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治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。

一年來，我省嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記考察云南時關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、老虎蒼蠅打下去、先進典型樹起來，全省黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民意為之一振，為全省闖出跨越式發(fā)展路子提供堅強保證。

把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面

白恩培、仇和、張?zhí)镄?、沈培平……隨著中央反腐的不斷深入，危害云南發(fā)展的“老虎”相繼落馬。

“前車已覆，后未知更何覺時！”為此，省委、省政府和全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，沉下心抓黨建，出重拳反腐敗，使三迤大地勁吹從嚴(yán)治黨清風(fēng)。

去年2月，省委常委率隊赴16個州市、滇中新區(qū)和84個省級機關(guān)單位檢查各級黨委（黨組）和紀(jì)委落實“兩個責(zé)任”情況；按照省委要求，省紀(jì)委、省委組織部對2014年度全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核為不合格和基本合格的22名州市和單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）進行了誡勉談話……

直面現(xiàn)實，緊盯問題，各地認真遵循省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》，通過“簽字背書加一案雙查”等辦法，將問責(zé)的鞭子抽到一些黨委（黨組）身上。

主體責(zé)任的“牛鼻子”牽住了，監(jiān)督責(zé)任的“牛軛子”也要套緊。2015年7月，省委出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》，明確對監(jiān)督責(zé)任履行不到位的12種情形要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真落實《規(guī)定》要求，不斷建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，進一步把牢了紀(jì)律審查的制度關(guān)、質(zhì)量關(guān)和效率關(guān)。

在落實“兩個責(zé)任”的過程中，省委還將巡視監(jiān)督與推進黨委主體責(zé)任落實有機結(jié)合，開展了3輪巡視，確保實現(xiàn)屆內(nèi)巡視監(jiān)督全覆蓋。同時，加快派駐機構(gòu)建設(shè)，采取綜合派駐、歸口派駐相結(jié)合的方式，逐步實現(xiàn)省、州（市）、縣（市、區(qū)）黨委和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。

識大局、顧全局、創(chuàng)新局。2015年8月，省委九屆十一次全會在昆明隆重舉行。會議汲取教訓(xùn)、統(tǒng)一思想、提振信心，審議通過的《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍的決定》，與省政府分類出臺的《進一步加強土地出讓管理的規(guī)定》、《進一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的規(guī)定》等相關(guān)配套文件，形成了“1+N”的制度體系。一個個長久之策、一項項治本之制，讓廣大黨員干部漸漸筑牢防線、守住底線、遠離高壓線。

建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍

省委九屆十一次全會，專題研究了新形勢下落實全面從嚴(yán)治黨要求、建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍問題，充分表明了省委堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭，徹底肅清嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的惡劣影響，重構(gòu)云南風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，落實全面從嚴(yán)治黨要求，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊伍的決心與魄力。

一年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自覺運用法治思維和法治方式，持續(xù)懲腐肅貪，不斷激濁揚清，有力地維護了中央權(quán)威，執(zhí)行了省委決定，保護了廣大人民群眾權(quán)益。

謝新松、高勁松、李小平、羅敏……2015年以來，一批身處重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。

數(shù)據(jù)更有說服力。2015年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共收到信訪舉報31856件（次），立案5441件，其中，廳級干部55人，縣處級干部277人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分5809人。

占用企業(yè)業(yè)務(wù)車輛、套取財政資金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)收受節(jié)禮……2015年7月1日，省紀(jì)委通報了4起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，4名干部分別受到行政記過、免職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。

一年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊控關(guān)鍵時間節(jié)點，劃出紀(jì)律紅線，嚴(yán)肅查處、及時曝光違規(guī)違紀(jì)問題。全省共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題492起，處理599人。

“嚴(yán)禁違反黨的組織人事紀(jì)律”是省委“六個嚴(yán)禁”專項整治之一，也是我省今年落實從嚴(yán)治黨、匡正選人用人風(fēng)氣的又一舉措。

通過聯(lián)合檢查、隨機抽查、建立健全舉報反映平臺等措施和辦法，2015年，全省查處違反“六個嚴(yán)禁”問題768個，給予黨政紀(jì)處分262人，組織處理224人，建立完善各類制度規(guī)定33個。

正人先正己，監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在對他人“刮骨療毒”的同時，還向自身的“病灶”開刀。堅決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)行為，嚴(yán)防“燈下黑”。全省立案查處反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題34件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31人，有力維護了干部隊伍的純潔性。

“外逃人員怎么處理？”對于這個問題，省委反腐敗協(xié)調(diào)小組以數(shù)據(jù)作答：一年來，反腐敗追逃追贓“天網(wǎng)2015”行動追回出逃人員57人（含黨員和國家工作人員12人），追贓2951.5萬元。

釋放干事創(chuàng)業(yè)正能量

全面推進從嚴(yán)治黨，是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。一年來，我省既鼓之以雷霆，挾千鈞之勢懲治腐??；又潤之以風(fēng)雨，用清明之舉澆灌廉潔之花。

堅持干凈與干事的統(tǒng)一。結(jié)合“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，結(jié)合新提拔干部任職培訓(xùn)，各級黨委（黨組）和黨校突出廉政培訓(xùn)特色，將端正從政心態(tài)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全部納入到學(xué)習(xí)中，不斷激發(fā)和釋放出“干部要干”“干就干好”的正能量。

引領(lǐng)崇廉向?qū)崳钜娰t思齊。在深刻反思、剖析白恩培、仇和等嚴(yán)重腐敗案件時，各級各部門以楊善洲、高德榮、召存信為鏡子，自覺正“衣冠”、著力查“四風(fēng)”，邊查邊改、即知即改、立行立改，引導(dǎo)黨員干部把“三嚴(yán)三實”要求貫穿于修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)等各個方面。

以案說紀(jì)、以案釋法、以案施教。緊抓“零距離”這一關(guān)鍵詞，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極創(chuàng)新廉政教育形式，著力在“說教”的基礎(chǔ)上加入“體察”的內(nèi)容，注重用身邊事教育身邊人，使廣大黨員干部進一步堅定了理想信念、補足了精神鈣質(zhì)、澄清了思想認識。

述出責(zé)任，評出干勁。從自覺增強律己意識到主動接受監(jiān)督管理，從帶頭遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩到全力支持反腐敗工作，從強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能作用發(fā)揮到建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍……一年來，全省5萬余名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行述廉述責(zé)，對486名廳級干部進行任前廉政談話。述廉述責(zé)對象現(xiàn)場擺工作、當(dāng)面曬“家底”、實時被質(zhì)詢，在直率提問和坦誠回答間，壓力上肩、廉潔入心，責(zé)任的根扎得更緊了，干事的勁鉚得更足了。

記者 楊富東 李紹明

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