即日起到10月30日《云南省旅游條例（修訂草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)建議

強(qiáng)制游客購(gòu)物擬最高罰20萬(wàn)

旅行團(tuán)被屢屢曝光的強(qiáng)行購(gòu)物即將有法可依受到重罰。省政府法制辦昨日公布了《云南省旅游條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案）公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，其中旅客被糾纏、脅迫、誘騙購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的，擬立法予以最高20萬(wàn)元重罰。

景區(qū)最大控制容量要公告

草案提出，糾纏、脅迫、誘騙旅游者購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的，對(duì)旅行社處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；初犯的并處停業(yè)整頓，再犯的吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)旅游從業(yè)人員處1千元以上3萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)相關(guān)人員的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。而調(diào)整旅游景區(qū)（點(diǎn)）門(mén)票價(jià)格，應(yīng)召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，并在執(zhí)行前6個(gè)月向社會(huì)公布。旅游主管部門(mén)應(yīng)確定、公告旅游景區(qū)（點(diǎn)）接待游客時(shí)段的最大控制容量，并監(jiān)督執(zhí)行。旅游行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、信用監(jiān)督和行業(yè)失信懲戒制度，并向社會(huì)公告。旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與聘用的導(dǎo)游人員簽訂勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

組織登山漂流要申報(bào)備案

草案鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者建立健全旅游電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)旅游信息發(fā)布、查詢、預(yù)訂等服務(wù)。但也明確網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者取得旅行社經(jīng)營(yíng)許可證后，方可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的旅游服務(wù)信息。為旅游者提供游覽、旅行、住宿、交通、餐飲等旅游中介服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)選擇有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者作為服務(wù)提供方。

此外， 旅游經(jīng)營(yíng)者組織登山、露營(yíng)、探險(xiǎn)、漂流或經(jīng)營(yíng)攀巖、蹦極、過(guò)山車(chē)、騎馬、水上娛樂(lè)等涉及人身安全的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并報(bào)旅游行政主管部門(mén)備案。

低于成本招徠游客要被罰

草案提出，未實(shí)施游客容量控制的，由景區(qū)主管部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月。造成人員傷亡的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任。低于成本招徠、組織、接待旅游者，網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)等情形，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。旅行社與旅游者簽訂的合同中未明確服務(wù)項(xiàng)目等事項(xiàng)，或者提供合同外其他有償服務(wù)的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月到3個(gè)月。向旅游者索取額外費(fèi)用或者收受回扣的，沒(méi)收違法所得，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)從業(yè)人員處1千元以上3萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。強(qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊(duì)，在旅途中甩團(tuán)、甩客，沒(méi)收違法所得，對(duì)旅行社處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款、停業(yè)整頓，對(duì)導(dǎo)游人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款、暫扣導(dǎo)游證1個(gè)月至3個(gè)月；造成旅游者滯留目的地的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和導(dǎo)游證。

【征集方式】

請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)的單位和個(gè)人，于2012年10月30日前以電子郵件、傳真、信函等形式將意見(jiàn)反饋至省政府法制辦，或者登錄云南省政府法制信息網(wǎng)首頁(yè)“云南省法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”欄目在線提出意見(jiàn)。

地址：云南省人民政府法制辦公室（昆明市華山南路135號(hào)）

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