工農(nóng)村實行綜治維穩(wěn)工作責任制，明確責任人。

積分管理強化執(zhí)行力?

　　一項制度能否有強大的生命力其根本在于能否得到群眾的理解和支持。在采訪過程中，記者感受到了“十不準十提倡”家喻戶曉的程度。

　　在維西縣攀天閣鄉(xiāng)工農(nóng)村走訪的幾戶村民家中，記者在顯眼位置都看到了色彩各異的“十不準十提倡”宣傳單。問及“十不準十提倡”的內(nèi)容，老人們都能流利地回答。

　　村委會主任喃茂輝說：“自從鄉(xiāng)里布置任務后，無論是黨員會議還是群眾大會，每次開會都要講。鄉(xiāng)里還要求在村里設置永久性宣傳牌，鄉(xiāng)里的督導組還不時到村里入戶督查，發(fā)現(xiàn)永久性宣傳單損壞的及時更換?！迸赃叴妩h總支書記趙紹蘭插話說，現(xiàn)在村民們都說，他們總是抬頭看“十不準十提倡”，低頭想“十不準十提倡”。

　　“光知道不行，村委會還要同各家各戶簽訂合約，村民都要按手印來共同遵守。”說起“十不準十提倡”的實施，喃茂輝有說不完的話。的確，從征求黨員群眾意見，到宣傳、執(zhí)行，這當中花費了他不少精力。

　　村規(guī)民約盡管是一種制度，但也是一種道德行為規(guī)范，僅靠村民的自覺行為顯然無法維系，那靠什么來執(zhí)行呢？記者在工農(nóng)村司法和治安調(diào)解室信手翻開了由鄉(xiāng)里統(tǒng)一制作的民情登記冊?！按髮W生村官楊宏在黨總支組織學習會上上黨課，加1分”，“小火山下組村民李東毆打他人，扣1分，收繳違約金100元，并對其進行批評教育”，“大村下組村民周華亂砍濫伐、連片采伐扣5分，收繳違約金500元……”諸如此類加分扣分、違反村規(guī)民約處罰登記等情況均一一詳細記錄，有臺賬記錄，有事實表述。

　　趙紹蘭和喃茂輝在一旁說，“十不準十提倡”實行的是10分制管理，以5分為紅線，逐條進行扣分?？鄯衷?/span>5分以下由村委會收繳違約金和賠償款，超過5分的直接與當年的惠民政策掛鉤，作為民主評議的主要依據(jù)……

　　碰巧的是，記者在工農(nóng)村采訪的當天，村“兩委”以及各村支書、各村民小組長都悉數(shù)在場，準備歡送已經(jīng)考上公務員的大學生村官小楊。對于“十不準十提倡”的實施情況，他們最有發(fā)言權。

　　有著20多年黨齡的哀哭米村民小組長蜂應賢告訴記者，在村里，民情登記是由群眾選舉出的3名監(jiān)事會成員負責的，登記后上報到村委會，然后由村“兩委”召開會議視情節(jié)扣分，處罰結果每季度統(tǒng)一在村委會黨務村務公開欄中通報。

　　趙紹蘭和喃茂輝對記者說，執(zhí)行制度，關鍵就是不怕得罪人。在采訪中，記者就聽到了這樣兩件事，喃茂輝的二哥因為觀看斗牛被扣罰違約金200元，他的侄兒夫妻爭吵也被罰200元。談到此事，喃茂輝說，作為村主任，理應帶頭執(zhí)行、嚴格執(zhí)行“十不準十提倡”，這樣群眾才能心服口服。喃茂輝的二哥也說，作為村黨支書，自己不能觀看斗牛，而要千方百計制止，對于處罰沒有意見。

　　在工農(nóng)村，對于觸犯“十不準十提倡”的村民并非一罰了之，而是扣分罰款與教育并重，每次遇到扣分罰款情況，村調(diào)解委、治保委以及社區(qū)警務人員都要進行調(diào)解教育，做到讓當事人對處罰心悅誠服。而工農(nóng)村違反村規(guī)民約的人數(shù)也由2012年的38人降至2013年的13人，今年到現(xiàn)在更是只有屈指可數(shù)的幾人。

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