日前，記者從昆明市委十一屆九次全體會議上獲悉，上半年，昆明市精準(zhǔn)有序推動各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康的運行，全市主要經(jīng)濟指標(biāo)逐步回升，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好。下半年，昆明市將緊盯疫情防控、項目建設(shè)、促進消費等工作重心，確保81個億元以上項目竣工，打造10個以上夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。

1上半年發(fā)展“怎么看”

經(jīng)濟指標(biāo)

今年上半年，昆明市地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降1%、規(guī)模以上工業(yè)增加值下降3.2%、固定資產(chǎn)投資增長2.7%，這三個指標(biāo)在二季度均實現(xiàn)正增長，分別增長3.2%、0.8%、17.5%，增速分別比一季度提高8.8個、8.3個、36.6個百分點；社會消費品零售總額下降8.4%，二季度雖然還是負增長（下降3.4%），但降幅比一季度收窄10.6個百分點。

疫情防控

在全國率先設(shè)置留驗站對重點人群進行集中隔離觀察。在全國較早實現(xiàn)本土確診病例、疑似病例“雙清零”，并做到確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染。制定全國首個新冠肺炎疫情防控領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)。獲評《2020城市應(yīng)急能力報告》A級城市。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)

據(jù)悉，上半年，昆明市分類制定了18個行業(yè)防控工作方案，出臺實施應(yīng)對疫情穩(wěn)增長20條、支持實體經(jīng)濟發(fā)展20條、促進外貿(mào)穩(wěn)增長23條等政策，分區(qū)域、分行業(yè)、分時段推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至6月30日，昆明市440戶市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)工率達到100%，959戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達到97%，670家大型餐飲企業(yè)復(fù)工率達到98.5%。同時，542個項目新開工建設(shè)，640個市級重點項目、135個省“四個一百”重點項目加快推進。

項目推進

此外，上對龍（牛欄江-清水海引水線路連通應(yīng)急工程）、瀑布公園城市應(yīng)急供水工程建成通水，石瀘（昆明段）、機場北高速通車運營，地鐵4號線、6號線二期不載客試運行，昆玉高速（鳴泉至馬金鋪段）整治提升改造工程順利完工。

2未來發(fā)展“怎么干”

為統(tǒng)一全市發(fā)展目標(biāo)，確保各縣（市、區(qū)）在區(qū)域性國際中心城市建設(shè)中主動作為有方向、聚焦發(fā)展有目標(biāo)，形成既協(xié)調(diào)統(tǒng)一、又各具特色，既錯位發(fā)展、又協(xié)同并進的發(fā)展新格局，昆明市委已經(jīng)對14個縣（市、區(qū)）的功能定位、發(fā)展方向與重點進行了明確。

城市核心區(qū)

要著力完善政治、文化、金融、商貿(mào)、科創(chuàng)、國際交流等城市功能，提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市品質(zhì)和能級，增強輻射力和影響力。

城市功能拓展區(qū)

要強化配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和城市人口聚集，促進產(chǎn)城融合發(fā)展，進一步提升城鎮(zhèn)化水平。

城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)

要加大生態(tài)保護力度，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

開發(fā)區(qū)

要全面深化體制機制改革和政策制度創(chuàng)新，大力發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的集聚區(qū)、開放型經(jīng)濟和體制創(chuàng)新的先行區(qū)。

3下半年工作“怎么抓”

公共衛(wèi)生

完成3家國家級緊密型縣域醫(yī)共體試點建設(shè)

在做好疫情防控“常態(tài)化”的同時，昆明將推進重大傳染病救治能力和疾控機構(gòu)核心能力“雙提升”工程，加快縣級疾控中心提升改造，著力解決好應(yīng)急處置硬件支撐不足的問題。

同時，加快推進市第二人民醫(yī)院新院、市婦女兒童醫(yī)療保障中心二期和第四批縣級醫(yī)院提質(zhì)達標(biāo)等重點項目建設(shè)，加強對國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)的政策支持和服務(wù)保障，完成五華、晉寧、安寧3家國家級緊密型縣域醫(yī)共體試點建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。此外，大力實施公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)“十百千”工程，完善公共衛(wèi)生人員準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制，全方位、多領(lǐng)域、多層次補強人才隊伍體系。

重大項目

確保宜石高速等81個億元以上項目竣工

下半年，昆明市級統(tǒng)籌安排不低于1.8億元的項目前期工作經(jīng)費，重點支持投資貢獻大的地區(qū)和前期工作完成較好的項目。用好土地占補平衡政策，全年供應(yīng)土地3.1萬畝以上，保障重點項目用地需求。

同時，下半年，昆明將按季度制定下達新開工項目計劃，確保長水至雙龍高速、寶象臨空產(chǎn)業(yè)園等92個億元以上項目三季度開工，清水海二期、普洛斯物流產(chǎn)業(yè)園等87個億元以上項目四季度開工，力爭長水綜合交通樞紐項目年內(nèi)開工建設(shè)。加快推進福宜高速、三清高速、昆鋼本部搬遷轉(zhuǎn)型升級等333個億元以上續(xù)建項目，確保宜石高速、騰俊國際陸港倉儲中心、中關(guān)村電子城科技產(chǎn)業(yè)園（二期）、聞泰智能制造（一期）等81個億元以上項目竣工。

此外，下半年還將提速城市更新改造，年內(nèi)啟動40個城市更新改造項目，加快推進福德村、龍池村等25個項目，完成200萬平方米老舊小區(qū)改造，全面完成62條城市道路市容環(huán)境整治提升任務(wù)。

消費回升

打造官渡古鎮(zhèn)等10個以上夜間經(jīng)濟集聚區(qū)

下半年，昆明市將開展小店經(jīng)濟推動行動，支持個體工商戶發(fā)展，積極幫助解決租金、稅費、社保、融資等方面難題。大力發(fā)展直播電商、社群電商、云逛街、無接觸配送等新模式，優(yōu)化線上消費環(huán)境，促進線上線下消費融合發(fā)展。

同時，積極申報國際消費中心城市，有序引導(dǎo)和打造夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟等消費新熱點，推進南屏街、公園1903等特色步行街改造提升，打造恒隆廣場、同德廣場、官渡古鎮(zhèn)等10個以上夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，年內(nèi)新引進國內(nèi)外品牌首店、旗艦店50家以上。

此外，改造提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，支持電商、快遞進農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng)村消費市場網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)村消費潛力充分釋放。

生態(tài)環(huán)境

確保滇池全湖水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類

下半年，昆明市將繼續(xù)抓好雨季溢流污染控制、污水處理廠提標(biāo)改造、污染加重河道水質(zhì)提升、黑臭水體整治成效鞏固等工作，確保滇池全湖水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類。扎實推進水污防治工作，確保牛欄江、螳螂川-普渡河等重點流域國考(省考)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。抓好《昆明市大氣污染防治條例》立法工作，強化臭氧、可吸入顆粒物等主要污染物治理，確保主城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國家二級標(biāo)準(zhǔn)。深入實施生態(tài)修復(fù)保護工程，確保年內(nèi)完成滇池流域及西山重點保護區(qū)72個礦山和長江經(jīng)濟帶(昆明段)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。

此外，還將推進呈貢萬溪沖、富民石橋村、宜良麥地沖村等都市驅(qū)動型鄉(xiāng)村振興實驗村建設(shè)，評選各級各類美麗鄉(xiāng)村50個。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固提升安寧、石林美麗縣城創(chuàng)建成果，提速安寧溫泉、晉寧古滇、呈貢斗南等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

教育資源

創(chuàng)建一級高(完)中兩所以上、特色高中18所

擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，繼續(xù)實施“三名”工程，年內(nèi)引進和培育名師150名。深入推進學(xué)區(qū)化管理和集團化辦學(xué)，加快呈貢、安寧、石林義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，提升嵩明、尋甸、富民高中教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建一級高(完)中兩所以上、特色高中18所。加快推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等情況專項治理，深入實施“一鄉(xiāng)兩公辦”和“一村一幼”項目建設(shè)，實現(xiàn)村級幼兒園全覆蓋。（記者 羅宗偉）