求，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)相關(guān)職能部門、相關(guān)委室，對全州的一些重點(diǎn)項目開展了督查。楊文祥副主席對亞洲旅游論壇、香格里拉縣二環(huán)北路、古城月光酒店三個重點(diǎn)項目開展督查；肖托丁副主席對中路鄉(xiāng)、白濟(jì)汛鄉(xiāng)、葉枝鎮(zhèn)政府駐地遷建項目進(jìn)行督查；扎西頓珠副主席對德欽縣阿墩子古城基礎(chǔ)建設(shè)工程、古水電站進(jìn)場公路、羊拉茂頂河至曲宗橋三級公路進(jìn)行督查；和麗萍副主席對維西縣城新城區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)、維西富川水電站、德欽洛它電站進(jìn)行督查；享受巡視員待遇的和根合同志對湯滿河二級電站、吊江巖電站和白水河二級電站進(jìn)行督查。督查結(jié)束后，撰寫了內(nèi)容詳實的督查材料上報州委，積極有效推進(jìn)項目進(jìn)程。

民主監(jiān)督穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)巡視監(jiān)督工作，按照州委第三批巡視工作的安排部署，州政協(xié)副主席楊文祥、肖托丁、和麗萍分別對州移民局、州扶貧辦和州科技局開展了巡視，在形成巡視報告上報州委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，為政協(xié)開展巡視工作作出了探索實踐。認(rèn)真推薦委員、機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任各類特邀監(jiān)督員，通過聽證會、行風(fēng)評議、民主測評、庭審監(jiān)督等形式，提高民主監(jiān)督的實效和影響力。參與了法檢系統(tǒng)和州人民政府各職能部門的公務(wù)員、事業(yè)人員招考錄用的監(jiān)督工作，州政法委等單位的民主評議工作，州住建局、水務(wù)局有關(guān)條例的聽證會，州公安局的警民懇談會等，努力發(fā)揮民主監(jiān)督、參謀咨詢、橋梁紐帶的作用。

服務(wù)群眾力度加大。一是切實落實干部直接聯(lián)系群眾制度，州政協(xié)機(jī)關(guān)所有干部職工深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寺院（教堂點(diǎn)）、僧尼、農(nóng)村困難群眾、城鎮(zhèn)低保戶中，開展調(diào)查研究，摸清群眾家庭基本信息、生產(chǎn)生活狀況等，填寫“民情聯(lián)系卡”。二是扎實開展“千名干部下基層推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”活動。期間，共抽調(diào)7位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、2名處級干部、1名科級干部和9名工作人員赴基層宣傳貫徹黨的十八大精神，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是繼續(xù)加大對攀天閣鄉(xiāng)新華村的掛鉤幫扶力度，為新華村解決了一批桌椅、電腦等辦公設(shè)備，并幫助該村爭取了60萬元的村組公路和藥材基地建設(shè)項目資金。

（五）完善機(jī)制，開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)

委員管理做到有制度、溫度和氣度。積極調(diào)研委員管理辦法，探索健全委員激勵約束和考核評價機(jī)制，細(xì)化委員的職責(zé)和要求，增強(qiáng)委員履職的使命感、責(zé)任感，更好地動員、引導(dǎo)和組織委員參政議政、建言獻(xiàn)策。繼續(xù)通過訂報幫學(xué)、會議培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、組織外出學(xué)習(xí)考察等方式，加強(qiáng)委員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高委員思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高委員履職的能力和水平。進(jìn)一步擴(kuò)大委員在政協(xié)各項活動的參與面，積極為委員搭建知情問政的平臺，組織委員參加調(diào)研視察、寫提案、反映社情民意、大會發(fā)言。

作風(fēng)建設(shè)做到有態(tài)度、力度和硬度。一是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)工作制度，在原有制度的基礎(chǔ)上制定了《迪慶州政協(xié)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核責(zé)任書》，主席與每個委室負(fù)責(zé)人簽訂《責(zé)任書》，年末按《責(zé)任書》進(jìn)行考核。二是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，印發(fā)了《政協(xié)迪慶藏族自治州委員會關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施辦法》，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立部門、個人廉政風(fēng)險防控體系，州政協(xié)辦公室被評為2013年度黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，以創(chuàng)先爭優(yōu)和基層黨組織晉位升級活動為契機(jī)，組織黨員開展了上黨課、“慶七一”、出專欄、民主評議等一系列活動，機(jī)關(guān)黨支部被評為年度黨建目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)黨組織。四是進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)綜治、工會、婦女、老干工作，切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，制定了《迪慶州政協(xié)廳級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系離退休干部制度》，落實老干部政策，保障老干部政治待遇，豐富老干部精神文化生活。進(jìn)一步關(guān)心干部職工身心健康，看望住院的在職干部職工或離退休干部。

宣傳聯(lián)誼做到有角度、廣度和知名度。一是拓展宣傳渠道，加強(qiáng)對外宣傳，充分發(fā)揮《云南政協(xié)報》迪慶記者站作用，進(jìn)一步完善信息和宣傳工作獎勵辦法，鼓勵政協(xié)委員及時撰寫報送社情民意和新聞宣傳稿件。在《云南政協(xié)報》和《迪慶日報》上發(fā)表稿件33篇。在2013年省政協(xié)舉辦“政協(xié)好新聞獎”評選活動中，由州政協(xié)辦公室選送的新聞作品《謀發(fā)展、促和諧、維穩(wěn)定》獲報刊類作品二等獎。二是增設(shè)欄目，豐富版面，擴(kuò)大交流，不斷提升《迪慶政協(xié)》的辦刊質(zhì)量，保證政協(xié)工作的動態(tài)化宣傳。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)對外交往。積極爭取省政協(xié)的支持、指導(dǎo)和幫助，全力配合省政協(xié)在迪慶開展各項活動，加強(qiáng)與各州市政協(xié)的聯(lián)系往來。充分發(fā)揮政協(xié)對外聯(lián)誼的職能，與中國社會科學(xué)院、云南民族大學(xué)合作，成功舉辦了“海峽兩岸生態(tài)文明建設(shè)與民族發(fā)展學(xué)術(shù)研討會”。

干部管理做到公開、公平和公正。一是在辦公室增設(shè)綜合科，明確科室職責(zé)，配備專職人員。二是注重干部培養(yǎng)，支持、鼓勵青年干部到基層去鍛煉實踐，促進(jìn)機(jī)關(guān)年輕干部健康成長。一年來，選派了兩名年輕干部擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和扶貧聯(lián)系村黨總支常務(wù)副書記；嚴(yán)格按照干部提拔任用程序，選拔任用了5名年輕的科級干部，向州委推薦并任用了3名處級干部，逐步形成了機(jī)關(guān)內(nèi)老中青和諧共事、團(tuán)結(jié)奮斗、積極向上、勇挑重?fù)?dān)、爭干實事、默默奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。

當(dāng)前，政協(xié)工作仍然存在一些不足和差距，尤其是激發(fā)委員履職積極性、主動性、創(chuàng)造性辦法還不夠多，推進(jìn)協(xié)商民主實現(xiàn)形式還不夠豐富，民主監(jiān)督機(jī)制還不夠健全，機(jī)關(guān)服務(wù)意識還不夠強(qiáng)等問題，亟待在工作實踐中加以改進(jìn)。

2014年工作任務(wù)

2014年，州政協(xié)工作思路：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在中共迪慶州委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照州委七屆六次全會的總體部署，緊緊圍繞“示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，深入實施“四州戰(zhàn)略”，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，努力實現(xiàn)“委員盡職、各界認(rèn)可、州委滿意、省內(nèi)有特點(diǎn)、全國藏區(qū)有影響”的工作目標(biāo)，為不斷開創(chuàng)迪慶經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展和長治久安新局面，努力譜寫中國夢迪慶新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)引領(lǐng)，為全面深化改革增進(jìn)思想共識

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻理解精神實質(zhì)，增進(jìn)思想共識。一是加深對中國特色社會主義道路的理解。通過學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，使政協(xié)組織和社會各界人士增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，更加堅定地堅持中國特色社會主義道路，旗幟鮮明地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是準(zhǔn)確把握全面深化改革的精髓。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。按照州委七屆六次全會的部署，緊扣我州發(fā)展的新起點(diǎn)、改革的新課題、社會的新期待，以高度的思想自覺和行動自覺，立足戰(zhàn)略全局，聯(lián)系州情實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，議大事、謀發(fā)展、促振興。三是深刻領(lǐng)會中央對人民政協(xié)工作的新要求。按照十八屆三中全會對人民政協(xié)履行職能、開展工作提出的新要求，結(jié)合落實州委《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實施意見》，積極推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，將協(xié)商融入政協(xié)的全部工作中，以協(xié)商匯民智、促改革、推發(fā)展。

（二）有效履行職能，為新一輪改革發(fā)展獻(xiàn)計出力

緊緊圍繞州委七屆六次全會精神，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，真正把履職工作做到點(diǎn)子上、做到關(guān)鍵處、做到需要時。一是政治協(xié)商謀劃改革發(fā)展。圍繞激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力改善民生，切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益等，深入開展協(xié)商議政，多建可用之言。二是民主監(jiān)督促進(jìn)改革發(fā)展。把推動全面深化改革各項措施的細(xì)化和落實作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，就行政審批制度改革、效能建設(shè)、民主法制建設(shè)等，通過開展委員視察、專項監(jiān)督等活動，以監(jiān)督促落實、促效能。

（三）深化協(xié)商民主，為改革發(fā)展大局凝聚力量

一是開展重點(diǎn)協(xié)商。選擇3至4個黨委政府高度重視、涉及改革發(fā)展全局的問題，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研和視察，以政協(xié)常委會議的形式組織專題協(xié)商活動。邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、政協(xié)委員和群眾參加，推動決策層多同基層面對面交流，形成重點(diǎn)協(xié)商機(jī)制。二是推進(jìn)深度協(xié)商。進(jìn)一步加強(qiáng)與黨政部門的溝通協(xié)商，增強(qiáng)工作的互動。整合和發(fā)揮委員專業(yè)特長，各專委會組織對一些領(lǐng)域中重大問題開展對口協(xié)商，為行業(yè)性、領(lǐng)域性的重大決策提供參考意見。堅持有實效、出成效的原則，深入開展調(diào)研，努力形成有深度、有見地、可操作的協(xié)商成果，推動重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的解決。三是探索創(chuàng)新協(xié)商。不斷豐富協(xié)商內(nèi)容，創(chuàng)新協(xié)商形式，規(guī)范協(xié)商流程，完善協(xié)商制度。突出界別優(yōu)勢，深化界別協(xié)商，提高建言的代表性和深度、廣度。推動提案辦前、辦中及落實過程中的協(xié)商，強(qiáng)化對承辦單位的協(xié)商評議。積極發(fā)展基層協(xié)商民主，向群眾征集協(xié)商議題和提案選題，邀請基層群眾參與各類協(xié)商活動，增加協(xié)商密度，推動成果轉(zhuǎn)化。

（四）突出兩大主題，為改革發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境

牢牢把握團(tuán)結(jié)民主兩大主題，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性。一是致力于宣傳改革發(fā)展。組織引導(dǎo)廣大委員走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村，深入所聯(lián)系的群眾，廣泛宣傳十八屆三中全會和省委、州委全會精神，把社會各界人士的思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、州委的決策部署上來，努力營造全社會關(guān)心改革發(fā)展、參與改革發(fā)展、推動改革發(fā)展的濃厚氛圍。二是致力于加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。不斷鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)、和諧、開拓、活躍的良好局面，堅持求同存異、體諒包容，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士的合作共事。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。三是致力于構(gòu)建和諧社會。圍繞州委、州政府為民辦實事工程，就群眾關(guān)心的民生熱點(diǎn)問題，通過視察、座談會、民主評議等協(xié)商形式，促進(jìn)一批民生問題的解決。組織委員開展教育、科技、文化、衛(wèi)生、法律下鄉(xiāng)活動，參與救災(zāi)濟(jì)困、結(jié)對幫扶等社會公益活動。鼓勵和支持委員深入各界別群眾，匯集民意，解疑釋惑，為全面深化改革添動力、增合力。

（五）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷加強(qiáng)政協(xié)組織自身建設(shè)

一是認(rèn)真開展群眾路線教育實踐活動。按照州委的統(tǒng)一安排，結(jié)合政協(xié)工作實際，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，提高調(diào)查研究、掌握實情，廣集民智、務(wù)實建言，收集、綜合、提煉民意，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，幫助群眾脫貧致富，服務(wù)委員、組織委員的能力，不斷提高機(jī)關(guān)效能和組織協(xié)調(diào)、后勤保障、管理服務(wù)水平。二是發(fā)揮委員主體作用。繼續(xù)開展委員走訪活動，要求每個委員在做好本職工作的同時，積極參與改革，至少提一條建議、反映一條信息、做一件實事。三是增強(qiáng)政協(xié)工作活力。進(jìn)一步提高專委會工作水平，認(rèn)真開展好各專委會牽頭的調(diào)研、視察活動。突出界別特點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮專委會聯(lián)系和服務(wù)相關(guān)界別委員的作用，廣泛搜集民意，提高參政議政水平。注重發(fā)揮縣政協(xié)作用，把縣政協(xié)工作作為全州政協(xié)工作的重要組成部分，努力形成全州政協(xié)組織整體協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、服務(wù)全局的良好局面。四是提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平。堅決貫徹執(zhí)行中央、省委、州委的有關(guān)規(guī)定，帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，更好地為委員服務(wù)、為群眾服務(wù)、為發(fā)展大局服務(wù)，努力把政協(xié)機(jī)關(guān)建成高水平的“委員之家”。