代表委員認(rèn)真審議討論兩高報(bào)告——

“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”過去5年，?司法機(jī)關(guān)在促進(jìn)司法為民、公正司法中交上一份什么樣的答卷？面對(duì)人民群眾新期盼，司法機(jī)關(guān)如何實(shí)現(xiàn)新作為？出席全國兩會(huì)的云南人大代表和政協(xié)委員認(rèn)真審議討論兩高報(bào)告，回顧黨的十八大以來全面依法治國的不平凡歷程，共同感受新時(shí)代司法為民的溫度，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)議政建言。

一份有力度有溫度的答卷

依法嚴(yán)懲天安門“10·28”、昆明“3·01”等暴恐犯罪；對(duì)腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢，5年立案偵查職務(wù)犯罪25.4萬人，較前5年上升16.4%，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失553億元；嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，5年起訴黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪8932人；嚴(yán)懲打擊各類犯罪，5年審結(jié)非法集資類犯罪案件2.4萬件、危害食品藥品安全犯罪案件4.2萬件、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件1.1萬件、拐賣婦女兒童犯罪案件4685件……

兩高報(bào)告中，一組組數(shù)據(jù)傳遞出中國司法的工作力度。

“體現(xiàn)了司法為民、彰顯了公平正義，給老百姓滿滿的獲得感幸福感安全感！”全國人大代表、普洱市市長楊照輝說，司法機(jī)關(guān)積極回應(yīng)群眾訴求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題敢于亮劍，一些難點(diǎn)問題得到有效解決。普洱市通過推動(dòng)80%以上的法官隊(duì)伍下沉到基層，基層法院審判力量得到充實(shí)和加強(qiáng)。

報(bào)告中提到“依法懲治暴力傷醫(yī)犯罪，維護(hù)患者的合法權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”。全國人大代表、云南省第一人民醫(yī)院院長蔣立虹表示很有感觸：“過去5年發(fā)生的深刻變化、取得的巨大進(jìn)步，讓我對(duì)法治中國的前景充滿信心?！?/p>

“全面實(shí)施立案登記制改革，變審查立案為登記立案，構(gòu)建當(dāng)場立案、網(wǎng)上立案、自助立案、跨域立案相結(jié)合的立案新格局，讓長期以來老百姓反映強(qiáng)烈的‘告狀難’問題成為歷史?！比珖舜蟠怼⒃颇鲜〗ㄔO(shè)投資控股集團(tuán)有限公司副總工程師杜小光認(rèn)為，“這項(xiàng)改革為人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的福利，拓寬了群眾訴訟渠道，簡化了訴訟程序，大大節(jié)約了訴訟成本，應(yīng)加快擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

“確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子”“著力營造保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境”“在施暴者和受害者之間筑起‘隔離墻’”“維護(hù)被拆遷者合法權(quán)益”“為醫(yī)生救死扶傷提供司法保障”……兩高報(bào)告中，一句句充滿人文關(guān)懷的內(nèi)容，為剛性的法律增添了暖心的“溫度”。

全國政協(xié)委員、德宏傣族景頗族自治州政協(xié)副主席楊艷說，報(bào)告中提到的“有力保護(hù)未成年人健康成長”“幫助無法獲得有效賠償?shù)氖芎θ藬[脫生活困境，加強(qiáng)權(quán)利救濟(jì)”等內(nèi)容，讓她充分感受了司法“柔和”的一面。她同時(shí)提出，“嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪、優(yōu)化營商環(huán)境勢在必行，但對(duì)投資企業(yè)應(yīng)視具體情況慎重立案，慎用強(qiáng)制措施、賬戶凍結(jié)等手段，特別是涉企案件中證據(jù)不清、證據(jù)不足的案件，應(yīng)暫緩采取強(qiáng)制措施，對(duì)確需凍結(jié)、查封和扣押企業(yè)賬戶資金的，要全面評(píng)估負(fù)面影響?！?/p>

推進(jìn)司法改革，破除頑瘴痼疾

有效破解“執(zhí)行難”、推動(dòng)員額改革落地、保障“舌尖上的安全”、加大網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融犯罪打擊力度……滿足新時(shí)代人民群眾多元化司法需求，需要司法體制改革破除更多的頑瘴痼疾。

最高人民法院工作報(bào)告提出，過去5年，再審改判刑事案件6747件，依法糾正聶樹斌等重大冤錯(cuò)案件39件78人，對(duì)2943名公訴案件被告人和1931名自訴案件被告人依法宣告無罪……

“司法體制改革刀刃向內(nèi)，彰顯了司法機(jī)關(guān)敢于糾錯(cuò)的勇氣，極大提升了司法的公信力?！比珖舜蟠?、省人大常委會(huì)副主任王樹芬在為司法公正、陽光司法點(diǎn)贊的同時(shí)，也道出擔(dān)憂：“幾乎每一起冤錯(cuò)案件背后都會(huì)有一段家破人亡的悲劇發(fā)生?！彼岢觯粌H要堅(jiān)決糾正，更要加大法律監(jiān)督，織密制度之網(wǎng)，提高辦案質(zhì)量，從源頭上有效防范。

“要從聶樹斌案件等案件中充分吸取教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)辦案責(zé)任終生追究制，堅(jiān)決杜絕冤錯(cuò)案件的發(fā)生?！比珖f(xié)委員、昆明市伊斯蘭教協(xié)會(huì)會(huì)長代俊峰提出，要突出“兩掛鉤、一脫鉤”：辦案與責(zé)任掛鉤、與法官業(yè)務(wù)素質(zhì)掛鉤、與外界干擾脫鉤，堅(jiān)持法律的獨(dú)立性，堅(jiān)持強(qiáng)化罪刑法定、證據(jù)裁判和疑罪從無原則。

基層基礎(chǔ)薄弱、人才隊(duì)伍匱乏，一直是云南各級(jí)法院和檢察院亟待補(bǔ)齊的短板，也是歷年參加全國兩會(huì)的云南代表、委員們關(guān)注和呼吁的問題?！耙叨戎匾暫徒鉀Q基層法院案多人少的矛盾?！比珖舜蟠?、昆明家樂福超市有限公司工會(huì)主席陳科含說，她曾到昆明市一個(gè)基層法院作過調(diào)研，了解到每名法官每年人均收案480多件、人均結(jié)案360余件，平均每天要結(jié)案1件?！霸谏硇臉O度疲憊和辦案責(zé)任終生追究制等情況下，要保證每一件辦案質(zhì)量都經(jīng)得起檢驗(yàn)，壓力很大?！?/p>

全國人大代表、昆明市人大常委會(huì)主任拉瑪·興高說，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，加強(qiáng)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，因地制宜創(chuàng)新多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，加大調(diào)解力度，把大量案件化解在源頭。

一些代表在審議時(shí)提出，要更加注重提升基層法官、檢察官履職能力，加大“雙語”法官、檢察官培養(yǎng)力度。（云南日?qǐng)?bào)）

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