迪慶藏族自治州是全國十個(gè)藏族自治州之一，是云南省唯一的藏區(qū)，1957后建州以來在50多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷程中，當(dāng)?shù)氐纳鐣a(chǎn)力飛速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，各族干部群眾的生活水平大幅度提高，經(jīng)濟(jì)社會有了重大的跨越性進(jìn)步。迪慶州的改革需要一個(gè)團(tuán)結(jié)的局面，開放需要一個(gè)安定的氛圍，新聞工作要為改革開放鳴鑼開道，創(chuàng)造一個(gè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的輿論環(huán)境。在社會轉(zhuǎn)型深刻變革的時(shí)期，地方黨報(bào)更需要實(shí)踐創(chuàng)先爭優(yōu)精神，率先打造一支學(xué)習(xí)型黨組織，動(dòng)員記者、編輯為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)多服務(wù)、服好務(wù)。

近幾年來，迪慶日報(bào)副刊就以“加強(qiáng)云南藏區(qū)黨的建設(shè)，推動(dòng)迪慶經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展”為主題，在單位學(xué)習(xí)型黨組織的指導(dǎo)下，圍繞本地改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)和改進(jìn)黨報(bào)宣傳工作，為當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較好的新聞宣傳服務(wù)，與此同時(shí)也促進(jìn)了地方報(bào)的發(fā)展。

一、要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用

迪慶日報(bào)副刊同樣也是云南藏區(qū)黨和人民的耳目喉舌，是老百姓了解黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及當(dāng)?shù)攸h委、政府的方針政策、時(shí)事政治的大平臺。要充分發(fā)揮黨報(bào)的引導(dǎo)作用，就必須始終堅(jiān)持政治家辦報(bào)的理念，把握正確的政治導(dǎo)向，強(qiáng)化共同理想宣傳，闡明經(jīng)濟(jì)建設(shè)的未來藍(lán)圖，將社會輿論陣地牢牢控制為我所用。為了給迪慶改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的宣傳環(huán)境，就必須弘揚(yáng)主旋律，高舉中國特色社會主義偉大的旗幟，以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，宣傳中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價(jià)值體系，緊緊圍繞黨和國家中心工作開展宣傳報(bào)道，努力營造與黨中央保持思想上高度一致的輿論環(huán)境。

迪慶雖然地處云南省最北邊，但由于全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，所以，地方黨報(bào)還要學(xué)會全局的視角、長遠(yuǎn)的眼光審視世界、審視形勢，與時(shí)俱進(jìn)地關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境，關(guān)注國家重大政策，留心國家重大新聞，深入研究政策內(nèi)容，在新聞報(bào)道中著重解讀與當(dāng)?shù)馗母锖桶l(fā)展有關(guān)的方針政策。

迪慶州在建州之前是一個(gè)典型的半封建半農(nóng)奴制的地方，歷史上形成的政教合一的思想嚴(yán)重。迪慶日報(bào)創(chuàng)刊后，副刊一直把宣傳迪慶跨越式發(fā)展作為重中之重，講明迪慶從落后的制度進(jìn)入社會主義初級階段的現(xiàn)實(shí)情況。讓干部群眾明白迪慶離不開祖國大家庭，是五十六個(gè)民族中的一員，只有社會主義才能讓民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，只有共產(chǎn)黨才能讓廣大農(nóng)牧民走上當(dāng)家作主的道路。為此，迪慶日報(bào)分階段對迪慶州情、發(fā)展思路進(jìn)行了反復(fù)、重點(diǎn)的宣傳報(bào)道。在“八五”計(jì)劃實(shí)施期間，迪慶日報(bào)副刊采取報(bào)告文學(xué)、特寫、散文、詩歌、攝影、書法、繪畫等形式，著重宣傳了地方進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性，提高了群眾對公路、水電、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的贊同感，讓群眾在思想上、行動(dòng)上支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“九五”計(jì)劃期間，迪慶日報(bào)副刊又關(guān)注計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的宣傳報(bào)道，號召群眾投身到地方產(chǎn)業(yè)建設(shè)之中來。“十五”開始，迪慶日報(bào)不惜篇幅，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，向干部群眾宣傳可持續(xù)發(fā)展之路在迪慶藏區(qū)的探索實(shí)踐，副刊先后開辦了“建州四十年征文”、“解放思想三十年大討論”、“迪慶和平解放50年征文”“國藥杯”特別報(bào)道征文等活動(dòng)，用圖文并茂的形式進(jìn)行報(bào)道，在干部群眾中引起了很大的反映，這些文章后來還結(jié)集出版，為地方黨委政府的決策提供了可靠、詳細(xì)的依據(jù)。

二、服務(wù)地方黨委政府中心工作是關(guān)鍵

地方黨報(bào)是地方黨委政府發(fā)布方針政策的窗口，因此，必須通過新聞傳播的方式樹立地方黨委政府的執(zhí)政形象，把不同時(shí)期的行政決策和中心工作準(zhǔn)確、形象、生動(dòng)、詳盡地傳播出去，提高決策公信力。必須善于尋找決策、媒體、公眾三者之間的結(jié)合點(diǎn)，以黨報(bào)的新聞陳述、公眾可接受的方式有序地、漸進(jìn)地釋放地方政策信息，從而最大限度地凝聚廣大民眾執(zhí)行政策的合力。必須全方位、多角度、深層次地宣傳解讀迪慶州委、州政府“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”的發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針、地方性民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策法規(guī)等。通過新聞報(bào)道、專題評論、深度報(bào)道等形式，做好地方經(jīng)濟(jì)政策的詮釋和群眾觀點(diǎn)引導(dǎo)。

要善于引導(dǎo)，把全州各民族投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性激發(fā)出來，把全體干部群眾改變落后面貌、改變生存環(huán)境的思想統(tǒng)一起來，才能把實(shí)踐可持續(xù)城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略、跨越發(fā)展的工作熱情和干勁凝聚起來。所以，黨報(bào)新聞工作者必須緊貼中心，聯(lián)動(dòng)采訪，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，始終把輿論導(dǎo)向與地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局聯(lián)系在一起，努力把大發(fā)展的勁鼓得更足，把又好又快發(fā)展的號角吹得更響，把可持續(xù)發(fā)展的氛圍營造得更濃；必須突出重點(diǎn)，主題鮮明，擴(kuò)大輿論宣傳影響力，緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的重大決策和部署，統(tǒng)籌兼顧，區(qū)分層次，突出重點(diǎn)，關(guān)注焦點(diǎn)，抓好亮點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍；必須牢固樹立精品意識，突出宣傳重點(diǎn)，要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、履行社會責(zé)任、支持民生工程等主題上加大宣傳力度，切實(shí)打好宣傳工作主動(dòng)仗，充分展示迪慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成就。

在注重通過黨報(bào)副刊達(dá)到政策傳播目的的同時(shí)，地方黨報(bào)副刊要有讀者意識。也就是說，要注重了解群眾情緒，做好與廣大干部群眾的溝通互動(dòng)，及時(shí)調(diào)整報(bào)道手段和報(bào)道內(nèi)容，切實(shí)傳遞給讀者他們想要詳細(xì)了解的東西，真正讓地方黨委政府的執(zhí)政理念入目入腦入心，形成廣泛的共同理想基礎(chǔ)，爭取最大化的支持與參與，才能真正有社會影響力。還要做好政策傳播的反饋和輿情分析報(bào)道，及時(shí)了解民情，研究民意，從生活細(xì)節(jié)中挖掘新聞，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于揭示問題，切實(shí)反映基層人民群眾心聲，反映人民群眾的經(jīng)驗(yàn)和智慧，做好黨和群眾的橋梁和紐帶。比如說，迪慶日報(bào)周末堅(jiān)持在一版上開辦了“周末話題”等欄目，讓讀者反映身邊需要黨委政府關(guān)心的小事和熱點(diǎn)。一些帶有普遍群眾意志的來稿刊登后，相關(guān)職能部門做到了件件有回應(yīng)，事事有辦理。

三、要宣傳好地方可持續(xù)發(fā)展的旅游文化資源

迪慶州地處”三江“并流世界自然遺產(chǎn)的核心區(qū)，是云南省旅游資源富集的地區(qū)之一，景區(qū)內(nèi)集雪山、峽谷、高山草甸、宗教和民族風(fēng)情為一體，構(gòu)成了人與自然和諧共生，多民族、多文化、多宗教和睦相處的“香格里拉”勝境。然而，在1990年以前，迪慶旅游資源藏在深閨人未識，沒有對外國游人開放。1996年起，中外學(xué)者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家掀起了尋找香格里拉熱，在這期間，迪慶日報(bào)副刊投入大量的人力、物力，騰出版面，刊登了許多獨(dú)家報(bào)道，并且還自籌經(jīng)費(fèi)創(chuàng)辦了《香格里拉旅游文化周刊》。這個(gè)周刊定位滇、川、藏毗鄰藏區(qū)，探討大香格里拉生態(tài)旅游的開發(fā)意義。后來，迪慶日報(bào)還用了一年的時(shí)間，動(dòng)員記者、編輯在業(yè)余時(shí)間集體撰寫了《新編迪慶風(fēng)物志》，一經(jīng)出版，迪慶境內(nèi)的地方導(dǎo)游人手一本?？梢哉f，迪慶日報(bào)為1997年四十州慶時(shí)省政府宣布香格里拉就在迪慶這一成果，做出了自己的貢獻(xiàn)。

迪慶香格里拉旅游景區(qū)在創(chuàng)建過程中，迪慶日報(bào)副刊也是功不可沒。我們在報(bào)紙平面媒體上與普達(dá)措、獨(dú)克宗古城、梅里雪山、巴拉格宗大峽谷等景區(qū)管理局合作，先后開辦了許多旅游宣傳欄目。與此同時(shí)，還在“香格里拉新聞網(wǎng)”上開辟有旅游頻道，并在迪慶手機(jī)報(bào)上滾動(dòng)發(fā)布旅游信息。

在介紹迪慶產(chǎn)業(yè)方面，迪慶日報(bào)副刊長期關(guān)注礦業(yè)、電力、生物、畜牧等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后與農(nóng)業(yè)、迪慶礦業(yè)、迪慶醫(yī)藥等企業(yè)合作，開辦相關(guān)的宣傳欄目，將迪慶優(yōu)良的高原青稞、療效顯著的藏藥、儲量豐富的銅礦等介紹出去。香格里拉松茸如今是一個(gè)國際上的知名品牌，迪慶日報(bào)多年來跟蹤報(bào)道其成長過程。1998年松茸市場走熱時(shí)，報(bào)社推出大篇幅報(bào)道了迪慶率先建設(shè)藏區(qū)的松茸市場，使交易有序進(jìn)行；2002年，國際松茸市場波動(dòng)，迪慶日報(bào)副刊報(bào)道了地方職能部門積極申報(bào)香格里拉松茸原產(chǎn)地標(biāo)識申報(bào)工作，新聞從農(nóng)戶的松茸林間采集，到昆明的進(jìn)出口報(bào)關(guān)，再到日本超市的消費(fèi)者反映，都有觸及。2005年，整齊劃一、科學(xué)布局的香格里拉松茸園區(qū)建成，迪慶日報(bào)在第一時(shí)間用了5個(gè)版面進(jìn)行專題報(bào)道。

這些推廣式的報(bào)道，都在潛移默化塑造濃郁的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在如今國際金融危機(jī)日漸增加的國際大環(huán)境，國內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需、關(guān)注民生建設(shè)的小環(huán)境中，我們要以新的經(jīng)濟(jì)觀察視野，創(chuàng)新的理念來看待新聞報(bào)道對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。地方黨報(bào)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的份量增加，不僅是推動(dòng)社會發(fā)展的重要手段，而且關(guān)系著民生幸福，不僅直接指明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，而且能夠動(dòng)員干部群眾參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做到確保知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、報(bào)道想群眾所想，明確地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)

今天，迪慶的干部群眾對地方黨報(bào)的期望和需求已經(jīng)超越了單純作為一個(gè)黨和政府方針政策宣傳平臺的傳統(tǒng)定義，讀者的閱讀要求呈現(xiàn)多元化傾向。迪慶日報(bào)副刊還必須承載過去由公共部門承載的公共職能，才能發(fā)揮新聞工作的導(dǎo)向功能和社會引導(dǎo)作用，才能更好地引導(dǎo)教育群眾，幫助發(fā)動(dòng)群眾，積極支持全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)建設(shè)。

2007年，迪慶州在全國藏區(qū)中第一家開展了“千名干部進(jìn)村入戶促小康”活動(dòng)，全州1008名廳級、處級和科級干部，背上行李，翻過雪山，走進(jìn)峽谷，來到草原，挨家挨戶宣傳黨的十七大精神。迪慶日報(bào)開辦了相關(guān)的宣傳欄目，這次活動(dòng)一直開展到2009年的5月份。工作隊(duì)員們在第一階段調(diào)查農(nóng)戶家庭，第二階段訪貧問苦，第三階段幫村社群眾理清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。每一個(gè)階段的內(nèi)容，迪慶日報(bào)副刊都作了通訊、特定、評論、圖片新聞、調(diào)研報(bào)告等不同手法的新聞報(bào)道。為了更深入地報(bào)道好這次活動(dòng)，報(bào)社還抽出2名處級、1名科級工作人員到瀾滄江邊的村里駐點(diǎn)，既當(dāng)普通的工作隊(duì)員，又擔(dān)任起基層的宣傳報(bào)道工作職責(zé)。看到僳僳族群眾缺醫(yī)少藥，報(bào)社派出領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作組，在單位領(lǐng)導(dǎo)支持下請來上海醫(yī)療隊(duì)15名醫(yī)生到鄉(xiāng)里義診并免費(fèi)發(fā)放了5萬多元的藥品，到民政局協(xié)調(diào)來過冬的被子、衣服，向水電部門申請來90噸水泥，通過光彩事業(yè)救助了12名貧困小學(xué)生。報(bào)社派出的工作隊(duì)員2人還被州委表彰為優(yōu)秀工作隊(duì)員。

在這次活動(dòng)的期間，拉薩發(fā)生了 “3·14”事件，全國藏區(qū)都有波及，唯獨(dú)云南藏區(qū)迪慶政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速。廣大群眾發(fā)自內(nèi)心地說：“黨報(bào)都說得很清楚了，千名干部進(jìn)村入戶，就是黨和政府關(guān)心民生、心系群眾的體現(xiàn)。迪慶日報(bào)的政策宣講，讓我們明白一個(gè)道理，我們?yōu)槭裁闯?、住、行都有了很大的變化，就是黨的民族政策好。這樣好的政策下，我們要緊跟黨走?！?/p>

之后，每次開展的“千促”活動(dòng)，報(bào)社都積極參與，一方面加大宣傳報(bào)道力度，另一方面還派出工作隊(duì)員，力所能地完成工作任務(wù)。

迪慶日報(bào)副刊部的周末版開辦了7年，開辦之初，就在第一版上設(shè)立了“特別報(bào)道”專題欄目。幾年來，迪慶的民族文化如何走市場、民營企業(yè)如何打品牌、藏區(qū)集中辦學(xué)之路如何走、旅游產(chǎn)業(yè)怎么提質(zhì)增效等群眾想了解的內(nèi)容，都成了記者、編輯們寫稿的中心話題。2009年，迪慶也和全國一樣，房地產(chǎn)熱居高不降，周末的特別報(bào)道就刊登了“買房之癢”等調(diào)查報(bào)道。由于這一個(gè)版塊報(bào)道群眾所關(guān)注的內(nèi)容，新聞話題針對性強(qiáng)，版式靈活，2007年時(shí)，還被評為中國副刊版面一等獎(jiǎng)。今年，配合州委宣傳部繁榮文藝創(chuàng)作的工作部署，迪慶日報(bào)副刊部還在單位編委會指導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)記者、編輯和骨干通訊員積極采風(fēng)創(chuàng)作，參與“香格里拉故事”征文活動(dòng)，目前已收到80多篇投稿，刊登60多篇稿件。

迪慶日報(bào)副刊的這些做法使新聞報(bào)道既貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，又成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)切入點(diǎn)。以群眾利益需求、群眾消費(fèi)趨向?yàn)樾侣勑麄鞯牡谝恍盘?，圍繞群眾的所思所想、所盼所需來確定宣傳報(bào)道的選題、選擇宣傳報(bào)道的中心思想，及時(shí)準(zhǔn)確地架起了民情民意與黨委政府之間的交流渠道，不僅化解了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和沖突，還維護(hù)了藏區(qū)的長治久安，構(gòu)建了地方經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的輿論環(huán)境。

綜上所述，迪慶日報(bào)副刊在地方黨報(bào)社會深刻變革、市場競爭激烈、思想日趨多元化、矛盾不斷出現(xiàn)的社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，如何發(fā)揮好、利用好、延伸好自己的報(bào)紙、網(wǎng)站、藏文報(bào)、手機(jī)報(bào)傳播優(yōu)勢，把握好新聞宣傳主題，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)多服務(wù)，服好務(wù)，推動(dòng)地方文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展，從而促進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié)，是一個(gè)值得我們思考、探討的課題。（張國華 高劍平 安永鴻 ）（本文獲第五屆中國報(bào)紙副刊優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)）