科學(xué)發(fā)展觀是在我國改革與發(fā)展30年的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的，它同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一起構(gòu)成中國特色社會(huì)主義理論體系，并成為今天中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要科學(xué)理論依據(jù)和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。香格里拉縣正處在艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力趕超和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

　　一、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對香格里拉縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義

　　科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，因此，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展。著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。作為全國貧困縣之一的香格里拉縣近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，生產(chǎn)總值從2000年的4億元到2008年的19.9億元。但與毗鄰的麗江、大理和東部的發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大。要改變這種相對落后的面貌，必須想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)目前香格里拉縣發(fā)展水平低的局面，以發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展。

　?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展必須同生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來

　　黨的十七大報(bào)告提出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”。生態(tài)文明首次寫入全國黨代會(huì)報(bào)告，是中國特色社會(huì)主義理論體系的又一重大創(chuàng)新，是對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提出的更高要求。生態(tài)文明建立在人類文明發(fā)展史上，是以人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展為中心的一種新的文明，是人類迄今最高的文明形態(tài)。香格里拉縣地理位置特殊，生態(tài)環(huán)境脆弱，更要注重生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展的質(zhì)量問題，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。由于有了良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的生物多樣性，我們才有了得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游資源和豐富的水能資源，才獲得了“世界自然遺產(chǎn)”、“世界的香格里拉”和“四美一佳”等桂冠。因此，良好的生態(tài)環(huán)境是香格里拉縣最具競爭力的優(yōu)勢資源。我們必須牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，樹立人與自然和諧共處、良性循環(huán)、全面發(fā)展及持續(xù)繁榮的生態(tài)文明觀，樹立生態(tài)優(yōu)先原則，堅(jiān)持在保護(hù)中謀求發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)保護(hù)，最大限度地科學(xué)合理利用資源，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ǘ?shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展必須同“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目興縣”戰(zhàn)略緊密結(jié)合

　　作為欠發(fā)達(dá)的高原縣域，必須因地制宜加快發(fā)展新型工業(yè)和特色工業(yè)。2009年為香格里拉縣“項(xiàng)目建設(shè)年”，把香格里拉基礎(chǔ)條件作為項(xiàng)目爭取的立足點(diǎn)，以項(xiàng)目落實(shí)投資，以投資帶動(dòng)發(fā)展。牢固樹立“項(xiàng)目興縣”意識，找準(zhǔn)突破口，把握對接點(diǎn)，主動(dòng)積極爭取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，用足、用好、用活國家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施。要全力招商引資，打響“資源特色牌”，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促使香格里拉經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　（三）把實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合起來

　　加快以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)香格里拉縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。所以，我們應(yīng)著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，用好用活國家對農(nóng)村加大投入的政策，并加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展的后勁，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。抓好自然村的“三通”建設(shè)和小型水利建設(shè)；加快青稞、油菜、藥材、蠶桑、活豬、牦牛、尼西雞、尼西洋芋、花卉等基地建設(shè)；加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工多技能培訓(xùn)，農(nóng)民工勞務(wù)輸出管理和扶貧開發(fā)力度，推動(dòng)香格里拉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

　?。ㄋ模┌褜?shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展同改善民生緊密結(jié)合起來

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，它回答和解決了為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、發(fā)展成果如何分配的基本問題。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，因此，香格里拉縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是始終要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨委和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，切實(shí)在改善民生上花大力氣、下苦功夫，不斷改善和提高人民生活水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感。把工作更多地放在改善民生上，把資金更多地用在保障民生上，把精力更多地放在促進(jìn)和諧上，著力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，保證各族群眾共享發(fā)展成果。

　?。ㄎ澹┌褜?shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來

　　發(fā)展與和諧穩(wěn)定是相輔相成的?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。和諧穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)成為一句空話，人民就不能享受和平安寧的幸福生活。相反，沒有發(fā)展，我們就不能從根本上解決面臨的困難和問題，就無法實(shí)現(xiàn)更高水平的小康。因此香格里拉縣更要積極主動(dòng)地正視矛盾，化解矛盾，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，減少不和諧因素。首先，牢牢把握 “各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，不斷推動(dòng)建立平等、團(tuán)結(jié)、和諧、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，著力以建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系打牢各民族的思想基礎(chǔ)。其次，大力開展“平安寺院、和諧寺院、安居寺院”建設(shè)，不斷引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義相適應(yīng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理。第三，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，認(rèn)真對待和解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,注重做好群眾工作，下大力氣解決民生問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定。

　　二、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對轉(zhuǎn)變各級政府職能和改進(jìn)各級干部工作作風(fēng)具有現(xiàn)實(shí)意義

　　當(dāng)全縣范圍內(nèi)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)時(shí)，全縣各級政府和各級干部應(yīng)深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和方法深入各自工作實(shí)際，改變以往不符合科學(xué)發(fā)展實(shí)際要求的工作作風(fēng)。

　　首先，通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中曾飽含深情地講到“要真誠傾聽群眾的呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦、多為群眾辦好事、辦實(shí)事、做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。作為謀求一方發(fā)展，造福全縣百姓的地方政府更要樹立執(zhí)政為民的理念。加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力、切實(shí)做到為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。著力建設(shè)執(zhí)政為民的服務(wù)型政府，把主要精力集中在辦實(shí)事、重服務(wù)、抓落實(shí)上，進(jìn)一步加大政務(wù)督察力度，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制；著力打造陽光政府，促使行政權(quán)利公開透明運(yùn)行，提高各級政府的執(zhí)行力。

　　其次，通過認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部工作作風(fēng)。當(dāng)前香格里拉縣在以“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、文化興州、和諧安州”的發(fā)展戰(zhàn)略中呈現(xiàn)出社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等快速發(fā)展的良好勢頭，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)全縣各級干部良好的工作作風(fēng)，改進(jìn)不良的工作作風(fēng)是當(dāng)務(wù)之急。要通過科學(xué)判斷和統(tǒng)籌的方法來提高工作效率，改變做事拖拉、辦事推委的習(xí)慣；改變安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、缺乏憂患意識的思想習(xí)性；改變以公謀私、惟利是圖的非分之想，踏踏實(shí)實(shí)做好做快每一件事，把更多的時(shí)間和精力用在工作、學(xué)習(xí)上。力求使我們每個(gè)干部都為家鄉(xiāng)謀發(fā)展，求機(jī)遇，講效率。（作者：松永珍）