普法辦〔2017〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部（委、辦、局）普法辦公室，中直機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委普法辦公室：

《2017年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》已經(jīng)全國(guó)普法辦領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2017年3月9日

2017年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)

2017年將召開(kāi)黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的法治環(huán)境是一項(xiàng)重大政治責(zé)任。普法依法治理工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)決議，按照全面依法治國(guó)的要求，深入開(kāi)展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建，推動(dòng)形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，切實(shí)服務(wù)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

一、緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展法治宣傳教育

1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述作為法治宣傳教育的重大任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握系列重要講話的基本觀點(diǎn)、思想精髓和核心要義，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求指導(dǎo)法治建設(shè)和法治宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

2.開(kāi)展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)。組織開(kāi)展“尊法學(xué)法守法用法”主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)，形成全社會(huì)崇尚法治、學(xué)習(xí)憲法法律、把各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道的濃厚氛圍。切實(shí)加強(qiáng)主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)的組織策劃，大力宣傳推廣，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

3.深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，結(jié)合“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)宣傳《黨章》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。組織開(kāi)展百家網(wǎng)站學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，充分利用新媒體進(jìn)行專題宣傳，教育引導(dǎo)廣大黨員作黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

二、切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法

4.切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部等四部門印發(fā)的《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。推動(dòng)各地各部門健全完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法考核機(jī)制，確保黨委（黨組）中心組學(xué)法、國(guó)家工作人員日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、任職法律考試和依法決策、依法履職、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法等制度貫徹落實(shí)。

5.切實(shí)加強(qiáng)青少年法治教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、司法部、全國(guó)普法辦印發(fā)的《青少年法治教育大綱》和《關(guān)于加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)把法治教育納入國(guó)民教育體系，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識(shí)教育。推動(dòng)在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，充分發(fā)揮課堂主渠道作用。利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)深化青少年法治教育，開(kāi)展青少年法治教育實(shí)踐基地命名活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局。

三、完成好中央確定的普法依法治理工作改革任務(wù)

6.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)的《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》。建立普法責(zé)任清單制度，推動(dòng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)把普法納入本部門工作總體布局中，在做好本系統(tǒng)普法的同時(shí)，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向社會(huì)開(kāi)展普法。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在執(zhí)法司法實(shí)踐中廣泛開(kāi)展以案釋法和警示教育。加強(qiáng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”經(jīng)驗(yàn)交流，組織開(kāi)展落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，組織開(kāi)展“以案釋法”優(yōu)秀案例征集選編，探索建立“以案釋法”典型案例數(shù)據(jù)庫(kù)。

7.深入推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建。研究制定深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)。深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治理法治化水平。深化基層組織依法治理，深入開(kāi)展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)和規(guī)范鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)制度。深化部門、行業(yè)依法治理，開(kāi)展“依法行政示范單位”“文明執(zhí)法示范窗口”“誠(chéng)信守法企業(yè)”“依法治校示范?！眲?chuàng)建等特色鮮明的依法治理活動(dòng)。推進(jìn)法治創(chuàng)建指標(biāo)體系和工作考評(píng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。組織開(kāi)展第四批全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建先進(jìn)單位和第七批民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建先進(jìn)單位評(píng)選。

四、大力推進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新

8.推動(dòng)法治教育與道德教育深度融合。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐，組織開(kāi)展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題宣傳教育活動(dòng)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取中華法律文化精華，把法治精神融入鄉(xiāng)規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)，推進(jìn)建立完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治文化需求。

9.落實(shí)媒體公益普法制度。認(rèn)真落實(shí)中宣部、國(guó)家網(wǎng)信辦、司法部、國(guó)家新聞出版廣電總局、全國(guó)普法辦等五部門印發(fā)的《加強(qiáng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》，推動(dòng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)落實(shí)公益普法社會(huì)責(zé)任。圍繞國(guó)家重大活動(dòng)、重要事件、社會(huì)熱點(diǎn)等，緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)運(yùn)用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行法律解讀和輿論引導(dǎo)。

10.運(yùn)用新媒體新技術(shù)開(kāi)展普法。利用全國(guó)普法新媒體矩陣，開(kāi)展新媒體普法主題活動(dòng)。組織開(kāi)展第十四屆全國(guó)法治動(dòng)漫微電影作品征集及獲獎(jiǎng)作品展覽（播、映），開(kāi)展第十一屆全國(guó)百家網(wǎng)站、微信公眾號(hào)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。更好地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、客戶端開(kāi)展普法活動(dòng)，不斷提高法治宣傳教育的實(shí)際效果。

11.創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法。加強(qiáng)“七五”普法落實(shí)情況專題調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題，圍繞增強(qiáng)工作實(shí)效，研究切實(shí)可行的解決路徑。針對(duì)不同地區(qū)、不同群體需求，加大法治宣傳教育方式方法創(chuàng)新力度，努力提升普法依法治理工作水平。

12.加強(qiáng)普法依法治理基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)陣地建設(shè)，充分利用公共場(chǎng)所和公共設(shè)施開(kāi)展法治宣傳教育。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，舉辦全國(guó)法治宣傳教育分管廳（局）長(zhǎng)培訓(xùn)班，建好用好普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)普法資源建設(shè)，整合全國(guó)普法信息和工作資料，豐富普法信息產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步推進(jìn)普法公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放和共享。建立全國(guó)“七五”普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)。充分發(fā)揮中華全國(guó)法制新聞協(xié)會(huì)的作用。

13.加強(qiáng)對(duì)外法治宣傳教育。圍繞“一帶一路”建設(shè)和國(guó)家外交戰(zhàn)略，積極利用各種外交平臺(tái)和主流外宣媒體，依托中國(guó)普法網(wǎng)英文網(wǎng)等，及時(shí)對(duì)外宣介我法治建設(shè)新進(jìn)展新成效，講好中國(guó)法治故事。

各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化督查考核，著力增強(qiáng)普法依法治理的實(shí)效性、方式方法的創(chuàng)新性，推動(dòng)“七五”普法各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。