在迪慶州十三屆人大一次會議開幕式上，齊建新同志代表州政府向大會作工作報告，報告提出今年政府將緊緊圍繞“八大任務”開展做好各項工作。你知道是哪“八大任務”嗎？

首先來了解一下今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%左右，一般公共預算收入增長5%左右，城鎮(zhèn)常住居民、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%左右和12%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降1.5%。

實現(xiàn)上述目標唯一的辦法就是抓好以下八項工作，它們分別是：

（一）加快推進重點項目建設，夯實發(fā)展基礎

加強重大項目謀劃儲備，力爭州級重點儲備項目動態(tài)穩(wěn)定在60個以上。扎實抓好滇藏鐵路、滇藏和滇川高速公路、德欽機場等重大項目審批、核準等前期工作。加大上省進京匯報對接力度，確保獨克宗古城提質(zhì)擴容、高原旅游軌道交通、天然氣管道、托巴電站等一批重大項目獲得批復，開工建設。創(chuàng)新重點項目管理機制，促進重大項目審批提速提效，努力破解重點項目用地、融資難題，在要素資源配置上向重點項目傾斜，確保300項州級重點項目完成投資300億元。

圍繞通藏入川，深入推進“五網(wǎng)”建設大會戰(zhàn)，切實抓好麗香鐵路、麗香高速、維蘭和德巴公路建設，力爭香格里拉西內(nèi)環(huán)公路、尼塔二級公路在州慶前建成通車。開工建設維西至巨甸二級公路、香格里拉至大雪山埡口二級公路、德欽奔子欄至維西其宗公路等公路項目，加快推進香格里拉機場改擴建和口岸機場建設，完成綜合交通投資50億元。繼續(xù)推進兩江流域梯級電站開發(fā)，啟動實施瀾滄江流域電站電力外送通道建設。加快推進桑那水庫補水工程、谷久濃和拉多閣水庫建設，實施高效節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。加大信息基礎設施投入，深入實施信息化重大項目建設，積極申報建設國家新型城鎮(zhèn)化大數(shù)據(jù)庫試點城市，加快建設智慧迪慶。力爭全年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資347億元。

（二）加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設，提升發(fā)展效能

深入實施旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，編制完成全域旅游發(fā)展、納帕海濕地和小中甸杜鵑林國家公園規(guī)劃。加快千湖山、哈巴雪山、尼汝、南幾洛等景區(qū)景點開發(fā)前期工作，力爭盡快開工建設。完成松贊林寺5A級景區(qū)創(chuàng)建，恢復滑雪場運營，支持梅里雪山、虎跳峽、巴拉格宗景區(qū)啟動5A級景區(qū)申報工作。加快建設重點景區(qū)便捷通道，完善214國道、德維、香維公路沿線觀景臺、休息點公共服務設施，積極開展香格里拉機場新增航線工作，推進旅游服務“標準化、智能化、便捷化”。同時進一步加強對旅游行業(yè)的監(jiān)管，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，力爭接待游客2200萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入210億元。

大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，鞏固和新建糧食、水果、蔬菜、藥材等種植基地138萬畝，積極發(fā)展特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，推進特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目建設，繼續(xù)引進有實力的國內(nèi)外知名中藥材企業(yè)，推動中藥材種植、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售一體化發(fā)展，力爭全社會工業(yè)增加值增長8%以上、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%、生物產(chǎn)業(yè)增加值突破30億元。

努力創(chuàng)建香格里拉文化旅游園區(qū)，加快實施國家級民族文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設，積極發(fā)展民族演藝娛樂業(yè)，推動文化旅游融合發(fā)展。支持城鄉(xiāng)電子商務發(fā)展，啟動實施省級電子商務進農(nóng)村示范項目和北京、上海、廣州等大城市線下體驗店建設。加快實施東部藏區(qū)物流園建設，促進物聯(lián)網(wǎng)新型服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展金融、保險服務業(yè)，引導金融支持“三農(nóng)”“小微企業(yè)”發(fā)展，推進州內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)上市和新三板掛牌工作。實現(xiàn)全州第三產(chǎn)業(yè)增加值117億元，增長9.2%。

（三）加快推進扶貧攻堅步伐，確保脫貧摘帽

努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，抓好公路、水電、通信等工程建設，改建農(nóng)村公路600公里，治理中小河流5條，除險加固水庫3座，治理水土流失25平方公里，發(fā)展節(jié)水灌溉5萬畝。抓好農(nóng)村供排水、垃圾和污水處理、公廁、村內(nèi)道路、綠化亮化、文化體育等公共設施建設，統(tǒng)籌實施美麗鄉(xiāng)村建設30個以上。

扎實抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設，積極發(fā)展青稞、葡萄、中藥材、特色畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)莊等新型產(chǎn)業(yè)，建立一批特色突出、科技引領(lǐng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)示范基地。努力培育新興職業(yè)農(nóng)民，繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)機械化。確保農(nóng)業(yè)增加值增長6個百分點。

深入推進脫貧攻堅行動計劃，全面落實扶貧政策措施，整合各類資源和扶貧資金，力爭財政專項扶貧資金突破6億元，整合扶貧資金26億元。加快實施易地扶貧搬遷行動計劃，全面完成年度貧困群眾安置點建設任務。不斷深化與對口幫扶城市的合作，全力構(gòu)建政府、市場和社會共同推進的大扶貧格局。今年務必實現(xiàn)3.3萬貧困人口精準脫貧、香格里拉市“摘帽”。

（四）加快推進美麗城鄉(xiāng)建設，促進協(xié)調(diào)發(fā)展

進一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，積極開展多規(guī)合一編制工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋，建成州城鄉(xiāng)規(guī)劃館。切實抓好獨克宗古城提質(zhì)擴容、德欽縣城整治拓展工程，積極推進香格里拉市東城區(qū)和維西縣新城區(qū)建設，加強民族特色建筑、傳統(tǒng)村落、歷史建筑等保護開發(fā)建設，加快構(gòu)建具有迪慶特色的城鄉(xiāng)框架體系。

以香格里拉市為試點，加強城市綜合地下管廊、海綿城市建設，不斷提高縣城承載能力。大力實施“河變湖”工程，完成納赤河公園的建設，開工建設奶子河公園，啟動永春河公園的前期工作，繼續(xù)推進特色旅游小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，打造一批“小而精、小而美”的特色小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。

積極實施城鄉(xiāng)建設惠民工程，加快實施棚戶區(qū)改造項目，持續(xù)做好居民小區(qū)道路硬化、人行道鋪裝改造、公廁改造提升等工作，啟動實施建筑節(jié)能改造工程，推廣應用新型建筑替代材料。持續(xù)開展城市綜合治理，依法嚴厲打擊和從嚴查處亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒、占道經(jīng)營、違法建設等行為，有效解決城區(qū)道路堵、停車難、入廁難、秩序亂、環(huán)境差等“城市病”。以州慶為節(jié)點，加快推進城鄉(xiāng)綜合改造提升行動，實施好香格里拉市、德欽縣、維西縣和開發(fā)區(qū)城區(qū)主街道立面包裝、公共照明和旅游景觀亮化工程，統(tǒng)一和完善城鄉(xiāng)公共標識系統(tǒng)，進一步提高城鄉(xiāng)精細化管理水平。

（五）加快推進生態(tài)文明建設，改善生態(tài)環(huán)境

實施綠水行動，探索“河長制”工作機制，集中開展水環(huán)境綜合整治。加快推進香格里拉、德欽、維西縣城河流綜合治理工程，繼續(xù)整治城鄉(xiāng)周邊、河道兩岸亂倒生活垃圾和建筑垃圾行為，加快推進城鎮(zhèn)污水處理配套設施和生活垃圾處理設施建設，改造提升雨污分流管道、老舊破損管道，確保城鎮(zhèn)供排水安全，抓好納帕海等重要濕地綜合保護工程建設。

扎實推進“兩江”上游國家重大生態(tài)建設工程，依法管好2650萬畝森林，實施退耕還林7萬畝、人工飼草地1.5萬畝，完成人工造林8.7萬畝。全力推進“暖入戶”工程，全面完成香格里拉城區(qū)供暖工程建設，抓緊做好德欽縣城供暖項目前期工作。深入開展全民義務植樹活動，抓好公路沿線、城市面山、水源地等重點區(qū)域植樹綠化工作，完成義務植樹130萬株。全面實施“樹進城”工程，著手打造城區(qū)綠色環(huán)線，實施城區(qū)主干道綠化提升改造工程，建成香格里拉箐口到白塔綠色走廊。

落實最嚴格的土地管理制度，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)宅基地管理辦法，開展土地整治專項行動，管好用好宅基地、承包地、未建設用地，依法嚴厲打擊城市面山、草原濕地、城鄉(xiāng)土地違法占用行為。加強地質(zhì)勘查，做好地質(zhì)災害防治工作，實施大型以上地質(zhì)災害治理工程3個、中小型地質(zhì)災害治理工程5個、水土流失工程3個。開展農(nóng)村面源污染防治調(diào)查，實施化肥、農(nóng)藥施用零增長行動。

（六）加快推進社會事業(yè)建設，提高民生保障

大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，重點幫助高校畢業(yè)生、殘疾人、城鎮(zhèn)低收入家庭和零就業(yè)家庭等群體實現(xiàn)就業(yè)。開發(fā)護林防火、城市綠化等公益性崗位600個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6200人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)400人。繼續(xù)實施“貸免扶補”，建設一批具有迪慶特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地，充分發(fā)揮本地專業(yè)人才的作用，確保緊缺性專業(yè)人才引得進、用得上、留得住。

認真落實“全民參保登記計劃”， 推動城鄉(xiāng)居民社會保障全覆蓋，實現(xiàn)大病保險全覆蓋。做好流動人員養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。提升社會救助能力，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)管理。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，穩(wěn)步推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好義務教育均衡發(fā)展，提升高中階段教育質(zhì)量，統(tǒng)籌推進“雙語”教學。積極發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，切實加強教師隊伍建設，下大力氣提升教學質(zhì)量。深入實施縣級公立醫(yī)院改革，鞏固提升香格里拉人民醫(yī)院“三乙”成果，推進州藏醫(yī)院、高原病防治中心、縣級醫(yī)院規(guī)范化建設，爭取開工建設香格里拉市人民醫(yī)院。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，切實解決好群眾看病難、看病貴問題。繼續(xù)實施文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建成香格里拉劇院，辦好建州60周年慶祝活動。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革發(fā)展，關(guān)愛婦女兒童、紅十字會、弱勢群體和殘疾人，做好農(nóng)業(yè)普查、科普、文史、方志、檔案等工作。

（七）加快推進全面深化改革，激發(fā)發(fā)展動力

繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。推進招投標制度改革，建立健全政府與社會資本合作PPP模式相關(guān)政策。深化財稅體制改革，加快建立“全口徑”政府預算體系。完成國企負責人勞動人事分配“三項制度”改革，做大做強州屬國有企業(yè)。全面開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)社會化服務體系改革和土地確權(quán)登記工作。實施政策融資平臺專項改革，推進教育、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革。加強統(tǒng)計調(diào)查制度改革，推進新型智庫建設，促進科學決策。

加強對外交流合作。主動融入和對接國家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)深化與西藏自治區(qū)、四川省和我省麗江、大理、怒江的合作，全面實施滇川藏青交界藏區(qū)州（市）長聯(lián)席會戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動交通運輸大通道、全域旅游大環(huán)線、高原生態(tài)大屏障等領(lǐng)域合作，共建“大香格里拉”旅游經(jīng)濟圈。積極主動協(xié)調(diào)上海市，進一步拓展對口援藏工作的領(lǐng)域和空間。加強與昆明市、 曲靖市、玉溪市的溝通交流，建立健全省內(nèi)對口幫扶資金穩(wěn)步增長機制。

加大招商引資力度，圍繞旅游文化產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)，加強高原特色產(chǎn)品和優(yōu)勢資源的宣傳推介，辦好2017年特色商品展銷會，開展上市中藥材企業(yè)香格里拉專場推介會活動，以南博會、農(nóng)交會、西博會等為平臺，抓好項目策劃包裝，做好項目跟蹤服務，力爭引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、示范帶動作用大的招商項目落地，引進州外資金148億元。

（八）加快推進社會管理創(chuàng)新，建設法治迪慶

深化民主法制建設，開展法制教育，強化法治意識，營造全社會尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，深入實施民族團結(jié)進步、和諧寺院創(chuàng)建活動，加強宗教代表人士的培養(yǎng)，積極引導宗教與社會主義社會相適應。進一步深化網(wǎng)格化服務管理模式，加強和創(chuàng)新社會治理。深入實施“三村七進一行動”工程，不斷增強“三村”創(chuàng)建能力。