●余勝祥

    2020年1月，在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記再次來到云南考察，更加堅定了我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必勝的信心決心。3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。這是一場特殊時期召開的座談會，雖然突如其來的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅工作帶來了新的挑戰(zhàn)，但有了這次十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模會議的再動員、再部署，我們對高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)的信心和決心是堅定的，越是艱險越向前，脫貧攻堅，人民至上。

    香格里拉市是一個地域遼闊、資源豐富、多民族和諧共居、氣候立體的高寒山區(qū)，是國家“三區(qū)三州”集中連片深度貧困區(qū)。香格里拉市作為云南脫貧攻堅主戰(zhàn)場、國家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，自脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響以來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府和州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，始終把堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治、最大的民生、最硬的道理，緊緊圍繞“兩不愁三保障”“6·10·5”脫貧退出標(biāo)準，全面落實“六個精準”“五個一批”和中央、省、州決策部署，舉全市之力打響5個“百日會戰(zhàn)”，強力推進脫貧攻堅工作。2018年底，全市45個貧困村、4653戶貧困戶17799人實現(xiàn)脫貧，綜合貧困發(fā)生率從2015年建卡時的16.22%降到0.54%，成功退出貧困序列。如何在退出貧困序列后，持續(xù)鞏固脫貧成果，繼續(xù)發(fā)展，決不返貧，這是擺在香格里拉市委面前的又一挑戰(zhàn)。

    在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，習(xí)近平總書記的重要講話深入分析了脫貧攻堅面臨的新形勢、新問題，科學(xué)謀劃了高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)的具體舉措，為香格里拉市堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了科學(xué)指導(dǎo)，為香格里拉市與全省、全國同步建成全面小康社會起到重要的推動作用。

    入之愈深，其進愈難。2020年，脫貧攻堅工作面臨新的矛盾和問題，香格里拉市受特殊的自然、歷史、地理和社會等因素制約，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，加快發(fā)展和脫貧攻堅的任務(wù)依然艱巨，全面建成小康社會的短板和弱項仍然較為明顯。

    目前，香格里拉市脫貧攻堅戰(zhàn)已進入最后沖刺階段，作為云南省沒有出現(xiàn)疫情的地區(qū)之一，我們在抓好疫情防控的同時，更要集中精力加快推進脫貧攻堅，多措并舉鞏固成果。面對困難與挑戰(zhàn)，更見方法和智慧。香格里拉市委、市政府始終牢牢抓住脫貧攻堅工作中存在的問題和不足，把功夫下在“刀刃”上，牽住抓重點、補短板、強弱項這個“牛鼻子”，著力在“三個提升”上下功夫。

    在提升黨建引領(lǐng)脫貧攻堅上下功夫

    一方面，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保證，香格里拉市委始終堅持發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實脫貧攻堅一把手負責(zé)制，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。另一方面，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，尤其是發(fā)揮好基層黨組織中黨員干部這個“主心骨”，廣大黨員干部是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的中間力量、決定因素。當(dāng)前，全市上下正在向最后的貧困堡壘發(fā)起沖擊，持續(xù)激活扶貧干部隊伍“一池春水”意義重大。按照總書記“清醒認識和把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性……不放松、不停頓、不懈怠，把困難估計得更充分一些，把挑戰(zhàn)認識得更到位一些，做好應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的準備”的指示，香格里拉市以“決戰(zhàn)決勝百日總攻堅”任務(wù)清零行動為抓手，不停頓、不大意、不放松，持續(xù)激活扶貧干部這支主力軍。一是全市廣大黨員干部嚴格落實精準扶貧工作要求，永葆初心、擔(dān)當(dāng)使命，時刻保持清醒認識，以時不我待的精神苦干、實干，帶領(lǐng)群眾脫貧致富；二是全市廣大黨員干部積極發(fā)揮先鋒模范作用，主動幫助貧困群眾破解發(fā)展難題、謀劃發(fā)展藍圖、量身定制脫貧計劃，帶領(lǐng)貧困群眾走好致富路；三是全市廣大黨員干部通過進村入戶走訪，精準識別貧困人口、精準剖析致貧原因、精準制定脫貧規(guī)劃，真正沉下身子，深入田間地頭帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富；四是不斷激勵全市黨員干部以不懈沖鋒的姿態(tài)持之以恒地奮斗在脫貧一線，確保高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)，確保全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn)。

    在提升產(chǎn)業(yè)帶動脫貧上下功夫

    扶貧扶長遠，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。目前全市產(chǎn)業(yè)帶動力不足仍然是脫貧攻堅工作的“軟肋”，產(chǎn)業(yè)扶持資金“撒胡椒面”式問題依然突出，很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢，很多農(nóng)牧業(yè)企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力低，產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)還不夠牢固，產(chǎn)業(yè)謀劃層次還不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在小而散、多而雜的局面，貧困地區(qū)和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制還有待完善。香格里拉市把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為拓展和鞏固脫貧成效的根本舉措和創(chuàng)新驅(qū)動，精準推進產(chǎn)業(yè)扶貧，不斷提升組織化程度，因地制宜，突出特色。突出綜合考慮氣候、地形、土質(zhì)、資源等因素，依托自身資源和優(yōu)勢，做到宜林則林、宜果則果、宜游則游，大力發(fā)展既能促進農(nóng)民增收又能促進財政增收的特色產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)；廣泛宣傳發(fā)動，通過做深入細致的思想工作引導(dǎo)群眾參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快形成“一村一品、戶戶參與”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)新局面，逐步解決貧困農(nóng)民增收難、致富難、發(fā)展難的問題；創(chuàng)新幫扶方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力探索“產(chǎn)業(yè)+基地+農(nóng)戶”扶貧模式，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織與貧困農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體，不斷改變香格里拉農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入來源單一，基本靠天吃飯的現(xiàn)狀，讓貧困戶有多個雞蛋可以放進多個籃子里，努力發(fā)掘地方特色，幫助貧困群眾過上更好的生活，打造貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、防止脫貧不返貧的“強大引擎”，持續(xù)探索創(chuàng)建政府支持、企業(yè)擔(dān)當(dāng)、貧困戶參與的體系，在全方位推進香格里拉產(chǎn)業(yè)扶貧中不斷彰顯人民至上理念。

    在提升群眾內(nèi)生動力上下功夫

    “小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，貧困群眾不僅是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。在特殊的歷史文化傳統(tǒng)、自然地理條件和社會發(fā)展程度的綜合作用下，香格里拉市“貧困人口受教育程度普遍偏低、觀念落后，‘等靠要’思想嚴重，自主脫貧的積極性不高、動力不足”現(xiàn)象較為突出，要確保鞏固提升脫貧成效以全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)的“脫真貧、真脫貧”，內(nèi)生動力培育極為關(guān)鍵。繼續(xù)注重激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，著力培育他們自力更生的意識和觀念，充分調(diào)動他們參與脫貧攻堅的主動性和積極性。把扶貧與扶志扶智結(jié)合起來，堅持典型引路，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾抵制陳規(guī)陋習(xí)，樹立勤儉節(jié)約光榮、孝敬老人光榮、家庭和諧光榮、脫貧致富光榮的良好社會風(fēng)尚，真正實現(xiàn)由“要我脫貧”到“我要脫貧”的自覺轉(zhuǎn)變。思想改變了，真正的脫貧其實也就不遠了。激發(fā)內(nèi)生動力，凝聚各方合力，才能讓脫貧可持續(xù)。這些都昭示著更加充滿活力和希望的未來。

    習(xí)近平總書記對脫貧攻堅發(fā)起的“決戰(zhàn)”動員令，既是鞭策也是鼓舞，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。受疫情影響，今年香格里市的脫貧攻堅各項工作任務(wù)更重、要求更高，全市上下深刻領(lǐng)會到習(xí)近平總書記對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧發(fā)展的殷殷囑托，深刻領(lǐng)會到黨中央和省委、省政府及州委、州政府對香格里拉市的特殊關(guān)懷，全市上下將堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、州委的安排部署上來，自覺樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，通過推動脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)，脫貧攻堅“決戰(zhàn)決勝百日總攻堅”行動，統(tǒng)籌推動常態(tài)化疫情防控和脫貧攻堅各項工作，堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任，讓香格里拉人人動起來、生活富起來，奮斗出踏踏實實的幸福感和獲得感，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗！使命在肩，奮斗不止！