【砥礪奮進(jìn)的五年·沿著總書記指引的方向奮力前行】

2015年2月13日至16日，習(xí)近平總書記到陜西看望慰問廣大干部群眾，對陜西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績和各項(xiàng)工作給予肯定。

5年來，陜西省深刻領(lǐng)會和認(rèn)真落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署，將追趕超越作為工作的重中之重，凝心聚力，奮力拼搏，譜寫出一曲曲高亢遼遠(yuǎn)的時代華章。

聚神

這幾個月以來，西北大學(xué)校長郭立宏更忙了，接連兩天給7000多名畢業(yè)生親自撥穗正冠，還來不及喘息，就直奔地處陜南山區(qū)的平利縣，為該校剛剛成立的首個社區(qū)扶貧學(xué)院掛牌。緊接著，他又赴烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦，為西北大學(xué)中亞學(xué)院海外分院揭牌。而后，他急忙回國，為學(xué)校剛剛成立的陜西省情研究院和陜西財(cái)政研究院揭牌。

兩年多來，在三秦大地，像郭立宏這樣風(fēng)風(fēng)火火、奮力拼搏的干部群眾比比皆是，追趕超越已成為大家的常態(tài)。

那么，追趕超越究竟意味著什么呢？

2007年之前，陜西的GDP在中西部地區(qū)排名不僅低于四川、內(nèi)蒙古等地，在山西、廣西、江西、陜西“四西”中也排名最后。此時，東部在率先發(fā)展，中部在快速崛起，周邊省區(qū)也在奮勇爭先。陜西真正感覺到了尷尬和壓力。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退！”陜西省省長胡和平說。

為扭轉(zhuǎn)頹勢，陜西真是拼了。通過幾年的努力，陜西終于從中西部地區(qū)脫穎而出，而近5年來，陜西開始向東看，追趕超越。陜西省政府參事張寶通說：“目前東部地區(qū)開始進(jìn)入人均GDP1萬美元俱樂部，正在邁向現(xiàn)代化，他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就決定了增速不會太高，而要維持全國中高速的增長速度，西部地區(qū)只有保持高速發(fā)展，才能縮小東西部差距，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的引領(lǐng)作用?！?/p>

“要追趕超越，就必須著眼短板，明確目標(biāo)，拿最要害的癥結(jié)開刀，拿出破解問題的路線圖和時間表。”陜西省委教育工委書記董小龍說，“現(xiàn)在，陜西追趕超越的對象和目標(biāo)已經(jīng)明確，即追趕東部，超越自我?！?/p>

成勢

“要實(shí)現(xiàn)追趕超越，提高政府效能、優(yōu)化投資環(huán)境、培育新發(fā)展動能、激發(fā)新發(fā)展活力，是當(dāng)務(wù)之急?！标兾魇∩缈坡?lián)黨組書記李穎科認(rèn)為，陜西要在行政效能方面實(shí)現(xiàn)追趕超越，就必須全面深化改革。

2016年4月，通過陜西省委書記婁勤儉近3個月的調(diào)研，一個被認(rèn)為是“能夠充分調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分激發(fā)各級各類干部謀發(fā)展、促發(fā)展的新動能、新活力，為全省譜寫追趕超越新篇章提供有力組織保障”的文件——“三項(xiàng)機(jī)制”（干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下）正式出臺了。

“‘三項(xiàng)機(jī)制’相互銜接、相互配套，激發(fā)了全省各級黨政干部的信心、干勁、擔(dān)當(dāng)和作為?！标兾魇∥睍浢f春說。

一股浩然氣，千里快哉風(fēng)。

“聚焦追趕超越，推進(jìn)大西安建設(shè)，必須打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍?！标兾魇∥Ｎ?、西安市委書記王永康上任不久，就在陜西發(fā)展的龍頭——西安掀起了聲勢浩大的“三大革命”，即“煙頭革命、廁所革命、行政效能革命”。

今年2月，因電視問政現(xiàn)場曝光的11個環(huán)保問題和5個熱線電話接聽問題，西安市戶縣環(huán)境保護(hù)局包括局長在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子被集體免職。這是西安市實(shí)施“三大革命”，開展電視問政以來，鐵腕治吏，對官員和干部庸政懶政做出的“史上最嚴(yán)”的追責(zé)和處理。

從煙頭革命、廁所革命到行政效能革命，從路長制、河長制到特色小鎮(zhèn)建設(shè)，從集中開工到擂臺大賽，從城市環(huán)境轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，一套組合拳打下來，不但打出了全市整潔優(yōu)美的人居環(huán)境，提升了百姓的幸福指數(shù)，同時也打出了領(lǐng)導(dǎo)干部的精氣神、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大空間、制勝未來的新優(yōu)勢，品質(zhì)西安正在關(guān)中大地生成。

顯效

東方風(fēng)來滿眼春。

7月18日，喜訊傳來：西安與浙江吉利集團(tuán)簽署項(xiàng)目合作協(xié)議。從初期溝通到正式確定，吉利新能源汽車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目僅僅用時2個多月，創(chuàng)造了重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目引進(jìn)的“西安效率”和“吉利速度”。

今年以來，在西安市，像這樣的案例已讓人目不暇接——

1月7日，華為全球技術(shù)支持中心新基地在西安揭牌。

1月9日，為擴(kuò)大有效投資，一場別開生面的擂臺賽在西安火熱上演，全市1個主會場，19個分會場，總投資1153億元、126個重大項(xiàng)目同時開工。剛從寒風(fēng)料峭的集中開工現(xiàn)場回到市區(qū)，應(yīng)著西安市第一期“追趕超越”的沖鋒號，10名區(qū)縣、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人圍繞“奮力追趕超越”等主題，紛紛拿出了各自的“解決方案”。

6月19日下午，西安市人民政府與華僑城集團(tuán)公司簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，未來五年，華僑城集團(tuán)將在西安市投資2380億元，打造“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”大載體、大平臺、大產(chǎn)業(yè)。

2016年，陜西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值19165.39億元，比上年增長7.6%，高于全國0.9個百分點(diǎn)。

今年以來，陜西省委、省政府咬住“追趕超越”不放松，按照“五個扎實(shí)”要求，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，持續(xù)深化改革，全省經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征明顯、新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈、新動能日趨壯大、新活力不斷釋放，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)“企穩(wěn)回升”，一季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4147.22億元，同比增長8.1%，高于全國1.2個百分點(diǎn)，創(chuàng)2015年以來季度增速新高。（光明日報(bào)記者 張哲浩 楊永林）

《光明日報(bào)》（ 2017年09月09日?01版）