香格里拉網(wǎng)訊 （記者 王瑄怡） 今年以來，香格里拉市始終把基層黨建提升年、村（社區(qū)）基層黨建整改提升各項(xiàng)任務(wù)作為統(tǒng)攬基層黨建的總抓手，圍繞“三村七進(jìn)一行動”、“雙強(qiáng)雙建”黨建工作思路，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為引領(lǐng)，找準(zhǔn)問題定方向，創(chuàng)新舉措解難題，緊扣整改提升、集中力量、采取措施、整合資源，從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建。

健全責(zé)任鏈條抓黨建。調(diào)整充實(shí)市級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機(jī)制，每個(gè)季度確定一個(gè)主題召開1次專題會議。研究制定市委常委班子成員抓黨建責(zé)任清單，將黨建工作責(zé)任分解到班子成員，形成 “抓班子、班子抓”的共抓共建責(zé)任體系。建立健全市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，明確全域責(zé)任清單，深化“書記抓、抓書記”和層層壓實(shí)責(zé)任抓黨建的工作格局。按照各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對基層黨建“一崗雙責(zé)”要求，明確市鄉(xiāng)村組四級黨組織書記、市直機(jī)關(guān)黨工委書記、市委“兩新”黨組織書記和組織委員抓黨建責(zé)任清單，層層簽訂年度黨建目標(biāo)責(zé)任書，以清單制度壓實(shí)黨建責(zé)任，有效破解“干什么、怎么干”的問題。

突出問題導(dǎo)向抓整改。建立問題臺賬清單，根據(jù)年初研判，建立完成“一鄉(xiāng)一清單、一村一臺賬”，研究出臺《香格里拉市農(nóng)村（社區(qū)）基層黨建整改提升方案》，細(xì)化量化基層黨建提升年整改工作10大方面40項(xiàng)工作任務(wù)和69條具體整改措施。自扶貧攻堅(jiān)“百日會戰(zhàn)”實(shí)施以來，市級對全市62個(gè)村（社區(qū)）共投入6920萬元集體經(jīng)濟(jì)扶持資金，實(shí)現(xiàn)62個(gè)村（社區(qū)）村級集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。同時(shí)，今年向全市70名黨員致富帶頭人發(fā)放800萬元的“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”。抓實(shí)結(jié)對共建，按照強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)建、強(qiáng)弱聯(lián)建和跨區(qū)域聯(lián)建，大力開展基層黨組織結(jié)對聯(lián)建工作，著力解決區(qū)劃交界地帶和諧發(fā)展難題。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，在62個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋建設(shè)綜合平臺站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)寬帶提升到100M，加大各部門審批事項(xiàng)整合力度，不斷推動便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)平臺，目前辦理事項(xiàng)已有65項(xiàng)。

突出規(guī)范建設(shè)抓指導(dǎo)。強(qiáng)化規(guī)范基礎(chǔ)黨務(wù)，出臺相關(guān)措施，對基層黨組織“三會一課”、支部主題黨日、黨員積分管理制、發(fā)展黨員、交納黨費(fèi)等作出規(guī)范。優(yōu)化基層組織設(shè)置，出臺《香格里拉市基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置方案》。積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上、專業(yè)合作社組織建立黨組織。全面推行黨員固定活動日制度，引導(dǎo)基層黨組織進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)生活。全面推進(jìn)黨員積分制管理制度，以此為抓手，著力解決黨員管理和發(fā)揮作用難問題。強(qiáng)力整頓軟弱渙散黨組織，對年初倒排出的軟弱渙散基層黨組織，通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系包支部、定題整改包指導(dǎo)、定時(shí)轉(zhuǎn)化包效果的“三定三包”整改機(jī)制，簽訂整改責(zé)任書、選派第一書記、依托駐村工作隊(duì)員，逐村抓整頓，確保實(shí)現(xiàn)晉位升級。

突出素質(zhì)提升抓培訓(xùn)。以“三村七進(jìn)一行動”為載體，以 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作和“擁護(hù)核心·心向北京”主題教育為抓手，切實(shí)加強(qiáng)全市黨員干部群眾教育培訓(xùn)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，制定出臺《香格里拉市2017年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，認(rèn)真做好各類調(diào)訓(xùn)工作，扎實(shí)推進(jìn)藏區(qū)村干部素質(zhì)與學(xué)歷“雙提升”行動。針對基層脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的實(shí)際，采取分級培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)形式，今年共計(jì)舉辦21期鄉(xiāng)村組干部培訓(xùn)，1189人次參加學(xué)習(xí)。以牧區(qū)流動黨校為載體，積極開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，在8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦37場培訓(xùn)，參訓(xùn)群眾4546人次，其中精準(zhǔn)貧困戶1573人次，累計(jì)完成勞動力轉(zhuǎn)移32822人次。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層和“千堂黨課進(jìn)基層”活動為抓手，積極開展十九大精神宣講。截至目前，全市各級黨組織共開展381場十九大精神宣講，受教黨員干部群眾41750人次。

突出基礎(chǔ)保障抓投入。建立完善以財(cái)政投入為主、多渠道投入的基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和村（組）干部工資保障增長機(jī)制，落實(shí)好村（社區(qū)）、村（居）民小組干部待遇，激發(fā)基層干部干事激情。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人，充實(shí)基層工作力量。嚴(yán)格村干部管理，強(qiáng)化村干部輪流值班制度，確保群眾辦事有人在。全面摸清全市村（居）民小組活動場所建設(shè)現(xiàn)狀，確定294個(gè)建設(shè)任務(wù)，制定下發(fā)活動場所建設(shè)實(shí)施方案，建立電子臺賬，對建設(shè)進(jìn)度實(shí)行倒排管理。

突出示范引領(lǐng)樹品牌。全面實(shí)施“三線一中心”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。沿國道214線、金沙江沿線、市級公路沿線、市中心和納帕海環(huán)湖沿線打造一批“立得住、叫得響、推得開”的黨建示范點(diǎn)。按照“好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)”的原則，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在今年打造的示范點(diǎn)中優(yōu)選35個(gè)基層黨組織，力爭打造成為“紅旗黨組織”。攻克難點(diǎn)做亮東旺黨建，制定《東旺鄉(xiāng)基層黨建工作整改方案》，與云南省馬列研究所合作共建“藏區(qū)黨建研究中心”，研究出臺《香格里拉市關(guān)于創(chuàng)建東旺鄉(xiāng)“和諧藏區(qū)黨旗紅”黨建品牌示范點(diǎn)實(shí)施方案》，在東旺鄉(xiāng)召開全市“基層黨建整改提升現(xiàn)場觀摩會”，助力提高全市基層黨建工作水平。

突出督查考核抓成效。建立定期督查推動機(jī)制，出臺《香格里拉市基層黨建綜合督查通報(bào)機(jī)制》，對基層黨建工作任務(wù)落實(shí)情況，實(shí)行按季督查，強(qiáng)化問題整改落實(shí)。建立組工干部聯(lián)系基層黨建工作制，從市級部門選派40名科級干部擔(dān)任貧困村（社區(qū)）基層黨建指導(dǎo)員，制定任務(wù)清單，明確工作責(zé)任，推動督促落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨建、集體經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等“雙推進(jìn)”重點(diǎn)工作。召開黨建整改現(xiàn)場推進(jìn)會，今年市級共組織召開4次基層黨建現(xiàn)場推進(jìn)會、1次“基層黨建提升年”現(xiàn)場推進(jìn)會、1次“基層黨建整改提升”現(xiàn)場觀摩會和2次抓黨建促脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會。加大工作宣傳力度，建立香格里拉市黨建短信平臺，堅(jiān)持每天向全市黨員干部發(fā)送該市黨建動態(tài)。截至目前，共發(fā)送123條黨建工作信息。建立香格里拉市先鋒黨建公眾號，定期推送黨建工作信息，不斷加大黨建工作宣傳力度。

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