皚皚雪山、茵茵草甸、原始森林層層疊疊、碧塔海屬都湖碧波蕩漾,湖光山色美不勝收。這是位于中國西南橫斷山脈屬“三江并流”世界自然遺產地、迪慶42萬各族群眾共同守護的家園——普達措國家公園。 15年來,這個曾經無序發(fā)展、岌岌可危的生物多樣性區(qū)域在國家公園建設實踐中不斷升級再造:從曾經無序發(fā)展到國家公園理念引入、再到國家層面上的國家公園試點高位推進,普達措國家公園用山水交融的詩畫意境、共建共享共生的理念彰顯了迪慶生態(tài)文明建設的堅守和成效。 理念之變:國家公園華麗轉身 迪慶是雪山冰川、高山峽谷、原始森林、高山喀斯特地貌等自然奇觀薈萃的地區(qū),也是生物多樣性最集中的地區(qū),還是地域民族文化保存較為完整的地區(qū)。如何打造世界自然遺產、國家級風景名勝區(qū)、香格里拉品牌,推進旅游業(yè)發(fā)展,又保護好長江上游生態(tài)屏障,成為迪慶需要協(xié)調解決的難題。 以保護為目的,使生態(tài)、經濟和文化效益得到最大發(fā)揮,通過貫徹國家公園理念,迪慶在保護與發(fā)展的路上找到了答案。 在省級相關部門的支持下,迪慶依托碧塔海省級自然保護區(qū),于2005年整合三江并流風景名勝區(qū)屬都湖和尼汝區(qū)域,引入國際上通行的國家公園先進理念,借鑒其建設管理模式,與州情相融合,在全國率先進行具有中國特色的國家公園建設試驗。經過3年多的醞釀打造,普達措國家公園建成,使國家公園的概念從抽象變成了現(xiàn)實。普達措國家公園成為云南省、迪慶州解放思想、創(chuàng)新思路并首次用國家公園理念打造的自然保護和旅游開發(fā)相結合的精品。 10多年來,普達措國家公園探索積累了國家公園建設的經驗:由原碧塔海省級自然保護區(qū)141.33平方公里面積擴大為602.1平方公里,在2%的使用面積上實現(xiàn)了600多平方公里最大的保護效益;實現(xiàn)了嚴格保護和一般控制“兩區(qū)”的合理劃分;出臺《香格里拉普達措國家公園總體規(guī)劃》《普達措國家公園保護管理條例》,使公園管理更加有效。 “觀念一變天地寬?!边@個中國大陸第一個國家公園以其良好的生態(tài)環(huán)境和旅游資源,名氣越來越大,促進了迪慶旅游業(yè)發(fā)展。 2016年,普達措國家公園列為全國10個國家公園建設試點之一,作為云南省唯一列入試點的國家公園,在云南省政府成立的普達措國家公園體制試點協(xié)調領導小組的指導下,普達措國家公園加快了改革步伐。2018年8月29日,原普達措國家公園管理局與原碧塔海省級自然保護區(qū)管理所完成歸并整合,新的香格里拉普達措國家公園管理局作為試點的統(tǒng)一管理機構正式成立。 從此,普達措國家公園力求從“本地通”變?yōu)椤叭蛲ā?,著力補足機制體制和發(fā)展方式上的短板不足?!敖涍^4年多的改革,普達措國家公園在建立規(guī)范的管理體制、完善修訂國家公園管理辦法、進一步明確公園自然確權和公益屬性等方面取得了實質性進展?!逼者_措國家公園管理局局長唐華說,“在國家公園試點推進過程中,我們起步較早,站在更高層次把普達措國家公園建設和保護得更好?!?/p> 生態(tài)之變:綠水青山共有的家園 茂密的原始森林中屬都湖和碧塔海靜靜流淌,當各色杜鵑花開滿枝頭時,人們不遠千里前來探險,一睹它的芳容。2007年以前,交通不便,附近群眾牽馬為游客服務。每年累計2800多匹馬通過山間便道穿越生態(tài)系統(tǒng)脆弱的地帶到達碧塔海和屬都湖區(qū)域,牲畜糞便直接排入湖泊,垃圾污染等問題日益突出;盜獵、盜伐林木案件時有發(fā)生,嚴重威脅著山林河湖草生態(tài)安全。 保護是普達措國家公園永恒的主題。如今,走進普達措國家公園,特色風光比以前更加迷人,高山杜鵑盡情綻放,小松鼠在林間悠閑跳上跳下,恍如世外桃源。公園的建筑與自然景觀相銜接,滲透了無處不在的環(huán)保理念:車行游覽道覆蓋了過去砍伐木材的林區(qū)路、安裝了從國外引進可進行二次利用并隨時移動拆除的木棧道、公園內使用尾氣排放達歐Ⅲ標準的綠色環(huán)保車、建設了自動沖水對環(huán)保無害的綠色衛(wèi)生間、公園內人為垃圾實現(xiàn)無害化處理。 普達措國家公園中的碧塔海自然保護區(qū)是國際重要濕地。為保護好生態(tài),省委、省政府以及西南林學院等國內外專家學者為普達措國家公園的建設和有效保護出謀劃策,傾注了諸多心血,并搭建了普達措國家公園保護與發(fā)展的國際國內合作與交流平臺。 普達措國家公園初建時,周邊吉利谷、霞浪、赤池底三個村的村民認為會斷了他們的財路,建設公園不僅影響他們牽馬賺錢,而且也不能按照祖祖輩輩的方式靠山吃山。當?shù)攸h委政府及有關部門充分考慮到公園范圍和周邊村民的利益,實行了“共建共生共享”的發(fā)展模式,動員引導村民從昔日的砍樹人變?yōu)楣珗@管理者,有的村民在公園擔任保潔員、駕駛員,每月收入3000元,還享受公園的社區(qū)反哺資金。如今,當?shù)卮迕窀鎰e了砍柴取暖、燒火做飯的傳統(tǒng)生活,從原來的旁觀者成為了公園的管理者、受益者。 普達措國家公園的建設,為生態(tài)環(huán)境脆弱、經濟欠發(fā)達的少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)資源科學保護與合理利用開辟了路徑,譜寫了迪慶生態(tài)文明建設新篇章。 發(fā)展之變:人與自然和諧的天堂 普達措國家公園在10個國家公園試點中面積不是最大,但其山水林草湖綜合性的特點格外顯著。 多年來,普達措國家公園有一群默默堅守的人——碧塔海自然保護所干部職工和護林員。他們救助野生動物、巡護管理自然環(huán)境,守護著普達措一山一水。 都吉是洛茸村村民,他的家位于普達措國家公園核心區(qū),他接過父親的接力棒成為一名護林員,平均每天要走10多公里的巡山路?!拔覀円患叶荚谶@里工作和勞作,我非常喜歡這里的一切,一定守護好青山綠水?!倍技f。 正因為他們的守護,普達措國家公園生物多樣性得到有效保護,猶如一個綠色大寶庫。很多專家學者紛紛走入這個寶庫,一探高原生物多樣性的秘密。云南省生態(tài)系統(tǒng)國家野外科學觀測研究站專家、高校生態(tài)與環(huán)境教授對普達措國家公園生態(tài)站的建設事宜進行了商討,力求在普達措國家公園構建一個立體、智能的科研系統(tǒng),公園內每一朵花、每一棵樹、每一塊濕地都將衍生出不同的科研成果。 普達措國家公園科研項目相對滯后,這是普達措國家公園發(fā)展中的短板。為了改變這一情況,普達措國家公園管理局啟動了濕地保護監(jiān)測體系建設、生物多樣性監(jiān)測等項目,開展了公園巡護、環(huán)境監(jiān)測、科研合作、環(huán)境教育等保護工作,取得了《普達措國家公園觀鳥手冊》《生態(tài)本底圖》等成果。 15年的探索與實踐,普達措國家公園始終走在環(huán)境保護的路上。如果你到普達措國家公園走一走,茫茫的原始森林、彌里塘的牛羊、牧人的歌聲,讓人感受到普達措就是田園牧歌的意境和人與自然和諧的天堂。 |