根據(jù)金江特區(qū)工委一次會議安排部署，1949年2月17日，何仲培、羅天相二人到哈巴，吸納楊國昌為中共黨員，為他秘密舉行了入黨宣誓儀式，并于2月20日在三壩哈巴小學(xué)組建第一個黨支部，何仲培任支部書記，羅天相、楊國昌任委員。三壩支部建立后，何仲培、羅天相、楊國昌以哈巴小學(xué)教師的身份為掩護(hù)，廣泛接觸人民群眾，進(jìn)行深入的社會調(diào)查。當(dāng)時三壩鄉(xiāng)境內(nèi)土司制度和保甲機(jī)構(gòu)并存，鄉(xiāng)長楊振華為首的保甲長和把總楊尚禮為頭領(lǐng)的伙頭老民相結(jié)合，他們又和中甸的汪學(xué)鼎互相勾結(jié)，反動統(tǒng)治十分頑固，加上寺院的高利貸、地主的地租等殘酷剝削，人民生活極端貧困。境內(nèi)納西、回、彝、漢、藏、傈僳等民族雜居，由于歷史原因，各民族之間隔閡較深。階級矛盾和民族矛盾盤根錯節(jié)，形成復(fù)雜的社會關(guān)系。所處環(huán)境封閉，與外界的聯(lián)系極少，生產(chǎn)力發(fā)展水平極其低下。文化落后，讀書識字的人寥寥無幾?；谶@種情況，黨支部確定了如下工作方針：抓住群眾普遍關(guān)心的切身利益問題，以反對國民黨征兵、征糧、征稅（即反“三征”）作為突破口，廣交朋友，聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，爭取當(dāng)?shù)禺?dāng)權(quán)者，提倡民族平等和團(tuán)結(jié)，盡可能避免產(chǎn)生新的民族矛盾。

由于何仲培是整個下江片區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，除三壩工作之外，還要指導(dǎo)木筆、阿喜兩鄉(xiāng)工作，因此按工作分工，由羅天相主要負(fù)責(zé)做鄉(xiāng)長楊振華和把總楊尚禮的爭取工作，由楊國昌主要負(fù)責(zé)聯(lián)系各族廣大青年。主要方法是上下結(jié)合，發(fā)動群眾。對于上層，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，講清形勢，努力爭取他們。經(jīng)過兩個多月的宣傳組織，副鄉(xiāng)長夏文明、鄉(xiāng)民代表主席楊尚偉、參議員和振華、納西族頭人楊肯苴等都表示支持反“三征”。同時地下黨組織把要求進(jìn)步的夏文明、楊尚偉、楊國藩、武定疆等人發(fā)展成為“民青”成員，在鄉(xiāng)內(nèi)各地建立“農(nóng)抗會”組織，發(fā)展400多名“農(nóng)抗”會員，組織起來的農(nóng)民群眾顯示出了昂揚(yáng)的斗爭精神，打開了三壩鄉(xiāng)的地下革命工作局面。

（中共香格里拉市委黨史研究室整理）